C.7 Raadsvoorstel Bindend advies omgevingsvergunning verlengen doordraaitermijn solitaire windturbines Wieringermeer

Voorstel raad Nummer

C.7

Contact en vragen via

Technischevragen@hollandskroon.nl

Portefeuillehouder

M. Versteeg

Datum raadsvergadering

Datum B&W-besluit

10 juli 2025

16 juni 2025

Onderwerp Bindend advies omgevingsvergunning verlengen doordraaitermijn solitaire windturbines Wieringermeer Kern van het voorstel Op 25 april 2025 is een aanvraag omgevingsvergunning binnengekomen voor het verlengen van de doordraaitermijn van 28 solitaire windturbines in de Wieringermeerpolder, welke gekoppeld zijn aan het Windpark Wieringermeer. De aanvraag is in strijd het met het tijdelijk Omgevingsplan. Gelet op de eerdere afwijzing van een verzoek van Windcollectief Wieringermeer om de windturbines langer te mogen laten staan door uw raad in december 2024 stellen wij voor een negatief bindend advies af te geven voor deze aanvraag omgevingsvergunning. Voorgesteld besluit Het college van burgemeester en wethouders stelt de gemeenteraad voor: een negatief bindend advies af te geven over de aanvraag omgevingsvergunning voor het verlengen van de doordraaitermijn van 28 solitaire windturbines in de Wieringermeerpolder, welke zijn gekoppeld aan het Windpark Wieringermeer. Wettelijke grondslag Artikel 16.15a lid b sub 1 Omgevingswet en de lijst voor bindend advies vastgesteld door uw raad. In dit geval is sprake van de categorie E, het toevoegen van niet agrarische activiteiten in het buitengebied zoals opgenomen in de lijst voor bindend advies.

Pagina

1/4

De gemeenteraad besluit: Vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 10 juli 2025.

Griffier

Burgemeester

Aanleiding Op 25 april 2025 is een aanvraag omgevingsvergunning (Z-646106) binnengekomen voor het verlengen van de doordraaitermijn van 28 solitaire windturbines in de Wieringermeerpolder, welke gekoppeld zijn aan het Windpark Wieringermeer. Verzocht wordt om de doordraaitermijn met 6 jaar te verlengen. In zowel de vervolgovereenkomst als het Rijksinpassingsplan Windpark Wieringermeer is voorzien dat de ontwikkeling van windturbines van het Windpark Wieringermeer gepaard gaat met de verwijdering van de solitaire windturbines. De solitaire windturbines moeten zijn verwijderd na het verstrijken van de dubbeldraaitermijn. Deze dubbeldraaitermijn verstrijkt vijf jaar na het afronden van de bouwperiode. De bouwperiode bedraagt 700 dagen. Deze afspraken zijn zowel publiek- als privaatrechtelijk geborgd. Op 19 december 2014 hebben de initiatiefnemers van het Windpark Wieringermeer en de gemeente Hollands Kroon de “Vervolgovereenkomst Windpark Wieringermeer” gesloten. De eigenaren van de bestaande solitaire windturbines hebben de vervolgovereenkomst medeondertekend voor de op de solitaire windturbines rustende verplichtingen die voortvloeien uit deze overeenkomst. De eigenaren van deze solitaire windturbineszijn verenigd in het Windcollectief Wieringermeer (WCW).

Met het indienen van voorliggende aanvraag omgevingsvergunning wordt toestemming gevraagd om af te wijken van de eerder gemaakte afspraken. Beoogd bestuurlijk/maatschappelijk doel/effect Gehoor geven aan de gemaakte afspraken in het kader van het Windpark Wieringermeer. Motivering per voorgesteld besluit

Pagina

2/4

In 2024 is naar aanleiding van een eerder verzoek om de solitaire windturbines langer te mogen laten staan een zorgvuldig proces doorlopen. Er zijn meerdere gesprekken gevoerd tussen WCW, de Windunie en uw raad waarin is gesproken over het voorstel van de Windunie namens de WCW. Het voorstel betrof het verlengen van de doordraaitermijn met een periode van 6 jaar. Op basis van de beschikbare informatie is uw raad tot het oordeel gekomen dat er te veel onzekerheid kleeft aan het succesvol ten uitvoer brengen van het voorstel van de Windunie namens WCW. Dit omdat het mogelijk maken van dit voorstel afhankelijk is van de organisatievorm en de rol van de gemeente hierin, het kunnen garanderen van een concurrerend aanbod en de strijdigheid met de Omgevingsverordening van de Provincie Noord-Holland. Deze bovenstaande onzekerheden en het belang van het zijn van een betrouwbaar bestuur maken dat uw raad onvoldoende aanleiding zag om het voorstel van de Windunie verder ten uitvoer te brengen. U heeft het verzoek van de Windunie namens de WCW in uw vergadering van 19 december 2024 afgewezen. Voorliggend voorstel over het afgeven van een negatief bindend advies is in de lijn van uw eerder besluit. In de tussenliggende periode, tussen december 2024 en het indienen van de aanvraag omgevingsvergunning heeft WCW een draagvlakmeting onder inwoners van de Wieringermeer uitgevoerd.

De resultaten van deze draagvlakmeting laten zien dat onze inwoners de opwek van duurzame energie belangrijk vinden. 59% van de ondervraagden vindt het een slecht idee wanneer de windmolens blijven staan, waarbij ‘beter uitzicht’, ‘minder geluidsoverlast’, ‘beter voor natuur en dieren’ en ‘afspraak is afspraak’ als redenen worden opgegeven. De uitkomsten van de draagvlakmeting geven voor ons geen aanleiding om u te adviseren uw eerdere besluit van19 december 2024 in heroverweging te nemen. Kanttekeningen en risico’s (incl. argumenten) n.v.t. Alternatieven (incl. argumenten) Alternatief is het afgeven van een positief bindend advies. Dit betekent dat het college de aanvraag omgevingsvergunning met een positieve insteek benaderd. In de onderbouwing van de WCW (ETFAL) is aangegeven dat WCW ter compensatie van het verlengen van de doordraaitermijn met 6 jaar een omgevingsfonds wil oprichten waarin in totaal een bedrag van 7 miljoen zou worden gestort, welke ten goede zou moeten komen aan de samenleving.

Pagina

3/4

Financiële gevolgen Kosten/opbrengsten Dekking binnen begroting Geen dekking binnen begroting

Geen kosten en geen opbrengsten. Programma: Cluster: Dekkingsvoorstel:

Fiscale gevolgen Toelichting: niet van toepassing bij het afgeven van een negatief bindend advies. Communicatie De aanvrager heeft een draagvlakmeting uitgevoerd. De uitkomsten zijn als bijlage bij dit voorstel gevoegd. Bijlagen 1. Onderbouwing ETFAL 2. Presentatie draagvlakonderzoek 3. Deelnemende solitaire windturbines

Pagina

4/4