C.9 Raadsvoorstel Aanwijzen Functionaris Gegevensbescherming

Voorstel raad Nummer

C.9

Contact en vragen via

griffie@hollandskroon.nl

Portefeuillehouder

A. van Dam

Datum raadsvergadering

Datum B&W-besluit

15 december 2022

nvt

Onderwerp Aanwijzen Functionaris Gegevensbescherming Kern van het voorstel De Algemene verordening gegevensbescherming (AVG) verplicht alle overheidsorganisaties een Functionaris Gegevensbescherming (FG) aan te stellen als zij persoonsgegevens verwerken. De FG moet worden aangewezen door alle drie bestuursorganen van de gemeente, dus ook door de gemeenteraad. Tenslotte is de gemeenteraad verwerkingsverantwoordelijke voor de verwerking van persoonsgegevens door of namens de raad. De Functionaris Gegevensbescherming houdt toezicht op de verwerking van persoonsgegevens binnen organisaties en op de naleving van de AVG. Bij besluit van 17 december 2020 heeft uw raad mevrouw Van de Wal als FG aangewezen (was ook door het college als FG aangewezen). Betrokkene is echter al geruime tijd uit dienst. Er dient dus een nieuw aanwijsbesluit te worden genomen. Voorgesteld besluit Het presidium stelt de gemeenteraad voor: de door het college van burgemeester en wethouders aangewezen persoon aan te wijzen als Functionaris Gegevensbescherming van de gemeenteraad.

Wettelijke grondslag Algemene verordening gegevensbescherming (AVG)

Pagina

1/3

De gemeenteraad besluit:

Vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 15 december 2022.

Griffier

Voorzitter

Aanleiding De AVG verplicht alle overheidsorganisaties een Functionaris Gegevensbescherming aan te stellen voor zover er persoonsgegevens berusten. De Functionaris Gegevensbescherming is een interne toezichthouder en houdt toezicht op de verwerkingen van persoonsgegevens in de organisatie en op de naleving van de AVG. Beoogd bestuurlijk/maatschappelijk doel/effect Voldoen aan de AVG en het borgen van goed toezicht op verwerkingen van persoonsgegevens. Motivering per voorgesteld besluit Om aan de wettelijke verplichting te voldoen, ligt het in de rede de daartoe door het college aangewezen persoon ook aan te laten wijzen voor de gemeenteraad. Tenslotte is dit een persoon, die in het dagelijkse werk kennis en ervaring opdoet op het betreffende aandachtsgebied. Het is niet wenselijk, zoals in het besluit van 17 december 2020, deze functionaris bij naam aan te wijzen. Dat betekent namelijk dat telkenmale bij personeelswisselingen een nieuw besluit genomen zal moeten worden. Dat is arbeidsintensief, maar ook onnodig gelet op het uitgangspunt de door het college aangewezen persoon aan te wijzen. Kanttekeningen en risico’s (incl. argumenten) Het niet nemen van dit besluit maakt dat niet aan de wettelijke verplichting wordt voldaan.

Ook in de Wet politiegegevens (Wpg) is een verplichting opgenomen voor organisaties die politiegegevens verwerken om een FG te benoemen. Op 17 december 2020 is dit door uw raad (ook) gedaan. Echter, dergelijke gegevens worden niet door de raad verwerkt. Een aanwijzing op grond van de Wpg is dan ook niet in dit voorstel opgenomen.

Pagina

2/3

In het raadsvoorstel, dat aan het besluit van 17 december 2020 ten grondslag ligt, is verwoord dat elk bestuursorgaan zelf een FG dient aan te wijzen en dat de toetsingskamer daarom zelf de FG aanwijst (in een eerder raadsbesluit 23 mei 2019 was dit voor de toetsingskamer door de raad gedaan). De toetsingskamer is echter geen bestuursorgaan. De rekenkamer is dat wel. Zie pagina 30 van de handreiking VNG: ‘De rekenkamer is een zelfstandig orgaan van de gemeente met eigen wettelijke bevoegdheden. Een rekenkamercommissie (bij ons toetsingskamer) is wel een gemeentelijk orgaan, maar heeft geen wettelijk bepaalde bevoegdheden. Ze is een commissie van de raad, ingesteld op basis van art. 84 Gemeentewet, en de samenstelling en bevoegdheden worden door de raad bepaald. In beginsel is de commissie dan ook, zoals elke andere commissie maar anders dan een ‘echte’ rekenkamer, ondergeschikt aan de raad, zij het dat vaststaat dat de raad niet bevoegd is om de agenda (de keuze van onderwerpen van onderzoek) van de commissie te bepalen. Daarin is de rekenkamercommissie even autonoom als een rekenkamer, ook al maken raadsleden deel uit van die commissie.’ Alternatieven (incl. argumenten) Een FG moet voldoen aan de richtlijnen voor functionarissen voor gegevensbescherming.

Het ligt in de rede dat de raad gezien de tijdsbesteding én de onafhankelijke positie de FG van de gemeente aanwijst, voor zover het betreft de verwerking van persoonsgegevens door of namens de raad. Financiële gevolgen Kosten/opbrengsten Dekking binnen begroting Geen dekking binnen begroting

Geen kosten en geen opbrengsten. Programma: Cluster: Dekkingsvoorstel:

Fiscale gevolgen Toelichting: Communicatie Het besluit van uw raad wordt op de wettelijk voorgeschreven wijze bekend gemaakt. Bijlagen

Pagina

3/3