C.7 Raadsvoorstel Gedragscode

Voorstel raad Nummer

Contact en vragen via

C.7

griffie@hollandskroon.nl

Portefeuillehouder

A. van Dam

Datum raadsvergadering

Datum B&W-besluit

20 april 2023

-

Onderwerp Gedragscode integriteit raadsleden en fractieondersteuners Hollands Kroon en bijbehorend protocol integriteitsmeldingen Kern van het voorstel De gemeenteraad is wettelijk verplicht een gedragscode op te stellen. De huidige gedragscode van 2018 is aangepast op basis van actuele inzichten op het gebied van integriteit. De gedragscode geldt ook voor fractieondersteuners. Toegevoegd is een protocol hoe te handelen bij integriteitsmeldingen. Een dergelijk protocol werd in de praktijk gemist. Voorgesteld besluit Het presidium stelt de gemeenteraad voor: 1. de gedragscode integriteit raadsleden en fractieondersteuners Hollands Kroon en bijbehorend protocol integriteitsmeldingen vast te stellen; 2. de burgemeester, gehoord het presidium te mandateren het protocol aan te passen indien dit in de praktijk nodig blijkt. Wettelijke grondslag Artikelen 12 tot en met 15 en artikel 28, lid 1 sub a van de Gemeentewet

Pagina

1/3

De gemeenteraad besluit: Vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 20 april 2023.

Griffier

Voorzitter

Aanleiding Een van de belangrijkste voorwaarden om te zorgen dat onze democratie goed functioneert, is dat er sprake is van een integere overheid. Ook het handelen van volksvertegenwoordigers zoals raadsleden, maar ook fractieondersteuners is hier onderdeel van. Misschien wel meer dan ooit zijn inwoners, media en andere belanghebbenden kritisch op het handelen van onder andere volksvertegenwoordigers. De gemeenteraad van Hollands Kroon vindt integriteit heel belangrijk en legt afspraken over gedrag en grenzen vast in deze gedragscode. In het integriteitsprotocol staan afspraken over wat er gebeurt als er toch (mogelijk) sprake is van integriteitsschending. Uiteraard speelt de burgemeester als ‘hoeder van de integriteit’ een belangrijke rol. Deze gedragscode vervangt de code d.d. 1 november 2018 en is tot stand gekomen door diverse gesprekken met (vertegenwoordigingen van) de gemeenteraad van Hollands Kroon over integriteit en gedrag. Deze gedragscode biedt een kader om het gesprek over integriteit te blijven voeren. De code is opgesteld vanuit een praktische invalshoek. Het is geen uitputtende regeling waarin voorbeelden van alle voorkomende gevallen staan beschreven. De raad is zich ervan bewust dat gedrag niet altijd in ‘zwart’ en ‘wit’ op te delen is, maar er juist discussie ontstaat over ‘grijs’.

Wel biedt de gedragscode handvatten om integriteit blijvend onderdeel te laten zijn van de manier waarop de raad en fractieondersteuners werken. De code geldt voor raadsleden en fractieondersteuners en is voor de leesbaarheid geschreven vanuit hun perspectief.

Beoogd bestuurlijk/maatschappelijk doel/effect De gemeenteraad houvast te bieden bij het vaststellen van de normen omtrent integriteit.

Pagina

2/3

Motivering per voorgesteld besluit De gemeenteraad past de gedragscode aan op landelijke en eigen inzichten. De voorliggende gedragscode is het resultaat van meerdere gesprekken hierover tussen raadsleden en burgemeester. Het proces om te komen tot de gedragscode en -protocol is ondersteund door het bureau Necker van Naem. De code is aangevuld met een protocol hoe om te gaan met integriteitsmeldingen. Deze werd in de praktijk gemist. Omdat nog niet met het protocol is gewerkt, kan in de praktijk blijken dat het wenselijk is op onderdelen het protocol aan te passen. Gelet op het procesmatig en uitvoerend karakter van het protocol, wordt voorgesteld de burgemeester, gehoord het presidium, te mandateren eventueel benodigde aanpassingen te doen. Kanttekeningen en risico’s (incl. argumenten) De gedragscode kent geen regels die in rechte afdwingbaar zijn. De code heeft vooral bestuurlijke en politieke relevantie. Raadsleden en fractieondersteuners zijn op de naleving van de gedragscode aanspreekbaar. Alternatieven (incl. argumenten) nvt Financiële gevolgen Kosten Dekking binnen begroting

Niet van toepassing Programma: Cluster:

Geen dekking binnen begroting

Dekkingsvoorstel:

Fiscale gevolgen

Niet van toepassing.

Toelichting: Niet van toepassing. Communicatie Het raadsbesluit wordt na vaststelling digitaal bekendgemaakt. Bijlagen 1. Gedragscode integriteit raadsleden en fractieondersteuners Hollands Kroon en bijbehorend protocol integriteitsmeldingen 2. Gedragscode bestuurlijke integriteit gemeenteraad Hollands Kroon 2018

Pagina

3/3