C.7 Raadsvoorstel tweede wijziging financiële verordening

Voorstel raad Nummer

Contact en vragen via

C.7

Technischevragen@hollandskroon.nl

Portefeuillehouder

A. van Dam

Datum raadsvergadering

Datum B&W-besluit

18 december 2025

16 december 2025

Onderwerp Tweede wijziging van de Financiële verordening 2023 Kern van het voorstel Door wetswijzigingen is een herziening van de Financiële verordening noodzakelijk. Landelijk zijn het BADO (Besluit Accountantscontrole Lagere Overheden) en het BBV (Besluit Begroting en Verantwoording) gewijzigd op het punt van de rechtmatigheidsverantwoording en -controle. De gemeenteraad heeft minder beleidsvrijheid gekregen om eigen percentages te hanteren bij controle en rapportage. Voorgesteld besluit Het college van burgemeester en wethouders stelt de gemeenteraad voor: de Tweede wijziging van de Financiële verordening 2023 vast te stellen. Wettelijke grondslag Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) en Besluit Accountantscontrole Lagere Overheden (BADO)

Pagina

1/3

De gemeenteraad besluit:

Vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 18 december 2025

Griffier

Burgemeester

Aanleiding In 2023 is de Financiële verordening van Hollands Kroon geheel aangepast en toegesneden op de situatie van dat moment. In 2024 is deze met een eerste wijziging geactualiseerd. Ook dit jaar zijn er ontwikkelingen waardoor we de verordening opnieuw moeten aanpassen. Landelijk zijn het BADO (Besluit Accountantscontrole Lagere Overheden) en het BBV (Besluit Begroting en Verantwoording) gewijzigd op het punt van de rechtmatigheidsverantwoording en -controle. De gemeenteraad heeft minder beleidsvrijheid gekregen om eigen percentages te hanteren bij controle en rapportage. Beoogd bestuurlijk/maatschappelijk doel/effect Een Financiële verordening die aansluit op de actuele wet- en regelgeving. Motivering per voorgesteld besluit De gemeente moet wijzigingen in het BADO (Besluit Accountantscontrole Lagere Overheden) en het BBV (Besluit Begroting en Verantwoording) op het gebied van de (controle van de) rechtmatigheid overnemen in de eigen Financiële verordening. Het gaat om een ogenschijnlijk technische wijziging met behoorlijke consequenties. Puntsgewijs: ▪

Vanaf boekjaar 2025 hanteert de controlerend accountant een materialiteit voor de jaarrekeningcontrole van 2% van de totale lasten, exclusief dotaties aan de reserves. Dat was 1% inclusief dotaties aan reserves;

▪

Voorheen was de materialiteit voor fouten 1% en voor onzekerheden 3%. Vanaf 2025 moeten de fouten en onzekerheden door de accountant bij elkaar opgeteld worden en betrokken worden in de oordeelsvorming. Er is (in dit verband) dus geen onderscheid meer tussen fouten en onzekerheden;

▪

Het percentage voor de verantwoordingsgrens is gewijzigd en vastgesteld op maximaal 2%.

Pagina

2/3

Kanttekeningen en risico’s (incl. argumenten) Het niet aansluiten op recente wet- en regelgeving bemoeilijkt het gesprek met en de controle door de accountant. Alternatieven (incl. argumenten) Beperkt. We zijn gehouden nieuwe wetgeving in onze eigen regels en procedures te implementeren. Financiële gevolgen Kosten/opbrengsten Dekking binnen begroting Geen dekking binnen begroting

Geen kosten en geen opbrengsten. Programma: Cluster: Dekkingsvoorstel:

Fiscale gevolgen Toelichting: Communicatie De wijzigingsverordening wordt op de wettelijk voorgeschreven wijze bekend gemaakt. Na vaststelling wordt de wijzigingsverordening intern gecommuniceerd en toegestuurd aan de accountant. Bijlagen 1.

Tweede wijziging Financiële verordening 2023

2.

Financiële verordening 2023 (met daarin aangegeven de wijzigingen)

Pagina

3/3