C.9 Raadsbesluit beleidskader Misbruik en Oneigenlijk gebruik 2025

Besluit raad Nummer

C.9

Contact en vragen via

Technischevragen@hollandskroon.nl

Portefeuillehouder

M.J. Versluis

Datum raadsvergadering

Datum B&W-besluit

22 mei 2025

22 april 2025

Onderwerp Beleidskader voorkomen en bestrijden misbruik en oneigenlijk gebruik Kern van het voorstel Sinds 2023 legt het college verantwoording af over de rechtmatigheid van het gevoerde beleid. Onderdeel daarvan is het voorkomen en bestrijden van misbruik of oneigenlijk gebruik van gemeentelijke verstrekkingen. Verschillende wetten en regelingen kennen voorschriften hoe om te gaan met misbruik en oneigenlijk gebruik van door de gemeente verstrekte middelen. Dit Beleidskader geeft de kaders waarbinnen dit beleid gestalte krijgt. Voorgesteld besluit Het college van burgemeester en wethouders stelt de gemeenteraad voor: het "Beleidskader voorkomen en bestrijden misbruik en oneigenlijk gebruik” vast te stellen. Wettelijke grondslag Gemeentewet

Pagina

1/3

De gemeenteraad besluit: conform besloten

Vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 22 mei 2025.

Griffier

Burgemeester

Sjaak Vriend 23-05-2025

A. van Dam (Rian) 23-05-2025

Aanleiding Sinds de jaarstukken 2023 legt het college aan de raad verantwoording af over de rechtmatigheid van het gevoerde beleid. Rechtmatigheid stoelt op drie criteria: > Het voorwaardencriterium > Het begrotingscriterium > Het criterium misbruik en oneigenlijk gebruik De eerste twee criteria zijn uitgewerkt in onze Financiële verordening en worden toegepast. Beleid rond misbruik en oneigenlijk gebruik is nog niet beschreven. Er is daarmee geen handvat bij het inrichten van de interne controle; ook kan het nog geen deel uitmaken van het normenkader waarop de accountant zijn werkzaamheden baseert. In zijn Kadernota rechtmatigheid 2024 adviseert de commissie BBV het vaststellen van een ‘overkoepelend beleidsstuk misbruik en oneigenlijk gebruik.’ Ook de accountant acht dit een noodzakelijk document. Met dit beleidskader wordt invulling gegeven aan dit advies. Beoogd bestuurlijk/maatschappelijk doel/effect Het beleidskader geeft richting aan het voorkomen en bestrijden van misbruik en oneigenlijk gebruik van gemeentelijke verstrekkingen (bijvoorbeeld subsidies, uitkeringen, bijdragen, of vergunningen). Motivering per voorgesteld besluit Een door de raad vastgesteld beleidskader geeft richting aan de praktijk. Daarmee wordt voorkomen dat verschillen optreden bij het sanctioneren van misbruik of oneigenlijk gebruik van gemeentelijke verstrekkingen, regelingen of voorzieningen.

Het Beleidskader onderscheidt preventieve en repressieve maatregelen. Daarbij wordt de intensiteit van het beleid (streng, gematigd) afgezet tegen de risico’s die we als gemeente lopen en de mate van

Pagina

2/3

verantwoordelijkheid bij de begunstigde. Dit alles gebeurt met inachtneming van de zorg om privacygevoelige gegevens en de regels rond informatiebeveiliging bij de overheid. Het werken binnen dit beleidskader impliceert dat de gemeente de houding heeft dat een aanvrager of begunstigde te goeder trouw handelt. Bij een gebleken onregelmatigheid blijft het uitgangspunt dat een minnelijke schikking te allen tijde de voorkeur verdient boven het opleggen van een sanctie. Kanttekeningen en risico’s (incl. argumenten) Geen. Alternatieven (incl. argumenten) Niet van toepassing. Financiële gevolgen Kosten/opbrengsten Dekking binnen begroting Geen dekking binnen begroting

Geen kosten en geen opbrengsten. Programma: Cluster: Dekkingsvoorstel:

Fiscale gevolgen Toelichting: Communicatie Het beleidskader wordt gepubliceerd op www.overheid.nl Bijlagen Beleidskader voorkomen en bestrijden misbruik en oneigenlijk gebruik

Pagina

3/3 Digitaal verzegeld door Zynyo B.V. Datum: 23-05-2025 23:37 CEST Document ID: ec0e8122-9994-44ba-9d28-52cd21a901fe