Beantwoording technische vragen begroting 2026

Memo Onderwerp

Datum

Aan

Van

Beantwoording technische vragen begroting 2026

Doel

28 oktober 2025

Gemeenteraad

College/A. van Dam

Informeren

Beste leden van de raad, Hierbij de beantwoording van de ingediende technische vragen over de begroting 2026. Naar aanleiding van deze beantwoording ook een aangepaste versie van de begroting 2026. Fractie en nummer

Vraag

Antwoord

Groenlinks 1

In de inleiding wordt de begroting

Een beleidsarme begroting is een begroting

omschreven als “beleidsarm”. Tegelijkertijd waarbij geen nieuw beleid wordt voorgesteld worden nieuwe projecten genoemd (zoals

of ontwikkeld. Wel worden bestaand beleid en

verduurzaming bedrijventerreinen en

programma's nader uitgewerkt in activiteiten

impuls leefbaarheid). Kunt u toelichten hoe en projecten en worden lopende het begrip “beleidsarm” hier wordt

verplichtingen voortgezet. Daarbij komt ook

gehanteerd?

dat het geen nieuw project betreft maar verduurzaming & vergroening van bedrijventerreinen uit het coalitieakkoord 'Samen bouwen aan vertrouwen 2022-2026' komt.

Groenlinks 2

Op pagina 22 wordt de begroting voor

In de samenvatting op bladzijde 6 en op

2026 als structureel sluitend

bladzijde 164 wordt het structurele

gepresenteerd. Klopt het dat dit mede het

begrotingsaldo getoond. Deze is positief voor

gevolg is van incidentele onttrekkingen aan 2026 en bevat geen incidentele baten en reserves?

lasten. Het ‘reguliere saldo’ welke is geschoond voor incidentele baten en lasten is voor 2026 nul. Bladzijde 163 en 164 geeft hier nader inzicht in.

Pagina

1/6

Groenlinks 3

De begroting rekent met een realisatie van Om de financiële kengetallen een reëel beeld 80% van de geplande investeringen. Is dit

te laten geven is een afslag gekozen voor de

percentage gebaseerd op feitelijke

verwachte investeringen. Dat deze afslag nodig

realisatie in eerdere jaren, of een vaste

is, is gebaseerd op ervaringen uit het verleden.

rekenconventie?

Het percentage van 80% lijkt een redelijk percentage op basis van het verleden, is een uitgangspunt en zal jaarlijks herijkt worden.

Groenlinks 4

In de paragraaf Weerstandsvermogen

De ratio zou dan 5,8 zijn.

wordt een ratio van 6,2 genoemd. Wat zou deze ratio zijn wanneer de onbenutte belastingcapaciteit buiten beschouwing blijft? Groenlinks 5

De solvabiliteit daalt van 43% in 2026 naar

In de kadernota 2026 is aangegeven dat de

36% in 2029. Wat is de ondergrens die de

ondergrenzen zoals gehanteerd door de

gemeente zelf hanteert als financieel

toezichthouder worden aangehouden. Voor de

aanvaardbaar niveau?

solvabiliteit is dat 20%. De solvabiliteit daalt in 2029 overigens naar 23,1%.

Groenlinks 6

De OZB stijgt met 9% boven op een netto

We hebben berekend met welk bedrag de

indexatie van 3,7%. Hoe is deze netto

negatieve maatstaf OZB op de algemene

indexatie berekend?

uitkering stijgt (de korting neemt toe) en dit bedrag hebben wij opgeteld op de inflatiecorrectie van 3,7%.

Groenlinks 7

Is bij de raming van de OZB-opbrengst

Wij berekenen altijd wat we aan opbrengst

rekening gehouden met de verwachte

willen realiseren. In dit geval de netto inflatie

stijging van de WOZ-waarden door

en de 9% stijging. Vervolgens wordt het tarief

herwaardering?

bepaald door deze opbrengst te delen op de nieuwe waarde van de objecten. De waardestijging van de objecten wordt op deze wijze voor de tariefsbepaling van de ozb geneutraliseerd. (In de memo over de ozb die u heeft ontvangen is de systematiek toegelicht).

Pagina

2/6

Groenlinks 8

Wordt de extra OZB-opbrengst volledig

Zoals in de begroting en in de BOT sessie is

gebruikt voor structurele lasten, of wordt

toegelicht hebben wij de baten die wij

een deel toegevoegd aan reserves?

begroten nodig om de begroting 2026 structureel sluitend te maken. In de begroting zit verder een onttrekking aan de reserves voor incidentele lasten.

