C.18 Raadsvoorstel Omgevingsvisie Hollands Kroon

Voorstel raad Nummer

Contact en vragen via

C.18

Technischevragen@hollandskroon.nl

Portefeuillehouder

M. Versteeg

Datum raadsvergadering

Datum B&W-besluit

17 februari 2026

27 januari 2026

Onderwerp Omgevingsvisie Hollands Kroon “Het verhaal van Hollands Kroon in 2040” Kern van het voorstel De Omgevingswet verplicht dat de omgevingsvisie uiterlijk op 1 januari 2027 is herzien. Sinds 2021 werken we aan een vernieuwde visie. Met dit voorstel wordt de visie ter vaststelling voorgelegd. De inhoud is tot stand gekomen via een uitgebreid proces, waaronder twee participatietrajecten en een wensen- en bedenkingenprocedure met de gemeenteraad. Uw raad heeft op 16 oktober 2025 het ontwerp vrijgegeven voor inspraak. Hierop is een inzageperiode gevolgd waarin inwoners en belanghebbenden konden reageren. De ambtelijke aanpassingen en de wijzigingen naar aanleiding van ingediende zienswijzen zijn verwerkt in de definitieve visie. Voorgesteld besluit Het college van burgemeester en wethouders stelt de gemeenteraad voor: 1. de Omgevingsvisie "Het verhaal van Hollands Kroon in 2040” vast te stellen, inclusief de voorgestelde wijzigingen vanuit de Nota Beantwoording zienswijzen; 2. de Omgevingsvisie "Ruimte voor elkaar", vastgesteld op 22 november 2016, in te trekken. Wettelijke grondslag Art. 3.2 van de Omgevingswet verplicht iedere gemeente om één omgevingsvisie vast te stellen voor haar hele grondgebied. Artikel 16.23 Omgevingswet geeft aan dat iedereen zienswijzen kan indienen over het ontwerp van de omgevingsvisie.

Pagina

1/5

De gemeenteraad besluit:

Vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 17 februari 2026.

Griffier

Burgemeester

Aanleiding De Omgevingswet verplicht gemeenten om voor 1 januari 2027 hun omgevingsvisie te herzien. In juni 2021 zijn we daarom gestart met het proces om te komen tot een nieuwe omgevingsvisie. We zijn begonnen met het maken van een koersdocument met bijbehorend participatietraject. Na de gemeenteraadsverkiezingen van maart 2022 en het vormen van de huidige coalitie, is op 19 januari 2023 het startschot gegeven voor het uitwerken van de omgevingsvisie. Na een uitgebreid participatietraject en wensen en bedenkingenprocedure met de raad, heeft dit geresulteerd in een door uw raad op 16 oktober 2025 vastgestelde ontwerpvisie die ter inzage is gelegd voor inwoners en belanghebbenden. De zienswijzen zijn verwerkt in de visie en deze ligt nu ter vaststelling voor. Beoogd bestuurlijk/maatschappelijk doel/effect •

Met het vaststellen van de nieuwe Omgevingsvisie creëren we een integrale en toekomstgerichte koers voor de fysieke leefomgeving. Dit zorgt voor duidelijkheid en voorspelbaarheid voor inwoners, bedrijven en maatschappelijke organisaties.

•

Versterken kwaliteit van de leefomgeving. Nieuwe (gebieds)ontwikkelingen zijn toekomstbestendig en worden ingericht met oog voor duurzaamheid, klimaatadaptatie en gezondheid.

•

De Omgevingsvisie biedt een basis voor verdere instrumenten zoals omgevingsplan en programma’s.

•

De Omgevingsvisie geeft kaders en richting aan toekomstige ontwikkelingen.

Motivering per voorgesteld besluit Ad 1. De Omgevingsvisie "Het verhaal van Hollands Kroon in 2040”vast te stellen, inclusief de voorgestelde wijzigingen vanuit de Nota Beantwoording zienswijzen. De inhoud van de nieuwe Omgevingsvisie is tot stand gekomen door een uitgebreid proces van participatie en inspraak. Zo zijn er verschillende activiteiten georganiseerd:

Pagina

2/5

•

Meerdere avonden en bijeenkomsten voor inwoners en belanghebbenden;

•

Werksessie met ondernemers;

•

Via enquêtes zijn jongeren gevraagd om input;

•

Werksessie met de gemeenteraad;

•

Input via andere trajecten zoals Aanpak Landelijk gebied en dorpsvisies/agenda’s;

•

Wensen- en bedenkingenprocedure raad;

•

Ter inzagelegging.

