Bijlage 12. Nota Tarieven 2026
Tekst van het document
Nota tarieven 2026
CONCEPT
INHOUDSOPGAVE 1. Inleiding ............................................................................................3 2. Toelichting per belastingsoort ...........................................................................................................3 1.
Onroerende zaakbelasting ....................................................................................................................3
2.
Afvalstoffenheffing ................................................................................................................................4
3.
Rioolheffing ...........................................................................................................................................5
4.
Lijkbezorgingsrechten ...........................................................................................................................6
5.
Havengeld..............................................................................................................................................6
6.
Leges......................................................................................................................................................6
7.
Staangeld ...............................................................................................................................................8
8.
Forensenbelasting .................................................................................................................................8
9.
Verblijfsbelasting (Toeristenbelasting) ..................................................................................................8
10.
Campergeld .........................................................................................................................................9
2. Tarieven belastingen en heffingen 2026 ..........................................................................................10 3. Vergelijking met omliggende gemeenten ........................................................................................11 4. Lokale Lastendruk ...........................................................................................................................12 5. Opbrengsten belastingen en retributies ..........................................................................................13
Kenmerk Pagina
2/13
1. Inleiding Deze nota Tarieven 2026 bevat een overzichtelijke bundeling van alle gemeentelijke belastingen/heffingen die in de gemeente Hollands Kroon geheven worden. Nadere uitwerking vindt u terug in de desbetreffende verordeningen. Bij het samenstellen van deze nota zijn de begrotingsrichtlijnen die aan de raad zijn voorgesteld, leidend geweest. Door het verloop van de tijd of door nieuwe inzichten of informatie kan het noodzakelijk zijn om eerder genomen standpunten te wijzigen. Wanneer hier sprake van is, wordt hiervan melding gemaakt in het betreffende onderdeel van de nota. Ook is er gekeken of vanwege wettelijke wijzigingen of nieuwe inzichten tekstuele aanpassingen nodig waren. De verordeningen zijn getoetst aan de modelverordeningen van de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG). Inflatiepercentage De prijzen (materiele kosten) worden aangepast met 3,7% conform het CPB-cijfer van maart. Dit is zo vastgesteld in de Kadernota. 2. Toelichting per belastingsoort 1.
Onroerende zaakbelasting
In de begroting 2026 wordt de opbrengst van de onroerende zaakbelasting bepaald. In de paragraaf lokale heffingen is aangegeven wat de uitgangspunten zijn voor onroerende zaakbelasting. Zoals verwoord in het Coalitieakkoord 2022-2026 wordt de opbrengst van de onroerende zaakbelasting voor woningen en niet-woningen trendmatig verhoogd met het netto inflatiepercentage (3,7%). Daarnaast wordt de opbrengst nog verhoogd met voor de woningen 4,8% en 9% voor de nietwoningen conform de begroting. Daarnaast stijgt de opbrengst door de uitbreiding van het areaal. Omdat zowel de WOZ-waarden als de gewenste opbrengst voor 2026 wijzigen, moeten de tarieven worden aangepast. De maatschappelijk verenigingen en stichtingen hebben de mogelijkheid om subsidie aan te vragen voor een deel van de onroerende zaakbelasting (Amendement Omzicht). De dekking van deze compensatie wordt gevonden binnen de OZB .
Kenmerk Pagina
3/13
In de tariefstelling is rekening gehouden met een waarde-ontwikkeling van de niet-woningen van 0,6% en bij de woningen met een waardeontwikkeling van +7,8%. Dit leidt tot onderstaande tarieven:
Tarieven
2026
2025
Gebruiker niet-woningen
0,1780%
0,1431%
Eigenaar niet-woningen
0,2278%
0,1901%
Eigenaar woningen
0,0923%
0,0881%
Reden van de heffing Algemeen dekkingsmiddel ter dekking van de gemeentelijke uitgaven. 2.
