C.5 Raadsvoorstel Startbudget opstartfase toekomstbestendig Sportpark Zuid nav auditcommissie.docx

Voorstel raad Nummer

Contact en vragen via

Technischevragen@hollandskroon.nl Portefeuillehouder

M.M.J. van Gent

Datum raadsvergadering 27 januari 2022

Datum B&W-besluit 14 december 2021

Onderwerp Sportcomplex Hollands Kroon Zuid Kern van het voorstel In de omgeving van Nieuwe Niedorp zijn diverse clubs en organisaties (in de nabije toekomst) toe aan vernieuwing van hun sportcomplexen. Zij zijn met elkaar in contact getreden en hebben een regiegroep gevormd om een nieuw gezamenlijk sportcomplex op te zetten, Sportcomplex Hollands Kroon Zuid. Redenen om te kiezen voor een nieuw sportcomplex zijn meer aanbod op een plek, organisatorisch eenvoudiger, meer behoefte aan sporten en bewegen, en de bouw van nieuwe woningen. De regiegroep heeft als stip aan de horizon het ‘sportcomplex van de toekomst’. De wens is om het sportcomplex te plaatsen op een locatie bij de kernen Nieuwe Niedorp en Winkel. De regiegroep vraagt om een startbudget voor het project.

Voorgesteld besluit Het college van burgemeester en wethouder stelt de gemeenteraad voor: -

in te stemmen met het beschikbaar stellen van een startbudget in 2022 van € 45.980,- voor een toekomstbestendig Sportcomplex Hollands Kroon Zuid.

-

de Bestemmingsreserve economische en maatschappelijke stimulering hiervoor aan te spreken.

Wettelijke grondslag n.v.t.

Pagina

1/6

De gemeenteraad besluit:

Vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 27 januari 2022.

Griffier

Voorzitter

Aanleiding De kern Winkel/Nieuwe-Niedorp, breder gezien Hollands Kroon Zuid, is gebaat bij een gezonde en actieve gemeenschap die daarmee zorgdraagt voor een betere sociale cohesie en daarmee de aantrekkelijkheid vergroot voor het wonen in deze gemeenschap, waardoor een evenwichtige leeftijdsopbouw blijft bestaan. De verschillende sportaccommodaties in Winkel zijn gedateerd. De regiegroep heeft de huidige staat van deze gebouwen, de ontwikkelingen met betrekking tot terugloop in leden of vrijwilligers en de landelijke ontwikkeling om clubs en besturen samen te voegen aangegrepen om gezamenlijk te onderzoeken wat de mogelijkheden zijn om te komen tot een toekomstbestendig sportcomplex. Dit doen ze door krachten te verenigen. De betrokken accommodaties zijn al verzelfstandigd, dus een logische volgende stap is de ontwikkeling van deze losse complexen tot een gezamenlijk toekomstbestendig complex. Beoogd bestuurlijk/maatschappelijk doel/effect •

Het realiseren van een duurzame accommodatie voor sport, bewegen en samenkomen.

•

Het verbeteren de leefbaarheid in deze kern van de gemeente.

•

Dit voorstel is in lijn met het accommodatiebeleid. De accommodaties zijn verzelfstandigd en de volgende stap is dat er vanuit de verenigingen wordt nagedacht over de toekomst.

Motivering per voorgesteld besluit De voetbal- en tennisverenigingen, de handbalvereniging en de stichtingen van de Niedorphal, Zwembad de Wirg en Sportstichting Niedorp weten het zeker: over enkele jaren willen zij een hypermodern en duurzaam sportcomplex die alle faciliteiten biedt voor een leefbare kern. Dit hebben de betreffende stichtingen en

Pagina

2/6

verenigingen afgesproken binnen een intentieverklaring, die in het najaar van 2020 door alle betrokkenen is ondertekend. Gezamenlijk hebben zij een regiegroep gevormd. De regiegroep wil komen tot het realiseren van een sportpark als sportief en recreatief middelpunt voor Hollands Kroon Zuid. Het sportpark kan bestaan uit verschillende sportieve en recreatieve functies zoals: sportvelden, sporthal, zwembad (binnen en buiten), workout toestellen, trimbaan, fietscross, wielerparcours etc. Hierbij wordt ook gedacht aan de mogelijkheid voor een specifieke huisartsenpost, fysio- en herstelruimte en sportbegeleiding. Met de centralisatie van de verschillende complexen zullen, naar verwachting, kostenvoordelen behaald kunnen worden die op termijn groter zijn dan het in stand houden van alle afzonderlijke functies samen (vervanging, exploitatie en onderhoud). Daarnaast is de overtuiging van de regiegroep dat een veel groter maatschappelijk rendement haalbaar moet zijn. Aspecten zoals innovatie, duurzaamheid, multifunctionaliteit, energiebesparende maatregelen (wellicht energieneutraal) en klimaatadaptieoplossingen zullen worden toegepast en bij de realisatie van de bouw worden de nieuwste technieken en duurzaamheidsmaatregelen nadrukkelijk meegenomen. Het voorstel dat nu voorligt is een belangrijke stap om van start te gaan met de ontwikkeling van het project.

