C.8 Raadsvoorstel Verordening subsidie isolatieversneller

Voorstel raad Nummer

C.8

Contact en vragen via

Technischevragen@hollandskroon.nl

Portefeuillehouder

M.J. Versluis

Datum raadsvergadering

Datum B&W-besluit

22 mei 2025

22 april 2025

Onderwerp Verordening subsidie isolatieversneller Kern van het voorstel De raad heeft op 23 maart 2023 de subsidie isolatieversneller vastgesteld. Deze verordening had werking tot 31 december 2024 en is van rechtswege vervallen. Sinds de invoering heeft het Rijk het Nationaal Isolatieprogramma gewijzigd, waaruit we de subsidie betalen. Daardoor is het mogelijk om inwoners een grotere subsidie uit te keren. Dat is in de nieuwe verordening gewijzigd. Daarnaast is de verordening aangepast aan de uitvoeringspraktijk. Voorgesteld besluit Het college van burgemeester en wethouders stelt de gemeenteraad voor: de Verordening subsidie isolatieversneller vast te stellen. Wettelijke grondslag Het Rijk geeft gemeenten een uitkering vanuit het Nationaal Isolatieprogramma, waarmee ze inwoners kunnen helpen met het energiezuiniger maken van hun woning. Daarnaast is er een Speciale Uitkering voor de aanpak van energiearmoede. Deze voeren we gecombineerd uit. We besteden het geld aan energieadvies, communicatie, subsidies en speciale campagnes, zoals warmtebeeldfoto’s. Daarnaast zetten we de € 1.000.000 versnellingsgeld in, die door uw raad op 7 november 2024 via de programmabegroting beschikbaar is gesteld om de isolatieopgave te versnellen.

Pagina

1/4

De gemeenteraad besluit:

Vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 22 mei 2025.

Griffier

Burgemeester

Aanleiding De huidige subsidieregeling de Isolatieversneller, door de raad vastgesteld op 23 maart 2023, had een looptijd tot 31 december 2024. Die datum was gebaseerd op de looptijd van het Nationaal Isolatieprogramma. Die is inmiddels verlengd tot eind 2028. Beoogd bestuurlijk/maatschappelijk doel/effect Inwoners helpen om hun woning te verduurzamen. Met specifieke aandacht voor eigenaar/bewoners met een krappe beurs.

Pagina

2/4

Motivering per voorgesteld besluit Verhoging van de vergoeding Aanvankelijk ontvingen gemeenten uit het Nationaal Isolatieprogramma 1460 euro per te saneren woning. Dat bedrag is door het Rijk verhoogd naar 2150 euro. Tegelijk zijn onze ‘overheadkosten’ voor onder andere communicatie en advies verminderd. Daardoor ontstaat er ruimte om de bedragen die aan inwoners worden uitgekeerd te verhogen. Deze gaan van maximaal 1000 naar 2000 euro. Daarbij voeren we een eigen bijdrage van 30% in. Daarmee voorkomen we dat aanvragers geld toe krijgen als ze isoleren, omdat ze veelal ook voor de landelijke ISDE-subsidie van ongeveer 15 tot 30 procent in aanmerking komen. Effectievere aanpak energiearmoede Onze aanpak van energiearmoede wordt effectiever, als inwoners geen eigen bijdrage meer hoeven betalen voor te treffen maatregelen. Om dat mogelijk te maken, willen we de subsidie voor eigenaren/bewoners die kampen met energiearmoede verhogen. Daarbij hanteren we op dit moment als criterium dat de woningeigenaar gebruik kan maken van de Meedoen-regeling. De subsidie voor deze inwoners is gelijk aan de kosten van de te treffen effectieve isolatiemaatregelen, met een maximum van 10.000 euro. Dat is financieel mogelijk omdat slechts een beperkt aantal eigenaren/bewoners binnen deze doelgroep valt.

Uit gesprekken met ervaringsdeskundigen en intermediairs blijkt deze aanpak een voorwaarde voor succes: inwoners met krappe beurzen of mensen die kampen met schulden hebben niet het budget om hun huis te verbeteren. Er is een mogelijkheid om tegen 0% rente bij het Warmtefonds te lenen voor verduurzaming, maar daarvan maken deze inwoners in het algemeen geen gebruik: ze willen geen schulden. Doordat we het bedrag direct aan de uitvoerende partij betalen, valt deze aanpak binnen de kaders van de uitkeringsregels. Nieuw aanvraagproces Er is ook een procedurele reden voor een aanpassing . Onze uitvoeringssystematiek is namelijk ten opzichte van de ‘oude’ verordening gewijzigd. Op basis daarvan moesten inwoners eerst een subsidieaanvraag doen, vervolgens de maatregelen laten uitvoeren en gereed melden, waarna ze subsidie ontvingen. Dat bleek onnodig ingewikkeld. Nu dient een inwoner de nota in met andere bewijsstukken, waarna we de subsidie overmaken. Dat werkt uitstekend. Die werkwijze is nu ook in de nieuwe verordening vastgelegd. Kanttekeningen en risico’s (incl. argumenten) We verhogen het subsidiebedrag van 1000 naar 2000 euro. Dat kunnen inwoners die eerder subsidie hebben ontvangen als onrechtvaardig beschouwen. We komen ze tegemoet door nogmaals 1000 euro subsidie toe te kennen als ze een tweede maatregel nemen.

Inwoners die voor de inwerkingtreding van de eerste subsidieregeling (voorjaar 2023) hebben geïsoleerd, kunnen we vanwege de regels van het Nationaal Isolatieprogramma niet tegemoetkomen.

Pagina

3/4

Alternatieven (incl. argumenten) N.v.t. Financiële gevolgen Kosten/opbrengsten Dekking binnen begroting Geen dekking binnen begroting

Geen kosten en geen opbrengsten. Programma: Leefbaarheid Cluster: Milieu Dekkingsvoorstel: de kosten worden gedekt vanuit de subsidie Nationaal Isolatieprogramma

Fiscale gevolgen Toelichting: Geen financiële consequenties, omdat de uitgaven zijn gedekt door het Nationaal Isolatieprogramma. Communicatie We brengen de nieuwe regeling onder de aandacht via een brede isolatiecampagne. We werken daarbij samen met een gedragspsychologisch communicatiebureau, dat nadrukkelijk de opdracht heeft gekregen om manieren te vinden om inwoners te bereiken die weinig vertrouwen in de overheid hebben of moeilijk de weg daar naartoe kunnen vinden. Mond-tot -mondreclame en de medewerking van intermediairs zoals team CUIP en Wonen Plus Welzijn spelen daarin een belangrijke rol. Verder zijn er veel buurtgerichte campagnes, waarbij we inwoners die hebben verduurzaamd vragen ambassadeur te zijn voor de rest van hun buurt. Inwoners die eerder een bijdrage op basis van de isolatieversneller ontvingen, brengen we per mail op de hoogte van de mogelijkheid om nogmaals subsidie aan te vragen. De Verordening wordt daarnaast gepubliceerd op overheid.nl Bijlagen Verordening subsidie Isolatieversneller

Pagina

4/4