Afvalstoffenheffing
Sinds 2022 is er een nieuwe systematiek voor het opleggen van de aanslagen: het recycle-tarief. De afvalstoffenheffing wordt in twee delen opgelegd: een vast tarief en een variabel deel. Het vaste tarief wordt jaarlijks bij de gebruikelijke aanslag gemeentelijke belastingen, in februari opgelegd. Het variabel deel wordt achteraf (bij de aanslag van het volgende jaar) opgelegd. De hoogte van het variabele deel is afhankelijk van het aantal keer dat de restafvalcontainer wordt geleegd. Ook is er de mogelijkheid om één extra restcontainer aan te vragen. Hiervoor worden eenmalig kosten in rekening gebracht. Daar komen dan de kosten voor het legen van de restcontainer bij als onderdeel van het variabele deel. Met de aanslag afvalstoffenheffing worden de kosten doorberekend die de gemeente maakt voor het inzamelen en laten verwerken van huishoudelijke afvalstoffen. De tarieven zijn gebaseerd op de lasten zoals opgenomen in de begroting. Op basis van deze lasten is er sprake van 100% kostendekking. Uitgangspunt is dat 80% van de lasten uit het vaste deel en 20% uit het variabele deel gedekt worden. Daarnaast is het doel van het recycletarief om de hoeveelheid restafval per inwoner naar beneden te krijgen. Om de lasten te dekken wordt voorgesteld om de vaste tarieven met 3,7% te laten stijgen (conform kadernota).
Omdat de variabele tarieven vorig jaar al flink omhoog zijn gegaan wordt nu voorgesteld om die niet te verhogen. N.B. op basis van de laatste informatie (eind oktober 2025) vanuit onze dienstverlener (HVC) voorzien wij dat de Afvalstoffenbelasting en CO2 belasting de komende jaren tot een stijging van de lasten zullen leiden (13,7% hogere lasten in 2028 versus 2025). Wij komen in de kaderbrief 2027 met een nadere uitwerking hiervan.
Kenmerk Pagina
4/13
Omschrijving
Bedrag
Als het perceel op 1 januari van het belastingjaar of, wanneer de belastingplicht
€ 200,20
later aanvangt, bij aanvang van de belastingplicht, door één persoon wordt gebruikt Als het perceel op 1 januari van het belastingjaar of, wanneer de belastingplicht
€ 289,32
later aanvangt, bij aanvang van de belastingplicht, wordt gebruikt door twee of meer personen Als uit de gegevens van de gemeentelijke basisadministratie personen niet blijkt
€ 289,32
door hoeveel personen het perceel wordt gebruikt Voor de aanbieding van een 140 liter restafvalcontainer, per aanbieding
€
8,17
Voor de aanbieding van een 240 liter restafvalcontainer, per aanbieding
€ 14,00
Tarief per aanbieding in de ondergrondse container (kleine trommel)
€
Tarief per aanbieding in de ondergrondse container (grote trommel)
€ 3,50
1,75
€ 89,18 Voor de levering van een extra restafvalbak (exclusief tarief per lediging) eenmalig Voor scholen met minder dan 200 leerlingen met inzameling PBD/GFTe/Rest
€ 373,58
voor scholen met minder dan 200 leerlingen met inzameling GFTe/PBD
€ 311,32
voor scholen met meer dan 200 leerlingen met inzameling PBD/GFTe/Rest/OPK
€ 684,68
Reden van de heffing
Doorberekenen van kosten die de gemeente maakt voor het inzamelen en laten verwerken van huishoudelijke afvalstoffen. De tarieven zijn gebaseerd op 100% kostendekking.
3.
Rioolheffing
Het PSWR (Programma Stedelijk Water en Riolering) is een programma waarin voor riolering wordt vastgelegd hoe we aan onze zorgplichten (stedelijk afvalwater, hemelwater en grondwater) voldoen, welke kosten ermee gemoeid zijn en welke financiële en personele middelen hiervoor nodig zijn. Voorheen beter bekend als het GRP (Gemeentelijk Riolerings Plan). Het PSWR is in de gemeenteraad van november 2022 vastgesteld. De tarieven voor de komende jaren zijn hierin vastgelegd. Het tarief is aangepast zoals aangegeven in het Programma Stedelijk Water en Riolering, daarin is al eerder het inflatiepercentage van 4,2% vastgelegd. Op basis hiervan wordt het tarief voor 2026 verhoogd naar
Kenmerk Pagina
5/13
€ 222,48. Dit is gebaseerd op 100% kostendekking. Bij de behandeling van de verordening Rioolheffing 2025 heeft de raad verzocht om onderzoek te doen naar de mogelijke heffingsgrondslagen voor de rioolheffing. In de memo van 16 juni 2025 bent u geïnformeerd over de resultaten van dit onderzoek. Reden van de heffing Doorberekenen van kosten die de gemeente maakt voor aanleg, onderhoud en exploitatie van de gemeentelijke riolering. De tarieven zijn gebaseerd op 100% kostendekking. 4.
