C.12 Raadsvoorstel wijziging verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning

Voorstel raad Nummer

Contact en vragen via

C.12

griffie@hollandskroon.nl

Portefeuillehouder

A. van Dam

Datum raadsvergadering

Datum B&W-besluit

15 februari 2024

-

Onderwerp Wijziging Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Hollands Kroon 2016 Kern van het voorstel Bij het vaststellen van de werkplannen voor de griffie en de begrotingen voor 2023 en 2024 is qua fractievergoedingen rekening gehouden met meer fracties als gevolg van eventuele afsplitsingen. In de verordening uit 2016 is echter geregeld dat de fractievergoeding na afsplitsing wordt verdeeld over de betrokken fracties (naar evenredigheid aantal leden). Het presidium is van mening dat dit alleen dient te gelden in het jaar van afsplitsing. Uit de toelichting bij de verordening blijkt overigens dat dit ook de intentie was; de tekst van de verordening sluit daar echter niet op aan. Gelet daarop wordt voorgesteld de verordening te wijzigen.

Voorgesteld besluit Het presidium stelt de gemeenteraad voor: de Verordening tot eerste wijziging van de Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Hollands Kroon 2016 vast te stellen. Wettelijke grondslag Gemeentewet

Pagina

1/3

De gemeenteraad besluit: Vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 15 februari 2024. Griffier

Voorzitter

Aanleiding Zowel in de jaarplannen van de griffie als de gemeentelijke begrotingen 2023 als 2024 is rekening gehouden met meer fracties voor wat betreft de jaarlijkse fractievergoeding van € 1500 (totaal begroot € 15000). Bij de voorbereidingen voor de verantwoording van de fractiebudgetten 2023 is geconstateerd dat de Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Hollands Kroon 2016 (vastgesteld door de raad op 20 december 2016) in artikel 9 een regeling geeft voor het splitsen van fracties: bij splitsing wordt de vergoeding verdeeld over de fracties naar evenredigheid. Dit verschil in benadering is besproken in het presidium en is aanleiding om de raad voor te stellen de verordening te wijzigen. Beoogd bestuurlijk/maatschappelijk doel/effect Een adequate ondersteuning van alle raadsleden Motivering per voorgesteld besluit Het voorstel is in het jaar van afsplitsing de toegekende fractievergoeding van € 1500 naar evenredigheid te verdelen over de betrokken fracties. De betrokken fracties verrekenen dit onderling. Na het jaar van afsplitsing heeft elke fractie recht op de jaarlijkse vergoeding als bedoeld in artikel 5. Aan dit voorstel liggen de volgende overwegingen ten grondslag: 1. Het voorkomen van extra administratieve handelingen (voor de griffie) in het jaar van afsplitsing; 2.

Elke fractie (van welke omvang dan ook) maakt kosten voor fractievergaderingen en ondersteuning; 3. Elke fractie stort het niet bestede deel jaarlijks terug; 4. In de begroting is met extra vergoedingen als gevolg van splitsing rekening gehouden; 5. Splitsing van fracties heeft ook geen andere consequenties, zoals de mogelijkheid voor elke fractie een fractieondersteuner te laten benoemen. Elke fractie, ook na splitsing, kan op dezelfde wijze een beroep (blijven) doen op de griffie. Opvallend is dat de toelichting op de huidige verordening aansluit bij de thans voorgestelde tekst van de verordening. De toelichting geeft aan: Bij splitsing van een fractie zal de nieuwe fractie naar rato van het aantal maanden dat nog in het kalenderjaar over is een deel ontvangen van het vastgestelde vaste bedrag. De tekst van de verordening beperkt zich qua verdeling echter niet tot het jaar van afsplitsing. De voorgestelde tekst doet dit wel (zoals kennelijk ook beoogd gelet op de toelichting bij de verordening).

Pagina

2/3

Overigens is de verwijzing in artikel 5 (begrip fracties) onjuist. Dit wordt in de wijzigingsverordening hersteld.

Kanttekeningen en risico’s (incl. argumenten) Het niet aanpassen van de verordening leidt tot een beperking in de mogelijkheid van ondersteuning, omdat per fractie minder middelen per jaar beschikbaar zijn voor de betreffende fractie. De tekst van de verordening is namelijk leidend en niet de toelichting bij de verordening. Alternatieven (incl. argumenten) De verordening niet wijzigen, waardoor de jaarlijkse vergoeding na afsplitsing, ook na het jaar van afsplitsing, wordt verdeeld over de betrokken fracties. Financiële gevolgen Kosten/opbrengsten Dekking binnen begroting Geen dekking binnen begroting

Geen kosten en geen opbrengsten. Programma: Dienstverlening Cluster: Bestuur Dekkingsvoorstel:

Fiscale gevolgen Toelichting: nvt Communicatie Het besluit van de raad wordt op de wettelijk voorgeschreven wijze bekend gemaakt. Bijlagen 1. Verordening tot eerste wijziging van de Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Hollands Kroon 2016 2. Huidige tekst Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Hollands Kroon 2016 (raadsbesluit 20 december 2016)

Pagina

3/3