C.12 Raadsvoorstel Nota Omgevingskwaliteit

Voorstel raad Nummer

C.12

Contact en vragen via

Technischevragen@hollandskroon.nl

Portefeuillehouder

M. Versteeg

Datum raadsvergadering

Datum B&W-besluit

29 januari 2026

6 januari 2026

Onderwerp Nota Omgevingskwaliteit Kern van het voorstel De Nota Omgevingskwaliteit geeft richting aan het behouden en ontwikkelen van omgevingskwaliteit bij ruimtelijke initiatieven. De nota fungeert als inspiratiebron, toetsingskader en handhavingsinstrument. Het college stelt voor om de Nota Omgevingskwaliteit, inclusief de verwerking van 15 zienswijzen en ambtelijke wijzigingen, ten opzichte van het ontwerp gewijzigd vast te stellen.

Voorgesteld besluit Het college van burgemeester en wethouders stelt de gemeenteraad voor: 1. de Nota Zienswijzen en de Nota Omgevingskwaliteit vast te stellen; 2. de Welstandsnota 2013 en de herziening Welstandsnota 2024 in te trekken.

Wettelijke grondslag Artikel 4.19 van de Omgevingswet.

Pagina

1/5

De gemeenteraad besluit: Vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 29 januari 2026.

Griffier

Burgemeester

Aanleiding De huidige welstandsnota is verouderd en sluit niet meer aan bij de eisen van de Omgevingswet, die sinds 2024 van kracht is. Deze wet vraagt om een integrale benadering van omgevingskwaliteit, waarbij niet alleen architectuur maar ook landschap, ecologie, stedenbouw, cultuurhistorie en erfgoed in samenhang worden beoordeeld. Om hieraan te voldoen, is de Nota Omgevingskwaliteit opgesteld. Deze nota wordt gekoppeld aan de Omgevingsvisie en vormt samen met het omgevingsplan het kader voor het begeleiden en toetsen van ruimtelijke initiatieven. Op 19 juni 2025 heeft de raad het Koersdocument Nota Omgevingskwaliteit vastgesteld. De nu voorliggende nota is de uitwerking van die koers, inclusief verwerking van zienswijzen en de ambtelijke wijzigingen. Beoogd bestuurlijk/maatschappelijk doel/effect -

Behoud en versterking van ruimtelijke kwaliteit van Hollands Kroon, inclusief landschap, bebouwing en cultuurhistorie.

-

Het bieden van duidelijke en transparante regels en kaders voor initiatiefnemers en de gemeente bij ruimtelijke initiatieven.

-

Het realiseren van een integrale benadering van omgevingskwaliteit, waarin architectuur, stedenbouw, ecologie en erfgoed samenhangend worden afgewogen.

-

Voldoen aan de verplichtingen van de Omgevingswet, door het vaststellen van een actueel en juridisch houdbaar beleidskader.

Motivering per voorgesteld besluit 1.1 Integrale benadering van omgevingskwaliteit De Omgevingswet vereist een integrale benadering van omgevingskwaliteit, waarin stedenbouw, landschap, architectuur, ecologie, cultuurhistorie en erfgoed samenhangend worden beoordeeld. De Nota

Pagina

2/5

Omgevingskwaliteit biedt hiervoor een actueel beleidskader en zorgt dat ruimtelijke initiatieven op een consistente en samenhangende manier worden getoetst. 1.2 Gebiedsgerichte aanpak Hollands Kroon kent unieke landschappen en historische bebouwing die bepalend zijn voor de identiteit van de gemeente. De nota geeft richting aan het behoud en de versterking van deze kwaliteiten en sluit aan bij de gebiedsgerichte ambities uit de Omgevingsvisie. 1.3 Koersdocument Nota Omgevingskwaliteit Tijdens de raadvergadering van 19 juni 2025 heeft de raad het Koersdocument Nota Omgevingskwaliteit vastgesteld. De nu voorliggende nota is de uitwerking van die koers, inclusief verwerking van zienswijzen en de ambtelijke wijzigingen. 1.4 Nota Zienswijzen De Nota Omgevingskwaliteit heeft gedurende zes weken ter inzage gelegen. In deze periode zijn 15 zienswijzen ingediend. Alle zienswijzen zijn opgenomen en beantwoord in de Nota Zienswijzen. Op basis van enkele zienswijzen zijn aanpassingen doorgevoerd om de Nota Omgevingskwaliteit op bepaalde punten te verduidelijken. Daarnaast zijn enkele ambtelijke wijzigingen doorgevoerd, waaronder een aanpassing op verzoek van de adviescommissie ruimtelijke kwaliteit, een wijziging naar aanleiding van de gemeenteraadsvergadering over het koersdocument en een wijziging met betrekking tot het proces.

