C.8 Raadsbesluit Bindend advies omgevingsvergunning voor het aanleggen van vispaai- en opgroeiplaatsen Hoelmerdijk te Westerland

Besluit raad Nummer

C.8

Contact en vragen via

Technischevragen@hollandskroon.nl

Portefeuillehouder

M. Versteeg

Datum raadsvergadering

Datum B&W-besluit

19 december 2024

19 november 2024

Onderwerp Bindend advies omgevingsvergunning voor het aanleggen van vispaai- en opgroeiplaatsen Hoelmerdijk te Westerland Kern van het voorstel Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier (HHNK) is bezig met het creëren van stromingsluwtes met plas-dras-gebieden voor vispaai- en opgroeiplaatsen in het Spuikanaal, Balgzandkanaal en het Amstelmeerkanaal. Dit initiatief is een locatie (Perceel Wieringen (WRG01) I 1329) tussen Hoelmerdijk nr. 2 en 4 in Westerland. Het initiatief valt buiten de kaders van het tijdelijke omgevingsplan en moet met een separate planologische procedure (Bopa) vergund worden. Hiervoor is een omgevingsvergunning aangevraagd. Deze aanvraag wordt behandeld onder de Omgevingswet. Hierop is de lijst van categorieën voor bindend advies vastgesteld door uw raad van toepassing. Voorgesteld besluit Het college van burgemeester en wethouders stelt de gemeenteraad voor: een positief bindend advies te geven voor de aanvraag omgevingsvergunning t.b.v. het aanleggen van vispaai- en opgroeiplaatsen tussen Hoelmerdijk nr. 2 en 4 op perceel Wieringen (WRG01) I 1329, op het adres Hoelmerdijk Westerland. Wettelijke grondslag Artikel 16.15a lid b sub 1 Omgevingswet en de lijst voor bindend advies vastgesteld door uw raad. In dit geval is sprake van de categorie g.

Projecten voor het ontwikkelen van natuur buiten de bestaande natuurgebieden of het Natuurnetwerk Nederland zoals opgenomen in de lijst voor bindend advies.

Pagina

1/5

De gemeenteraad besluit: conform besloten Vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 19 december 2024.

Griffier

Burgemeester

Sjaak Vriend 20-12-2024

A. van Dam (Rian) 23-12-2024

Aanleiding Het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier (HHNK) is bezig met het creëren van stromingsluwtes met plas-dras-gebieden voor vispaai- en opgroeiplaatsen in het Spuikanaal, Balgzandkanaal en het Amstelmeerkanaal voor de verbetering van de visstand en de Kaderrichtlijn Water (KRW). Dit initiatief betreft een locatie (Perceel Wieringen (WRG01) I 1329) tussen Hoelmerdijk nr. 2 en 4 in Westerland. Het initiatief valt buiten de kaders van het tijdelijke omgevingsplan en moet met een separate planologische procedure (Bopa) vergund worden. Hiervoor is een omgevingsvergunning aangevraagd. Deze aanvraag wordt behandeld onder de Omgevingswet. Hierop is de lijst van categorieën voor bindend advies vastgesteld door uw raad van toepassing. In het geval van het ontwikkelen van natuur buiten de bestaande natuurgebieden of het Natuurnetwerk Nederlanden, zoals hier het geval is, is een bindend advies nodig. Beoogd bestuurlijk/maatschappelijk doel/effect •

Het verbeteren van de vismigratiemogelijkheden en daarmee de visdiversiteit

•

Het verbeteren van de ecologische waterkwaliteit

•

Het vergroten van de toekomstbestendigheid van het boezemsysteem in relatie tot de zeespiegelstijging en de klimaatverandering

•

Invulling geven aan de Omgevingsvisie m.b.t. Natuur en Natuurnetwerk Nederland (NNN)

Pagina

2/5

Motivering per voorgesteld besluit 1.1 Het plan past niet binnen het geldende tijdelijk deel van het omgevingsplan Op 5 november 2013 heeft de gemeenteraad de beheersverordening ‘Buitengebied Wieringen’ vastgesteld. De gronden van het betreffende perceel hebben in deze beheersverordening de bestemming ‘CultuurHistorisch gebied met natuurwettenschappelijke waarde’ (artikel 12).

De op de plankaart voor cultuurhistorisch gebied met natuurwetenschappelijke waarde aangewezen gronden zijn bestemd voor het behoud en herstel van een dijklichaam met de daaraan eigen cultuurhistorische en natuurwetenschappelijke waarden, voor beweiding, alsmede voor voet- en fietspaden. De strijdigheid zit hem in artikel 12 lid 7 sub b, e en f. Als een verboden gebruik als bedoeld in artikel 34 lid 1 wordt in ieder geval beschouwd een gebruik van gronden voor: a. de uitoefening van het agrarisch bedrijf; b. het (ver)graven, verbreden en/of dempen van sloten en andere watergangen, het door afwateren, ontwateren of afdammen wijzigen van de grondwaterstand; c. het aanbrengen van ondergrondse transport- energie- of telecommunicatieleidingen en de daarmee verband houdende constructies, installaties en apparatuur;

Pagina

3/5

d. het leggen van drainagebuizen; e. het uitvoeren van grondbewerkingen op een grotere diepte van 30 cm; f. het ontginnen, bodemverlagen, afgraven en/of ophogen van de gronden. Het initiatief valt buiten de kaders van het tijdelijke omgevingsplan en de aanvrager heeft er voor gekozen om voor deze activiteit een buitenplanse omgevingsplan activiteit aan te vragen (bopa). De locatie van het initiatief wordt in de afbeeldingen weergegeven.

1.2 Er is sprake van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties Het bevoegd gezag mag een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit alleen verlenen met het oog op een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Uit de ingediende onderbouwing van de effecten op de fysieke leefomgeving blijkt dat er sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Voor de inhoud van de onderbouwing wordt verwezen naar bijlage 1.

Pagina

4/5

Kanttekeningen en risico’s (incl. argumenten) Alternatieven (incl. argumenten) Financiële gevolgen Kosten/opbrengsten Dekking binnen begroting Geen dekking binnen begroting

Geen kosten en geen opbrengsten. Programma: Cluster: Dekkingsvoorstel:

Fiscale gevolgen Toelichting: Voor de ontwikkeling van dit initiatief wordt met de initiatiefnemer een anterieure overeenkomst of nadeelcompensatie overeenkomst gesloten. Communicatie HHNK heeft voor dit project op verschillende niveaus participatie uitgevoerd. Te denken valt hierbij aan informatiebijeenkomsten, gesprekken, keukentafelgesprekken en webinars. Er vindt door HHNK continue afstemming plaats, vooral met betrekking tot de planning. Alle door HHNK geïdentificeerde stakeholders zijn geïnformeerd, meegenomen, waar mogelijk gefaciliteerd in hun eisen en wensen en alle koppelkansen onderzocht en waar mogelijk meegenomen. Voor meer informatie wordt verwezen naar het volledige participatieplan dat als bijlage aan dit voorstel is toegevoegd. Bijlagen 1. BOPA onderbouwing de Hoelm_vispaaienopgroeiplekken_2024 2. Overzichtstekening De Hoelm 3. Participatieplan 4. OD NHN advies OMG-039289 Hoelmerdijk Westerland 5. AWF advies 24149_Hoelmerdijk_natte_infra

Pagina

5/5 Digitaal verzegeld door Zynyo B.V. Datum: 23-12-2024 11:26 CET Document ID: bb5b715c-601e-412e-ac0d-9d3aa1b9fa6a