C.5 Raadsbesluit Rapport onderzoek accommodatiebeleid1

Besluit raad Nummer

C.5

Contact en vragen via

griffie@hollandskroon.nl

Portefeuillehouder

M.M.J. van Gent

Datum raadsvergadering

Datum B&W-besluit

22 mei 2025

-

Onderwerp Rapport Accommodatiebeleid Rekenkamer Hollands Kroon Kern van het voorstel De Rekenkamer heeft onderzoek gedaan naar het accommodatiebeleid. In het rapport wordt antwoord gegeven op de vraag op welk wijze het gemeentelijk accommodatiebeleid kan worden geherstructureerd om evenwicht te vinden tussen duurzaamheid, toegankelijkheid en economische efficiëntie, rekening houdend met de dynamische behoeften van de gemeenschap en de specifieke vereisten voor binnen- en buitenfaciliteiten. Voorgesteld besluit De Rekenkamer Hollands Kroon stelt de gemeenteraad voor: 1. Het college op te dragen de aanbevelingen en suggesties uit het rapport uit te voeren; 2. Hiervoor een plan van aanpak op te stellen en deze uiterlijk 1 oktober 2025 aan de raad te sturen; 3. Voor het einde van het jaar te starten met de 0-meting en de raad uiterlijk 1 maart 2026 te informeren over de voortgang en/of resultaten. 4. De raad jaarlijks te informeren over de voortgang van de uitvoering van de aanbevelingen en de status van de accommodaties. Wettelijke grondslag Gemeentewet art. 182

Pagina

1/5

De gemeenteraad besluit: conform besloten Vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 22 mei 2025, Griffier

Sjaak Vriend 23-05-2025

Burgemeester

A. van Dam (Rian) 23-05-2025

Aanleiding Herijking accommodatiebeleid 2015 Het accommodatiebeleid is in 2015 vastgesteld door de raad en is aan herijking toe. In de programmabegroting van 2023 wordt dit toegelicht: “We zijn een aantal jaren onderweg met het huidige beleid en dit vraagt om een evaluatie en het uitwerken van de daaruit voortvloeiende aandachtspunten. Dit draagt bij aan toekomstbestendige vormen van ontmoeting en sportinfrastructuur.” (p. 92) Onderzoeksopzet accommodatiebeleid Het onderwerp accommodatiebeleid is begin 2024 aangedragen als onderzoeksonderwerp. De Rekenkamer heeft het onderwerp vervolgens op de groslijst geplaatst. Na het vooronderzoek heeft de Rekenkamer de volgende centrale vraag geformuleerd: “Op welke wijze kan het gemeentelijk accommodatiebeleid worden geherstructureerd om een evenwicht te vinden tussen duurzaamheid, toegankelijkheid en economische efficiëntie, met inachtneming van de dynamische behoeften van de gemeenschap en de specifieke vereisten voor binnen- en buitenfaciliteiten?” De deelvragen geven inzicht in de verschillende facetten van het accommodatiebeleid en bieden specifieke, actiegerichte inzichten die kunnen leiden tot een meer evenwichtig, duurzaam en gemeenschapsgericht accommodatiebeleid.

Beoogd bestuurlijk/maatschappelijk doel/effect De onafhankelijke evaluatie van het accommodatiebeleid geeft de raad handvatten om de herijking van het accommodatiebeleid te beoordelen en te sturen. Motivering per voorgesteld besluit