2.1 Vervanging van verouderd beleid De huidige Welstandsnota richt zich uitsluitend op de uiterlijke verschijningsvorm van gebouwen en sluit niet meer aan bij de integrale benadering die de Omgevingswet voorschrijft. De nieuwe Nota Omgevingskwaliteit vervangt deze benadering door een breed kader waarin alle relevante aspecten van omgevingskwaliteit worden meegenomen. Gelet daarop komt de Welstandsnota te vervallen. Kanttekeningen en risico’s (incl. argumenten) Strengere regels voor omgevingskwaliteit Met het vaststellen van de Nota Omgevingskwaliteit gelden er in bepaalde gebieden strengere eisen voor ruimtelijke kwaliteit. Dit kan betekenen dat initiatiefnemers meer moeten investeren om aan deze eisen te voldoen. Dit is noodzakelijk om de identiteit en kwaliteit van Hollands Kroon te behouden en sluit aan bij de ambities van de Omgevingsvisie en de Omgevingswet.

Pagina

3/5

Alternatieven (incl. argumenten) De Nota Omgevingskwaliteit niet vaststellen en vasthouden aan de huidige Welstandsnota. Hierbij blijft de (herziening van) de welstandsnota van toepassing. Dit lijkt op korte termijn eenvoudiger, maar de Welstandsnota sluit niet aan bij de integrale benadering die de Omgevingswet vereist. Hierdoor ontstaat een risico op juridische kwetsbaarheid en een gebrek aan samenhang in de beoordeling van ruimtelijke initiatieven.

Financiële gevolgen Kosten

€ 15.000

Dekking binnen begroting Geen dekking binnen begroting

Programma: Leefbaarheid Cluster: Omgevingskwaliteit Dekkingsvoorstel:

Fiscale gevolgen Toelichting: Er is in de begroting geld vrijgemaakt voor het opstellen en de publicatie van de STOP-TPOD en de aanvullende fte voor de uitvoering van de Nota Omgevingskwaliteit. Communicatie Na vaststelling van de Nota Omgevingskwaliteit wordt een nieuwsbericht gepubliceerd via de gemeentelijke website en sociale mediakanalen om inwoners te informeren. Ook wordt de Nota gepubliceerd op overheid.nl. en op regelsopdekaart.nl (het nieuwe ruimtelijkeplannen.nl). Daarnaast worden initiatiefnemers die regelmatig ruimtelijke plannen indienen actief op de hoogte gebracht van de nieuwe kaders. Tijdens de terinzagelegging zijn initiatiefnemers bij principeverzoeken al gewezen op de aankomende besluitvorming; deze lijn wordt voortgezet. Bij nieuwe principeverzoeken en lopende procedures zal, indien relevant, expliciet worden gecommuniceerd dat de Nota Omgevingskwaliteit van toepassing is. Hiermee zorgen we voor transparantie en tijdige informatie richting inwoners en stakeholders. Bijlagen 1. Nota Omgevingskwaliteit 2. Nota Zienswijzen Nota Omgevingskwaliteit 3. Regiekaart Nota Omgevingskwaliteit (is opgenomen in de Nota Omgevingskwaliteit, apart bijgevoegd op verzoek van de raad).

Pagina

4/5

Pagina

5/5