C.7 Raadsvoorstel Reglement van Orde voor de gemeenteraad van Hollands Kroon 2024

Voorstel raad Nummer

Contact en vragen via

C.7

griffie@hollandskroon.nl

Portefeuillehouder

A. van Dam

Datum raadsvergadering

Datum B&W-besluit

19 oktober 2023

-

Onderwerp Reglement van Orde voor de gemeenteraad van Hollands Kroon 2024 Kern van het voorstel Het voorstel is om het Reglement van Orde te wijzigen om op een andere wijze invulling te geven aan het vergadermodel (BOB). Andere wijzigingen zien op het niet openbaar maken van ingekomen stukken, indien de inhoud daarvan herleidbaar is tot één of meer personen, regels omtrent geheimhouding en de ingangsdatum van wijzigingen in fracties.

Voorgesteld besluit Het presidium stelt de gemeenteraad voor: het Reglement van Orde voor de gemeenteraad van Hollands Kroon 2024 vast te stellen Wettelijke grondslag Gemeentewet

Pagina

1/4

De gemeenteraad besluit:

Vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 19 oktober 2023.

Griffier

Voorzitter

Aanleiding Bij de herziening van het Reglement van Orde (RvO) in 2022 is het BOB-model in stand gebleven en is een duidelijk onderscheid gemaakt tussen informerende en beeldvormende bijeenkomsten. In de praktijk zien we dat binnen het nu gehanteerde model: -

het lastig is om invulling te geven aan wensen, die er leven (ophalen van richting door college bij de raad,

-

gedachtewisseling binnen de raad over van college ontvangen informatie, dan wel met het college e.d.) gemaakte afspraken niet uit de verf komen (informerende bijeenkomsten digitaal, parallel)

-

een grote druk op de agenda’s is ontstaan, waardoor onderwerpen niet op korte termijn ingepland kunnen worden

-

de werkdruk voor raadsleden oploopt, met name in de kleine(re) fracties.

Beoogd bestuurlijk/maatschappelijk doel/effect Een actueel reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Hollands Kroon. Motivering per voorgesteld besluit Op 20 juli jl. is in de werkgroep Bestuurlijke Vernieuwing gesproken over het vergadermodel. In de werkgroep zijn meerdere oplossingsrichtingen aan de orde geweest. In de Werkgroep is afgesproken een voorkeursvariant uit te werken. Die uitwerking is aan elke fractie en het college voorgelegd om hierop te reageren. Deze reacties zijn, voor zover daartoe aanleiding bestond verwerkt. Het concept voorstel is vervolgens aan het presidium ter vaststelling voorgelegd.

Pagina

2/4

Het voorstel om het vergaderen gewijzigd in te vullen, kent de volgende uitgangspunten: - geen collectieve/raadsbrede informerende bijeenkomsten in de huidige vorm meer. Informatieverstrekking vindt in principe schriftelijk per memo plaats. -

1 x per maand wordt een overleg (BOT) gepland naar aanleiding van de memo's. Dit kan gaan om een nadere toelichting, een gedachtewisseling of een reactie richting college omtrent de richting (in ieder geval als het college in het memo daarom vraagt). De agenda voor dit BOT overleg wordt bepaald in het presidium.

-

1x per maand vindt een overleg met één of meerdere portefeuillehouders plaats, over actuele onderwerpen en vraagstukken en/of vraagstukken die in de toekomst gaan spelen. Dit biedt ook de mogelijkheid de raad mee te nemen in onderwerpen, die normaliter niet als een voorstel aan de raad worden voorgelegd. Per portefeuillehouder 2x per jaar.

-

bij beide BOT-overleggen staat de gedachtewisseling voorop en is beslotenheid uitgangspunt. Ambtelijke ondersteuning is aanwezig en neemt deel aan het overleg. Beslotenheid is gewenst om vrijelijk van gedachten te kunnen wisselen zonder dat politieke standpunten worden ingenomen. Het gaat om (verdiepende) beeldvorming op basis van memo’s van het college, die openbaar worden gemaakt. Als het gaat om de portefeuille van een lid van het college, is beslotenheid gewenst omdat dit veelal zaken zijn die zich nog in de beleidsvoorbereiding bevinden. Het politiek-bestuurlijke debat en besluitvorming over aangelegenheden, waarover de raad een besluit moet nemen, vindt (uiteraard) in de openbaarheid plaats.

Bij de herziening van het RvO worden ook de volgende wijzigingen voorgesteld: - Het niet op de lijst van ingekomen stukken plaatsen en openbaar maken, indien het ingekomen stuk ziet op onderwerpen, die herleidbaar zijn tot één of meer personen en openbaarmaking de persoonlijke levenssfeer van betrokkene(n) schaadt. Het betreffende ingekomen stuk wordt alsdan alleen ter kennis van de leden van de raad gebracht. Deze handelwijze is conform de Wet open overheid. -

Het wijzigen van bepalingen die zien op geheimhouding (gelet op de wetswijziging per 1 april 2023). Tevens worden nadere regels opgenomen over het verstrekken van informatie ten aanzien waarvan een verplichting tot geheimhouding is opgelegd en aan de raad is verstrekt. Deze regels zijn overgenomen van de gemeente Eindhoven.

-

Ingangsdatum wijzigingen in fracties (bijvoorbeeld na afsplitsing).

Kanttekeningen en risico’s (incl. argumenten) Het niet aanpassen van het Reglement van Orde leidt ertoe dat een aantal van de gewenste aanpassingen niet doorgevoerd worden en dat de regeling deels niet overeenkomst met gewijzigde wetgeving.

Pagina

3/4

Alternatieven (incl. argumenten) Financiële gevolgen Kosten/opbrengsten Dekking binnen begroting Geen dekking binnen begroting

Geen kosten en geen opbrengsten. Programma: Cluster: Dekkingsvoorstel:

Fiscale gevolgen Toelichting: Communicatie Het besluit wordt op de wettelijk voorgeschreven wijze bekend gemaakt. Bijlagen -

Reglement van Orde 2024 (met wijzigingen)

-

Reglement van Orde 2024 (tekst na verwerking wijzigingen)

Pagina

4/4