Lijkbezorgingsrechten
De tarieven zijn verhoogd met het inflatiepercentage van 3,7%. De kosten die door externe partij worden gemaakt worden één op één overgenomen in de tarieventabel. Dat betreft de tarieven hoofdstuk 2 t/m 4 en 6. Reden van de heffing
Doorberekenen van kosten die de gemeente maakt die betrekking hebben op lijkbezorging, de bijbehorende administratie en onderhoud van de begraafplaatsen. 5.
Havengeld
De tarieven zijn verhoogd met het inflatiepercentage van 3,7%. Het tarief voor pleziervaartuigen in Den Oever wordt verhoogd naar € 2,50. Het tarief is dan gelijk met het tarief van de Marinahaven te Den Oever. De Wet Markt en overheid geeft aan dat we geen lager tarief mogen hebben dan een commercieel alternatief.
Reden van de heffing Doorberekenen van kosten die gemeente maakte voor het beheren en onderhouden van gemeentelijke havens.
6.
Leges
De tarieven van Titel 1 zijn verhoogd met het inflatiepercentage van 3,7 %, op een aantal uitzonderingen na:
Kenmerk Pagina
6/13
1. Voor de reisdocumenten geldt een wettelijk maximum tarief. Dat is ook aangehouden. 2. Voor de rijbewijzen geldt ook een wettelijk maximum tarief. 3. Voor de kansspelen geldt dat de tarieven zijn vastgelegd in Speelautomatenbesluit 2000.
Verder hebben in de tarieventabel de volgende wijzigingen plaats gevonden: 1. Er zijn tarieven voor milieubelastende activiteiten opgenomen (paragraaf 2.5, artikel 2.11). Sinds de invoering van de Omgevingswet mogen gemeenten leges heffen op vergunningen voor milieubelastende activiteiten. Bij het begin van de lopende bestuursperiode is besloten opname in de Legesverordening nader af te wegen. Het betalen van leges voor omgevingsvergunningen is een geaccepteerde kostenpost. Het lijkt niet logisch voor het onderdeel milieubelasting een andere afweging te maken en dat uit de algemene middelen te bekostigen. Mede door de verschuiving van vergunningsplicht naar meldingsplicht gaat het hier niet om enorme aantallen aanvragen. Het aantal kan per jaar flink variëren, en dat geldt daarmee ook voor de inkomsten. Voor 2026 is een bedrag van € 50.000 opgenomen. 2. Het tarief voor nieuw te benoemen en te beëdigen Buitgewoon ambtenaar van de Burgerlijke Stand (BABS) is verwijderd uit de tarieventabel. Om te borgen dat voldaan wordt aan de wettelijke eisen voor een huwelijksvoltrekking, is het vanaf 2026 mogelijk om een deel van huwelijk te laten voltrekken door de bekende met ondersteuning van een BABS. Hier worden geen extra kosten voor in rekening gebracht. 3.
Vastgoedinformatie: Er wordt een splitsing gemaakt in twee tarieven: een tarief voor het aanvragen van bouwkundige gegevens zonder constructieve gegevens en een tarief voor het aanvragen van bouwkundige gegevens inclusief constructieve gegevens. Dit is gedaan omdat er een groot verschil is in de tijd die nodig is voor het opzoeken van deze gegevens.
De kostendekkendheid van de legesverordening komt uit op 85,38%. Er is onderzoek gedaan naar de tijdsbesteding die nodig is voor de afgifte van reisdocumenten en rijbewijzen. Daarbij is gebleken dat er meer tijd nodig is dan eerder aangenomen. Omdat de tarieven van deze documenten een wettelijk maximum hebben, komt de kostendekking lager uit.