De stappen naar de realisatie van een sportpark zijn volgens de regiegroep: 1. Initiatief/Inventarisatiefase In deze eerste fase wordt zoveel mogelijk richting gegeven aan de plannen om te komen tot een sportcomplex. Deze plannen zijn uitgewerkt in een startnotitie om te komen tot de benodigde betrokkenheid/commitment van verenigingen, stichtingen, gemeente Hollands Kroon en projectmedewerkers. Deze basis zal leiden tot een intentieverklaring die de betreffende partijen overeenkomen met de gemeenteraad. 2. Onderzoeksfase Met het goed gekeurde startbudget zullen de relevante gegevens en mogelijkheden worden verzameld en vertaald naar een aantal zoekrichtingen. Deze zoekrichtingen worden nog niet tot in detail uitgewerkt, maar dienen wel op hoofdlijnen een goed beeld te geven van de mogelijkheden voor een sportcomplex. Dat betekent dat er aan het eind van deze fase enkele interessante ontwikkelvarianten gedefinieerd zijn die vervolgens in de vertalingsfase verder vormgegeven kunnen worden. 3. Vertalingsfase N.a.v. de locatiekeuze worden in deze fase de plannen steeds concreter. Van één of enkele gedefinieerde varianten zal een concrete uitwerking gemaakt worden op de gekozen locatie en de voorziene functies en

Pagina

3/5

eigenschappen worden met meer detail omschreven. Daarnaast zal er ruimtelijk en ontwerptechnisch een impressie gepresenteerd kunnen worden en zal er op het gebied van exploitatie een eerste aanzet (raming) gemaakt worden. Tot slot zal er een samenwerkingsovereenkomst (SOK) worden opgesteld met de betrokken partijen en de gemeente Hollands-Kroon. 4. Ontwerpfase 5. Aanbestedingsfase 6. Realisatiefase 7. Gebruiksfase Fase 1 is inmiddels afgerond. De regiegroep heeft een startnotitie opgeleverd. In deze notitie staat de planning en is als bijlage een begroting (startbudget) voor fase 2 en 3 toegevoegd. Op de begroting staan kosten die zij inmiddels gemaakt hebben en kosten die voor fase 2 en 3 van belang zijn. Het gevraagde startbudget is bedoeld ter ondersteuning van fase 2 en 3. Afhankelijk van de uitkomst van deze fasen gaan we verder met fase 4 tot en met 7. Met het startbudget zal in ieder geval een uitgebreid en gedegen onderzoek onder de inwoners, sportverenigingen en maatschappelijke organisaties uitgevoerd worden. Dit zijn onder andere: •

Onderzoek en participatie inwoners

•

Projectplanning opstellen

•

Omschrijving van het project

•

Capaciteitsberekeningen met als doel de benodigde capaciteit/ruimte per sport te bepalen

•

Globaal plan van eisen

•

Keuze van de locatie

•

Globale exploitatieramingen

•

Schetsontwerpen

De initiatiefnemers van het sportpark zijn betrokken bij het maken van een totaalvisie voor Winkel en Nieuwe Niedorp voor woningbouwontwikkelingen. Voor het maken van deze totaalvisie is het belangrijk dat er snel duidelijkheid komt voor een beoogde locatie. Met de toekenning van dit budget kan de sportstichting zich ook daarin professioneel laten ondersteunen. Kanttekeningen en risico’s (incl. argumenten) 1. De regiegroep is stichting Sportcomplex Niedorp/Winkel, waaruit dit project getrokken zal worden. De

Pagina

4/5

regiegroep is gesprekspartner/aanspreekpunt voor de betrokken organisaties. Op dit moment is de regiegroep aan het onderzoeken of er nog meer verenigingen, stichtingen of andere organisaties willen meedoen. De regiegroep richt zich alleen op de realisatie en niet op de exploitatie van het daadwerkelijke sportcomplex. 2. De regiegroep geeft aan dat zij het sportcomplex van de toekomst willen realiseren. In de startnotitie benoemen zij dat de regiegroep wil komen tot een sportcomplex met verschillende sportieve en recreatieve functies. Een veelzijdige accommodatie voor jong en oud. In de gesprekken met de regiegroep blijkt dat zij zich meer focussen op sport dan op de andere aspecten. In de regiegroep zit nu geen maatschappelijke organisatie. Van het gevraagde startbudget zal onder andere onderzocht worden of en welke maatschappelijke organisaties willen aansluiten. In de planning en vervolgfases moet de regiegroep laten zien dat zij verder kijken dan alleen de realisatie. Hierop moeten de resultaten van de planning toegespitst zijn. Alternatieven (incl. argumenten) Huidige situatie in stand houden. De vraag en de acties die op dit moment worden ondernomen komen voort uit de staat van onderhoud van de huidige locaties. Zij gaan uit van een breed belang onder de samenleving, maar hier is nog geen uitgebreid onderzoek naar gedaan.

Als we de huidige locaties in stand houden, moeten we moeten onderzoeken wat de kosten zijn om deze locaties toekomstbestendig te maken. Financiële gevolgen Kosten Dekking binnen begroting

€ 45.980,Programma: Vitaliteit Cluster: Sport en Educatie

Geen dekking binnen begroting

€ 45.980,-

Fiscale gevolgen

Niet van toepassing.

Toelichting: Voorgesteld wordt de kosten te dekken uit de Bestemmingsreserve economische en maatschappelijke stimulering. De te maken kosten passen binnen de doelstelling waarvoor de bestemmingsreserve is ingesteld. Nadat deze aanspraak op deze Bestemmingsreserve verwerkt resteert er nog € 880.212,- in de reserve. Communicatie

Pagina

5/5

De regiegroep wordt na uw besluit op de hoogte gebracht van het raadsbesluit. Bijlagen 1.

Startnotitie

2.

Offerte Treem

3.

Begroting startbudget

4.

Intentieverklaring verenigingen

Pagina

6/6