Groenlinks 9

In de toelichting bij de investeringsplafonds In de begroting op bladzijde 167 vindt u de wordt gesproken over een totaal van €

verdeling over deze categorieën.

22,5 mln in 2026. Kunt u een globale verdeling geven van dit bedrag over riolering, openbare ruimte, gebouwen en overige investeringen? Groenlinks 10

Wordt bij elk project nog afzonderlijk

Met het vaststellen van de begroting worden

krediet aan de raad voorgelegd, of geldt de kredieten en de plafonds geautoriseerd. Er Groenlinks 11

autorisatie voor het gehele plafond?

worden geen aparte kredieten voorgelegd.

Welk rentepercentage is gehanteerd voor

Er is met 2% gerekend, namelijk het rente

de berekening van toekomstige

omslagpercentage voor 2026.

kapitaallasten (nieuw aan te trekken leningen)? Groenlinks 12

Binnen het programma Bedrijvigheid wordt Per bedrijventerrein is per jaar een stelpost € 350.000 structureel gereserveerd voor

van 100k geraamd voor fysieke maatregelen

verduurzaming van bedrijventerreinen.

verduurzaming & vergroening. (De pilot start

Hoe is dit bedrag opgebouwd (verhouding

met twee bedrijventerreinen). Daarnaast is er

fysieke maatregelen versus proceskosten)? 150k aangevraagd voor een projectleider ter uitvoering van de verduurzaming & vergroening. Groenlinks 13

Binnen Leefbaarheid wordt een bedrag van Dit zijn bestaande middelen die bij de € 4 mln genoemd voor het wegwerken van begroting 2025 al beschikbaar zijn gesteld onderhoudsachterstanden. Zijn dit

("Impuls openbare ruimte").

middelen die al eerder waren opgenomen, of nieuwe onttrekkingen aan de onderhoudsreserve?

Pagina

3/6

Groenlinks 14

Voor het sociaal domein is € 1,7 mln

De ingekochte (Wmo&jeugd) zorg wordt met

structureel toegevoegd voor indexering.

5,13% geïndexeerd. Voor de wijkteams geldt

Hoeveel procent van de totale Wmo- en

de CAO Sociaal Werk en wordt rekening

Jeugdbegroting vertegenwoordigt dit

gehouden met een indexatie van 5,50%.

bedrag? Groenlinks 15

De uitbreiding van jeugdondersteuners en

De uitbreiding jeugdondersteuners en

jongerenwerkers op scholen: betreft dit

jongerenwerkers is structureel ingeboekt voor

structurele formatie-uitbreiding of tijdelijke de middellange termijn met de intentie om inzet vanuit specifieke subsidies?

toekomstige verdere uitbreiding van de jongerenwerkers op school te financieren uit de besparingen die dit oplevert. Met deze investering willen we de zorgkosten voor de lange termijn beheersbaar houden.

Groenlinks 16

In de paragraaf Grondbeleid staat dat in

Een grondexploitatie wordt pas geopend

2026 mogelijke strategische aankopen

wanneer er een heel plan voor een gebied ligt,

worden onderzocht. Zijn hiervoor al

dus voor strategische aankopen zijn nooit

reserveringen getroffen in de

reserveringen getroffen in grondexploitaties.

grondexploitatie of worden deze gedekt

Wel kan het zo zijn dat een aankoop op termijn

vanuit de algemene reserve?

in een grondexploitatie wordt opgenomen (zoals we bijvoorbeeld ook bij de Randweg gaan doen). In de begroting 2026 wordt krediet gevraagd voor 2.5 mln om strategische gronden te kunnen kopen. Dekking hiervan wordt opgevangen in de begroting.

OHK 1

Op pagina 125 wordt uitgelegd dat

Op deze bladzijde (125) zijn de baten inclusief

gebonden heffingen geen positief saldo

een BTW-component gepresenteerd en de

mogen hebben. Op pagina 128 en 129

lasten exclusief. Dat veroorzaakt een verschil.

staan een positief saldo voor riool- en afval Per saldo (ex btw-effect) wordt geen resultaat heffingen (wat gebonden heffingen zijn). Is gehaald op riolering en afvalstoffenheffing. Wij dit niet in conflict? zijn hier marges voor?

zien in dat dit verwarrend is opgeschreven en overwegen in het vervolg een uitgebreidere toelichting of andere presentatievorm.