Kenmerk Pagina
7/13
De kostendekking kan omhoog door de kosten van de bezorging bij de inwoner door te berekenen. Dit is wettelijk een bedrag van € 19,00. De kostendekking komt dan uit op 90,62%. De gemiddelde kostendekking bij gemeenten van vergelijkbare grote in 2025 was 89,09%. 7.
Staangeld
De tarieven worden met het inflatiepercentage van 3,7% verhoogd. Reden heffing Er wordt op diverse plaatsen binnen de gemeente een standplaats ingenomen op gemeentegrond. Op basis van artikel 229 van de Gemeentewet mag de gemeente hier een vergoeding voor vragen. 8.
Forensenbelasting
De tarieven worden met inflatiepercentage van 3,7% verhoogd. Reden heffing Deze heffing wordt opgelegd aan eigenaren van tweede woningen en stacaravans die niet in de gemeente staan ingeschreven. Voorwaarde is dat zij deze tweede woning of caravan minimaal 90 dagen per jaar voor zichzelf of hun gezin ter beschikking hebben. Mensen die relatief veel in de gemeente verblijven, dragen op deze manier bij aan de algemene voorzieningen in de gemeente. 9.
Verblijfsbelasting (Toeristenbelasting)
De naam ‘Toeristenbelasting’ wordt gewijzigd naar ‘Verblijfsbelasting’. Dit is ook al door diverse gemeenten gedaan omdat niet alleen toeristen gebruik maken van de voorzieningen in de gemeenten, maar ook personen die om beroeps- of bedrijfsmatige reden verblijf houden binnen de gemeente. Het tarief wordt verhoogd naar € 2,00. Er wordt ingezet op toerisme en daar worden ook veel inspanningen voor verricht. Daar wordt ook in geïnvesteerd. Vanuit dit gezichtspunt vinden we het realistisch om de toeristenbelasting in onze gemeente te verhogen. Gelet op de ons omringende gemeenten is ons tarief van 1,55 euro laag. Daarom wordt het tarief verhoogd naar € 2,00 per persoon per nacht. In 2026 wordt onderzoek gedaan naar het opleggen van verblijfsbelasting voor arbeidsmigranten. Reden heffing Toeristen dragen op deze manier bij aan de algemene voorzieningen in de gemeente.
Kenmerk Pagina
8/13
10.
Campergeld
De tarieven worden met inflatiepercentage van 3,7% verhoogd.
Reden heffing Campergeld wordt geheven voor het innemen van een camperplaats, daaronder begrepen de diensten die met het innemen van de camperplaats verband houden.
Kenmerk Pagina
9/13
2. Tarieven belastingen en heffingen 2026 Belasting soort
Tarief 2026
Tarief 2025
Onroerende zaakbelasting eigenaren woningen
0,0923%
0,0881%
Onroerende zaakbelasting eigenaren niet-woningen
0,2278%
0,1901%
Onroerende zaakbelasting gebruikers niet-woningen
0,1780%
0,1431%
Afvalstoffen éénpersoonshuishouden 1
€ 259,21
€
252,19
Afvalstoffen meerpersoonshuishouden 2
€ 395,53
€
385,21
Extra container, éénmalig 3
€
89,18
€
86,00
Rioolheffing per perceel
€ 222,48
€
213,60
Onderhoud graf zelf onderhouden grafbedekking)
€
72,24
€
69,75
Onderhoud graf Middenmeer (onderhoud door gemeente)
€ 161,52
€
155,75
Forensenbelasting stacaravan
€ 226,56
€
218,48
Forensenbelasting (recreatie) woning
€ 497,14
€
479,40
Toeristenbelasting per persoon per nacht
€
2,00
€
1,55
Campergeld per nacht
€
11,40
€
11,00
1. Op basis van 7 ledigingen 140 liter container 2. Op basis van 13 ledigingen 140 liter container 3. Hier komt nog een bedrag per lediging bij
