C.10 Raadsvoorstel Wijziging gemeenschappelijke regelingen

Voorstel raad Nummer

Contact en vragen via

C.10

Technischevragen@hollandskroon.nl

Portefeuillehouder

A. van Dam

Datum raadsvergadering

Datum B&W-besluit

15 februari 2024

9 januari 2024

Onderwerp Gewijzigde gemeenschappelijke regelingen Kern van het voorstel Per 1 juli 2022 zijn wijzigingen doorgevoerd in de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Een deel van de wijzigingen is verplicht, en bij een deel is het aan de gemeenteraden en provinciale staten hierover te beslissen. De gewijzigde wetgeving heeft een invoeringstermijn van twee jaar. Dit betekent dat uiterlijk 1 juli 2024 de teksten van alle gemeenschappelijke regelingen moeten zijn aangepast aan de wetswijziging. In Noord-Holland Noord hebben we daarvoor met elkaar een gezamenlijk plan van aanpak afgesproken. In de periode van eind september tot begin november 2023 hebben alle gemeenteraden de kaders vastgesteld voor alle gemeenschappelijke regelingen die binnen de scope van de opdracht vallen. Op grond van de vastgestelde kaders zijn alle gemeenschappelijke regelingen in concept gewijzigd. Voorgesteld besluit Het college van burgemeester en wethouders stelt de gemeenteraad, via de Regionale Raadscommissie Noordkop, voor: 1.

een positieve zienswijze af te geven op de wijziging van de GR Veiligheidsregio Noord-Holland Noord in verband met de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen;

2.

een positieve zienswijze af te geven op het besluit van het Algemeen Bestuur van de veiligheidsregio om het aantal deelnemers in het Dagelijks Bestuur van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord van minimaal vier naar minimaal twee terug te brengen en deze wijziging derhalve mee te nemen in de wijziging van de gemeenschappelijke regeling;

3.

een positieve zienswijze af te geven op de wijziging van de GR GGD Hollands Noorden in verband met de wijziging van de Wet gemeenschappelijke Regelingen;

Pagina

1/4

4.

een positieve zienswijze af te geven op het besluit van het Algemeen Bestuur van de GGD Hollands Noorden om de extra taak “in control of alcohol en drugs” toe te voegen en deze wijziging derhalve mee te nemen in de wijziging van de gemeenschappelijke regeling;

5.

een positieve zienswijze af te geven op de wijziging van de GR Omgevingsdienst Noord Holland Noord in verband met de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen;

6.

een positieve zienswijze af te geven op de wijziging van de GR Regionaal Historisch Centrum Alkmaar in verband met de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen. (de evaluatiebepaling is in de GR RHCA opgenomen volgens het kaderstellend besluit, maar wijkt af van de amendementen van Heiloo, Alkmaar en Texel: de bepaling dat evaluatie 1x per 4 jaar plaats moet vinden is in het huidige ontwerp GR weggelaten);

7.

een positieve zienswijze af te geven op de wijziging van de GR Gesubsidieerde Arbeid Kop van NoordHolland in verband met de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Texel neemt niet deel aan deze GR).

Wettelijke grondslag Wet gemeenschappelijke regelingen De gemeenteraad besluit:

Vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 15 februari 2024.

Griffier

Voorzitter

Aanleiding Inleiding Per 1 juli 2022 zijn wijzigingen doorgevoerd in de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). De bedoeling van deze wetswijziging is dat gemeenteraden meer invloed hebben op de gemeenschappelijke regelingen. Een deel van de wijzigingen is verplicht, en bij een deel is het aan de gemeenteraden en provinciale staten hierover te beslissen. De gewijzigde wetgeving heeft een invoeringstermijn van twee jaar. Dit betekent dat uiterlijk 1 juli 2024 de teksten van alle gemeenschappelijke regelingen moeten zijn aangepast aan de

Pagina

2/4

wetswijziging. In Noord-Holland Noord hebben we daarvoor met elkaar een gezamenlijk plan van aanpak afgesproken. Eind 2022, begin 2023 hebben alle raden in Noord-Holland Noord het plan van aanpak vastgesteld en daarmee, via de colleges, de opdracht gegeven aan de regietafel om regie te voeren op dit traject. In de periode van eind september tot begin november 2023 hebben alle gemeenteraden de kaders vastgesteld voor alle gemeenschappelijke regelingen die binnen de scope van de opdracht vallen. Op grond van de vastgestelde kaders zijn alle gemeenschappelijke regelingen in concept gewijzigd. Zie voor een verdere toelichting het RRN-advies. Beoogd bestuurlijk/maatschappelijk doel/effect De Wgr vormt het wettelijk kader. Met het vaststellen van het kaderstellend besluit hebben alle gemeenten nadere kaders gesteld voor de regelingen waar zij aan deelnemen. Voorliggend voorstel is gebaseerd op deze kaders. In regionaal verband (Noord Holland Noord) zijn ook aanvullende afspraken vastgelegd in de notitie “Informatievoorziening Gemeenschappelijke Regelingen” uit 2018. Motivering per voorgesteld besluit Zie het RRN advies. Kanttekeningen en risico’s (incl. argumenten) De Wgr vereist dat alle gemeenschappelijke regelingen uiterlijk op 1 juli 2024 zijn gewijzigd conform de wet.

Gelet op doorlooptijden van besluitvormingsprocedures is dit ambitieus, maar (zonder grote tegenslagen) haalbaar. Het betrekken van inhoudelijke wijzigingen kan een risico zijn voor de doorlooptijden. Om dit risico uit te sluiten, worden aparte zienswijzen gevraagd. Alternatieven (incl. argumenten) Het kaderstellend besluit is leidend, de colleges zien daarom geen aanleiding tot het overwegen van alternatieven. Financiële gevolgen Kosten/opbrengsten Dekking binnen begroting

Geen kosten en geen opbrengsten. Programma: Cluster:

Pagina

3/4

Geen dekking binnen begroting

Dekkingsvoorstel:

Fiscale gevolgen Toelichting: Communicatie N.v.t. Bijlagen 0. RRN-advies wijziging gemeenschappelijke regelingen 1. Aanbiedingsbrief Regietafel NHN 2. Overzicht besluitvorming kaderstellend besluit 3. Uitkomsten besluitvorming inzake kaderstellende besluiten raden NHN 4. GR Veiligheidsregio NHN toetsing kaderstellend besluit 5. GR Veiligheidsregio NHN 6. GR Veiligheidsregio NHN was-wordt-lijst 7. GR GGD Hollands Noorden toetsing kaderstellend besluit 8. GR GGD Hollands Noorden 9. GR GGD Hollands Noorden was-wordt-lijst 10. GR Omgevingsdienst NHN toetsing kaderstellend besluit 11. GR Omgevingsdienst NHN 12. GR Omgevingsdienst NHN was-wordt-lijst 13. GR Regionaal Historisch Centrum Alkmaar toetsing kaderstellend besluit 14. GR Regionaal Historisch Centrum Alkmaar 15. GR Regionaal Historisch Centrum Alkmaar was-wordt-lijst 16. GR Gesubsidieerde arbeid Kop van Noord-Holland toetsing kaderstellend besluit 17. GR Gesubsidieerde arbeid Kop van Noord-Holland 18. GR Gesubsidieerde arbeid Kop van Noord-Holland was-wordt-lijst

Pagina

4/4