Bij al deze activiteiten zijn ideeën en input opgehaald. Dit is verwerkt in de nieuwe Omgevingsvisie. Ook is er extra aandacht voor de verbinding tussen het sociaal en fysiek domein. Het welzijn van onze inwoners en positieve gezondheid heeft een prominente plek in de visie. Ditzelfde geldt voor het concept van ‘brede welvaart’. De visie bestaat uit drie centrale ambities: 1. De omgeving is de basis voor het welzijn van onze inwoners 2. Agrarische hoofdstad van de toekomst 3. Ruimte om te beleven De Omgevingsvisie heeft van 10 november tot 21 december 2025 ter inzage gelegen. Hierop zijn 17 zienswijzen ingediend. De beantwoording van deze zienswijzen met eventuele wijzigingen in de Omgevingsvisie zijn opgenomen in de Nota Beantwoording zienswijzen, die u kunt vinden in de bijlage. Ook zijn er een aantal ambtelijke wijzigingen bijgevoegd. De thema's die terugkomen in de zienswijzen zijn met name: -

Agrarische transitie, chemische gewasbescherming en verduurzaming.

-

Agriport en datacenters

-

Woningbouw

-

Energie en infrastructuur; waterstof en batterijopslag

-

Voorzieningen in de kleine kernen

-

Arbeidsmigranten

-

Natuur en landschap

Ad 2. De omgevingsvisie, vastgesteld in 2016 intrekken Op dit moment is de Omgevingsvisie uit 2016 het richtinggevend kader. De nieuwe visie vervangt de versie uit 2016. Voor alle duidelijkheid trekken we deze in.

Pagina

3/5

Vervolg Na de vaststelling van de Omgevingsvisie stellen we een uitvoeringsagenda op. In deze uitvoeringsagenda verfijnen we de ambities en doelen uit de visie naar concrete acties en projecten. Ook de beleidslijnen vanuit de visie, die in het Omgevingsplan moeten komen, werken we uit. Daarnaast zetten we het Beleidshuis op en bijbehorende programma’s. Hierover is de raad eerder geïnformeerd met een beeldvormende bijeenkomst en memo. Op deze manier zorgen we ervoor dat de ambities in de visie niet alleen op papier staan, maar dat we deze ook praktisch uitwerken. Daarnaast is de Omgevingsvisie een dynamisch document en herijken we de inhoud jaarlijks. Kanttekeningen en risico’s (incl. argumenten) •

Een Omgevingsvisie is niet juridisch bindend: de visie geeft richting, maar heeft geen directe juridische werking..

•

Realisatie van ambities hangt af van uitwerking in omgevingsplan, programma’s en samenwerking met partners.

•

Door nieuwe ontwikkelingen (bijv. wetgeving, op het gebied van klimaat en/of economie) kan de visie snel verouderen. We ondervangen dit door de jaarlijkse herijking.

•

Ambities kunnen later financieel of organisatorisch niet haalbaar blijken.

Alternatieven (incl. argumenten) 1. De Omgevingswet verplicht dat elke gemeente uiterlijk 1 januari 2027 één omgevingsvisie heeft voor het gehele grondgebied (artikel 3.2 Omgevingswet). Een alternatief zou zijn om de huidige omgevingsvisie (2016) voort te zetten. 2. Ook is er een overgangsoptie: Sommige gemeenten kiezen voor een beperkte of voorlopige visie (‘lightversie’), waarin alleen de hoofdlijnen en strategische keuzes staan. Dit kan helpen om tijdig te voldoen aan de wettelijke verplichting, waarna later een uitgebreidere versie volgt. Financiële gevolgen Kosten/opbrengsten Dekking binnen begroting Geen dekking binnen begroting

Geen kosten en geen opbrengsten. Programma: Leefbaarheid Cluster: Omgevingskwaliteit Dekkingsvoorstel:

Fiscale gevolgen Toelichting: NVT

Pagina

4/5

Communicatie Na vaststelling van de Omgevingsvisie publiceren we deze via ‘Officiële Bekendmakingen’. Daarnaast plaatsen we de visie op onze website, inclusief een nieuwsbericht en persbericht. We ontwikkelen een verkorte, samengevatte versie, voorzien van aantrekkelijke visuele elementen. Binnen de organisatie verzorgen we presentaties voor verschillende teams, waarin we toelichten wat de visie inhoudt en hoe zij er in hun werk mee aan de slag kunnen. Zoals eerder aangegeven, werken we de visie verder uit in een uitvoeringsprogramma. Bijlagen 1. Omgevingsvisie Hollands Kroon 2. Nota Beantwoording zienswijzen

Pagina

5/5