Kenmerk Pagina
10/13
3. Vergelijking met omliggende gemeenten Onderstaande tabellen geven de voorgestelde tarieven 2026 van de gemeente Hollands Kroon weer. De tarieven van andere gemeenten zijn de tarieven van 2025. Van deze gemeenten zijn geen recentere gegevens bekend. Gemeente
OZB tarief
OZB tarief
OZB
Rioolhef-
Afval
Afval
wo-ning
niet-
tarief
fing
1-
Meerper
(%)
won—ing
niet-
EiG (%)
won—
pers
ing Gebr (%) Hollands
0,0923
0,2278
0,1780
€ 222,48
€ 200,00
Kroon 2026 Hollands
0,0881
0,1901
0,1431
€ 213,60
(6
(6
€ 195,00
€ 279,00
Kroon 2025 Schagen
€ 286,00
(6
(6
0,1097
0,2494
0,1796
€ 228,00 (1
€ 341,00
€ 402,00
0,1313
0,2450
0,1850
€ 273,85 (5
€ 358,00
€ 477,00
0,09733
0,43258
0,37625
€ 200,00
€ 329,00
€ 499,00
0,0783
0,3870
0,2789
€ 314,71 (3
€ 238,50
€ 288,99
0,1212
0,3030
0,2363
€ 212,00 (4
€ 216,10
€ 287,42
2025 Opmeer 2025 Den Helder 2025 Dijk en Waard 2025 Medemblik 2025 Texel 2025
(6 0,0323 (7
0,0733 (7
0,1578 (7
€ 299,94
€ 245,81
1) Op basis van waterverbruik tot 350 m3 2) Ook voor driepersoonshuishouden 3) Plus waterverbruik boven 300 m3 4) Bedrijven percentage van de WOZ-waarde 5) Op basis van WOZ-waarde. Dit is het tarief bij een gemiddelde WOZ-waarde 6) Hier komt nog een bedrag per lediging bij 7) Texel haalt het grootste deel van de inkomsten uit de toeristenbelasting
Kenmerk Pagina
11/13
(6 € 396,07
4. Lokale Lastendruk De lokale lastendruk wordt bepaald door de tarieven van de onroerende zaakbelasting, afvalstoffenheffing en de rioolheffing. In de tabel hieronder wordt de opbouw van de lokale lastendruk in Hollands Kroon weergegeven over de jaren 2025 en 2026. Voor huurders zijn alleen de hoogte van de afvalstoffenheffing en de rioolheffing bepalend, omdat zij niet worden aangeslagen voor de onroerende zaakbelasting. De eigenaren worden voor alle drie de belastingen aangeslagen (daarbij natuurlijk uitgezonderd de rioolheffing voor panden die niet op het gemeentelijke riool zijn aangesloten). Bij de berekening van de onroerende zaakbelasting is uitgegaan van een WOZ-waarde van gemiddelde WOZ-waarde van € 372.000 en voor de afvalstoffenheffing is uitgegaan van een meerpersoonshuishouden en acht ledigingen van een 240 liter container. Het betreft hier een rekenvoorbeeld. De werkelijke lastenontwikkeling kan voor de individuele belanghebbende afwijken, gelet op de werkelijke waarde – en de waardeontwikkeling- van de woning. 2026
2025
Onroerende zaakbelasting eigenaren woningen
€ 343,00
€ 327,00
Rioolheffing per perceel
€ 222,46
€ 213,60
Afvalstoffen meerpersoonshuishouden
€ 401,32
€ 391,00
Totaal
€ 979,46
€ 931,60
.
Kenmerk Pagina
12/13
5. Opbrengsten belastingen en retributies
Belastingen/retributies
Begroting 2026
Belastingen Onroerende zaakbelasting woningen
€ 7.610.000
Onroerende zaakbelasting niet-woningen
€ 8.858.000
Forensenbelasting
€
217.000
Toeristenbelasting
€
290.000
Totaal belastingen
€ 16.975.000
Retributies Rioolheffing
€ 4.953.000
Afvalstoffenheffing
€ 6.940.000
Lijkbezorgingsrechten
€
731.000
Havengeld
€
319.000
Leges
€ 2.283.975
Totaal retributies
€ 15.226.975
Kwijtscheldingen
€
Netto opbrengst
€ 31.926.975
275.000
Kenmerk Pagina
13/13