C.12 Raadsvoorstel Verordening maatschappelijke ondersteuning Hollands Kroon

Voorstel raad Nummer

C.12

Contact en vragen via

Technischevragen@hollandskroon.nl

Portefeuillehouder

M.M.J. van Gent

Datum raadsvergadering

Datum B&W-besluit

16 april 2026

31 maart 2026

Onderwerp Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Hollands Kroon Kern van het voorstel De gemeenteraad wordt voorgesteld een nieuwe Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Hollands Kroon vast te stellen en in werking te laten treden per 1 april 2026 en daarmee de huidige verordening uit 2019 in te trekken. Met de nieuwe verordening actualiseren we het juridisch en beleidsmatig kader voor maatschappelijke ondersteuning en richten we het toekomstbestendig in. De verordening is herstructurerend van aard, sluit beter aan bij actuele wetgeving, jurisprudentie en uitvoeringspraktijk en versterkt de governance rondom uitvoering, advisering en mandaat, zonder dat sprake is van beleidswijzigingen of uitbreiding van aanspraken. Voorgesteld besluit Het college van burgemeester en wethouders stelt de gemeenteraad voor: de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Hollands Kroon vast te stellen. Wettelijke grondslag De gemeenteraad is op grond van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo 2015) verplicht een verordening vast te stellen met regels voor de uitvoering van maatschappelijke ondersteuning.

De wettelijke grondslag voor dit raadsvoorstel is gelegen in artikel 2.1.3 van de Wmo 2015, dat bepaalt dat de raad bij een verordening regels stelt over de uitvoering van de wet, waaronder de toegang tot ondersteuning, de afweging tussen algemene en maatwerkvoorzieningen en de rechten en plichten van cliënten.

Pagina

1/3

De gemeenteraad besluit:

Vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 16 april 2026.

Griffier

Burgemeester (wnd)

Aanleiding De huidige Wmo‑verordening uit 2019 voldoet inhoudelijk nog aan de beleidsmatige uitgangspunten en het voorzieningenpakket, maar is juridisch en qua structuur toe aan actualisatie. Ontwikkelingen in wetgeving, jurisprudentie en uitvoeringspraktijk maken een herstructurering noodzakelijk. Met deze nieuwe verordening wordt het bestaande beleid opnieuw helder, consistent en juridisch houdbaar vastgelegd. Beoogd bestuurlijk/maatschappelijk doel/effect Met de vaststelling van de nieuwe verordening wordt: 

de rechtszekerheid van inwoners versterkt;



de uitvoerbaarheid en uitlegbaarheid van de Wmo‑processen verbeterd;



de rolverdeling tussen raad (kaderstelling) en college (uitvoering) verduidelijkt;



de kwaliteit, rechtmatigheid en transparantie van Wmo‑besluiten versterkt;



ruimte geboden voor maatwerk, actualisering en preventie binnen bestaande kaders.

Motivering per voorgesteld besluit De nieuwe verordening is meer kaderstellend en overzichtelijk opgebouwd. De stappen melding, onderzoek, aanvraag en beschikking zijn expliciet vastgelegd. Daarnaast zijn bepalingen over gebruikelijke hulp, eigen kracht, het persoonsgebonden budget, deskundigheid en functiescheiding aangescherpt en verduidelijkt. Ook is gekozen voor het werken met een afzonderlijk financieel besluit, zodat financiële uitwerkingen flexibel en actueel kunnen worden gehouden zonder aanpassing van de verordening. Kanttekeningen en risico’s (incl. argumenten) De verordening kent geen beleidswijzigingen en geen uitbreiding van aanspraken. Het belangrijkste aandachtspunt ligt bij de implementatie in de uitvoeringspraktijk. Dit wordt ondervangen door het actualiseren van beleidsregels en het vaststellen van een financieel besluit dat aansluit bij de nieuwe

Pagina

2/3

verordening. Daarnaast blijft monitoring van de uitvoering noodzakelijk om te borgen dat de beoogde kwaliteit en rechtmatigheid worden gerealiseerd. Alternatieven (incl. argumenten) Het alternatief is het handhaven van de huidige verordening uit 2019. Dit wordt onwenselijk geacht, omdat die verordening qua structuur en juridische uitwerking onvoldoende aansluit bij actuele wetgeving, jurisprudentie en uitvoeringspraktijk, wat risico’s kan opleveren voor de houdbaarheid en uitlegbaarheid van besluiten. Financiële gevolgen Kosten/opbrengsten Dekking binnen begroting Geen dekking binnen begroting

Geen kosten en geen opbrengsten. Programma: Cluster: Dekkingsvoorstel:

Fiscale gevolgen Toelichting: Communicatie De Adviesraad sociaal domein (ASD) zit nog in de opstartfase. Met de ASD is afgesproken dat ze niet in lopende processen stappen (gestart voor hun oprichting). Bij het actualiseren van de beleidsregels worden ze wel betrokken. Na vaststelling van de verordening wordt deze op de gebruikelijke (wettelijk voorgeschreven) wijze bekendgemaakt. Uitvoerende medewerkers worden geïnformeerd over de inhoud en de ingangsdatum ter ondersteuning van een zorgvuldige implementatie. Waar nodig worden inwoners via de reguliere communicatiekanalen geïnformeerd. Bijlagen 1.

Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Hollands Kroon

2.

Duiding belangrijkste wijzigingen in de Verordening maatschappelijke ondersteuning

Pagina

3/3