Pagina

2/5

1. Het college op te dragen de aanbevelingen en suggesties uit het rapport uit te voeren In de conclusie van het onderzoek geeft het rapport aan dat er geen noodzaak is om het beleid te herstructureren om evenwicht te vinden tussen duurzaamheid, toegankelijkheid en economische efficiëntie, maar dat het accommodatiebeleid wél moet worden geherstructureerd voor de economische efficiëntie, met inachtneming van de dynamische behoeften van de gemeenschap en specifieke vereisten voor de faciliteiten. Naar aanleiding van de bevindingen uit het rapport worden de volgende aanbevelingen en suggesties gegeven. Aanbevelingen en suggesties (kort weergegeven): 1) Formuleer de beleidsdoelen in het duurzaamheidsbeleid SMART-C en voer het PDCA-cyclus conform

opzet uit. 2) Werk in het duurzaamheidsbeleid met levenscyclusanalyses voor de gemeentelijke accommodaties. 3) Formuleer beleids- en subdoelen in het toegankelijkheidsbeleid SMART-C. 4) Stel een toetsingskader voor groot onderhoud, renovatie en vervanging op . 5) Baseer de contractueel vastgelegde financiële verantwoordelijkheid op geactualiseerde cijfers. 6) Maak een register aan van het maatschappelijk vastgoed. 7) Stel een bestuurlijk kader op voor de ontwikkeling van bestaande en nieuwe accommodaties. 8) Voer een 0-meting uit naar de maatschappelijke behoefte aan accommodaties. 9) Formuleer de beleidsdoelen van het participatiebeleid SMART-C.

Suggesties: •

Maak een register aan voor al het maatschappelijk vastgoed.

•

Onderzoek of het nodig is om de eigenaren van de maatschappelijke accommodaties bestuurlijk en uitvoerend (verder) te ondersteunen.

In de bestuurlijke reactie geeft het college, met enkele kanttekeningen en nuancering, aan dat de aanbevelingen worden onderschreven. 2. Hiervoor een plan van aanpak op te stellen en deze uiterlijk 1 oktober 2025 aan de raad te sturen Door een concreet plan van aanpak met een realistisch tijdspad op te stellen voor de uitvoering van de aanbevelingen, kan de raad de voortgang volgen.

Pagina

3/5

3. Voor het eind van het jaar te starten met de 0-meting en de raad uiterlijk 1 maart 2026 te informeren over de voortgang en/of resultaten Bij de beantwoording van de deelvraag naar effectieve strategieën voor het beheer wordt aangegeven dat het hiervoor nodig is dat een 0-meting plaatsvindt. Voor de raad is het belangrijk om te weten wat de maatschappelijke behoefte is en deze kan vergelijken met het huidige aanbod, zodat het de juiste beleidskeuzes kan maken. In de bestuurlijke reactie geeft het college terecht de noodzaak voor het managen van de verwachtingen bij de stichtingen en verenigingen aan. De datum van 1 maart 2026 is gekozen, opdat het college nog aan de zittende raad verslag doet van de voortgang en/of resultaten. 4. De raad jaarlijks te informeren over de voortgang van de uitvoering van de aanbevelingen en de status van de accommodaties. Hoewel de aanbevelingen door de auditcommissie worden gemonitord, is het ook belangrijk om de raad in zijn geheel te informeren over de uitvoering van het plan van aanpak en de status van de accommodaties. Kanttekeningen en risico’s (incl. argumenten) In het rapport en de bestuurlijke reactie zijn kanttekeningen en risico’s benoemd. Alternatieven (incl. argumenten) Financiële gevolgen Kosten/opbrengsten Dekking binnen begroting Geen dekking binnen begroting

Geen kosten en geen opbrengsten. Programma: Cluster: Dekkingsvoorstel:

Fiscale gevolgen Toelichting: de financiële gevolgen kunnen worden aangegeven in het plan van aanpak. Communicatie Het raadsbesluit wordt toegevoegd aan het raadsinformatiesysteem. Bijlagen 1. Memo Rekenkamer Hollands Kroon – Rapport Accommodatiebeleid 2. Rapport Accommodatiebeleid 3. Bestuurlijke reactie college Hollands Kroon

Pagina

4/5

Pagina

5/5 Digitaal verzegeld door Zynyo B.V. Datum: 23-05-2025 23:37 CEST Document ID: a2b30509-ccc0-4e09-99d3-a4e006e9f101