Pagina

4/6

Op pagina 173 worden voorraden

Onder de voorraden zijn de bouwgronden in

benoemd in de meerjarenbalans. Wat

exploitatie (grex'en) opgenomen. In de

houdt dit in en wat veroorzaakt de trend

geprognosticeerde balans is een grove raming

(volgend jaar lager, 2027 snel stijgend)?

(want de grexen moeten nog worden vastgesteld door de raad) opgenomen. De beweging om een ontwikkelgemeente te zijn en actief grondbeleid te voeren leidt tot de

OHK 2 D66 1

trend die u ziet. Op pagina 20: de telling onderaan de tabel

Klopt, de tabel is aangepast.

lijkt nu niet correct (155 + 50 = niet 175). D66 2

Ook de optelsom bij tabel op pagina 34

Klopt, de tabel is aangepast.

klopt niet. D66 3

Op pagina 35 staan de optelsommen

Het zijn eigenlijk twee tabellen. Binnen iedere

rondom de OZB. De bedragen lijken daar

tabel klopt de horizontale optelling.

horizontaal niet op te tellen tot de subtotalen. Hoe moeten we deze tabel lezen? D66 4

Pagina 68: de streefwaarde 2029 bij "op

Klopt, het was een typefout en is aangepast.

een prettige manier met elkaar omgaan" is niet correct. D66 5

Pagina 69: De transformatie zou

Het gaat inderdaad zoals aangeven achter de

uiteindelijk geld moeten besparen en niet

haakjes puur om het extra budget benodigd als

structureel geld moeten kosten. Waarom

gevolg van indexatie.

wordt toch structureel € 1,4 miljoen opgenomen? Of gaat het hier niet om transformatiekosten, maar puur om extra budget vanwege indexatie? D66 6

Pagina 72: Er was ook in 2026 en 2027 een

Het is niet opgenomen omdat het college

ombuiging gepland van € 825.000,-. Deze

voorstelt om de ombuiging door te schuiven en

zou wel in de tabel moeten staan, ook al is

niet om hem niet te realiseren.

nu het voorstel deze ombuigingen in die jaren niet door te voeren.

Pagina

5/6

D66 7

Pagina 85: Wat is SSWW? Hoe wordt de

Stichting Sport en Welzijn Wieringermeer. De

leefstijlmakelaar ingezet?

inzet van de leefstijlmakelaar is geen technische vraag maar een inhoudelijke.

D66 8

D66 9

D66 10

Pagina 111, tabel met kengetallen:

Dat klopt, we zullen in de toekomst de

Begroting 2025 ontbreekt en volgorde van

verbetering door voeren van een consistente

de jaartallen is onlogisch.

werkwijze.

Pagina 128: de verhoging van OZB zit bij

De verwarring ontstaat doordat de in het

woningen rond de 17,5% en bij niet-

voorstel gesproken wordt van een netto

woningen rond de 20,4%. Dat is bij beiden

indexatie van 3,7% (zie ook blz. 126) terwijl de

dus veel meer dan de 3,7% + 9% = 12,7%

berekende percentages een bruto verhoging is.

verhoging. Kunnen jullie dit toelichten?

Zie ook blz. 35.

Pagina 155: Deze indicatoren laten geen

Klopt. Het geeft aan dat we dit ieder jaar willen

groei zien. Klopt dat?

realiseren c.q. behouden. Doordat we dit ieder jaar realiseren is er in werkelijkheid wel sprake van groei qua omvang.

D66 11

Pagina 163: Deze tabel geeft bij de eerste

Deze informatie is beschikbaar in de begroting

regels geen inhoudelijke informatie. Een

2025 bij het overzicht kosten bij de

tekstuele toelichting op deze tabel

programma's.

ontbreekt ook. Is het mogelijk aan te geven welke incidentele middelen op grond van eerdere besluiten het hier betreft? D66 12

Pagina 166. Waarschijnlijk gaat hier nog

Dit klopt maar is ondertussen hersteld.

steeds iets mis met de tabellen bij de reserves. Er staat nu alleen een totaal, geen uitsplitsing naar algemene reserve en alle verschillende bestemmingsreserves.

Pagina

6/6