B.1 Raadsvoorstel Strategie Duurzaamheid 2023-2026

Voorstel raad Nummer

Contact en vragen via

B.1

Technischevragen@hollandskroon.nl

Portefeuillehouder

E.A. Peters

Datum raadsvergadering

Datum B&W-besluit

21 september 2023

20 juni 2023

Onderwerp Strategie Duurzaamheid 2023-2026 Kern van het voorstel Duurzaamheid is een leidend principe in Hollands Kroon. Omdat het Programma Duurzaamheid 2020-2022 afloopt, worden in de Strategie Duurzaamheid 2023-2026 de ambities en aanpak op het gebied van duurzaamheid herijkt. Met de vaststelling van de strategie dragen we bij aan de landelijke en Europese doelstellingen van klimaatmitigatie en klimaatadaptatie. Verder zetten we stappen in de transitie van een lineaire naar een circulaire economie en dragen we bij aan het behouden en verbeteren van de biodiversiteit.

Voorgesteld besluit Het college van burgemeester en wethouders stelt de gemeenteraad voor: 1.

in te stemmen met de vaststelling van de Strategie Duurzaamheid 2023-2026;

2.

de ambities en doelstellingen te gebruiken als bouwstenen bij de uitwerking van de instrumenten voor omgevingsbeleid, zoals de omgevingsvisie en het omgevingsplan.

Wettelijke grondslag N.v.t.

Pagina

1/6

De gemeenteraad besluit:

Vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 21 september 2023.

Griffier

Voorzitter

S. Vriend

A. van Dam

Aanleiding Hollands Kroon werkt aan een duurzame samenleving en leefomgeving. De Strategie Duurzaamheid 20232026 bouwt voort op de ingezette koers in het Programma Duurzaamheid 2020-2022. De Strategie Duurzaamheid 2023-2026 bundelt acties en ambities uit het coalitieakkoord en landelijke en Europese richtlijnen. De doelstellingen zijn uitgesplitst in vier hoofdonderwerpen; de Energieneutrale gemeente, de Circulaire gemeente, Klimaatadaptatie en Vergroening, en Biodiversiteit. Verder wordt ook gekeken naar de eigen bedrijfsvoering van Hollands Kroon en naar participatie en communicatie. Beoogd bestuurlijk/maatschappelijk doel/effect De Strategie Duurzaamheid 2023-2026 werkt de stappen naar een duurzaam Hollands Kroon. Deze stappen dragen bij aan de volgende landelijke doelstellingen: a. bijdragen aan een CO2-reductie van 49% in 2030; b. in 2050 klimaatbestendig en waterrobuust zijn ingericht; c. in 2050 volledig circulair zijn; d. van verlies naar herstel van biodiversiteit gaan. Motivering per voorgesteld besluit De doelstellingen in de Strategie Duurzaamheid 2023-2026 zijn uitgesplitst in vier hoofdonderwerpen: 1. de Energieneutrale gemeente 2. de Circulaire gemeente 3. Klimaatadaptatie en Vergroening 4. Biodiversiteit. Per hoofdonderwerp wordt een motivering gegeven. Hierbij moet worden opgemerkt dat de Strategie Duurzaamheid geen statisch document is.

Onderstaande doelstellingen zijn daarmee niet uitputtend.

Pagina

2/6

1. Energieneutrale gemeente Gemeenten spelen een onmisbare rol in de energietransitie. Om het uiteindelijke doel Nederland in 2050 klimaatneutraal zijn te behalen is afgesproken dat we tussen nu en 2030 de uitstoot van CO2 met 49% hebben verminderd ten opzichte van 1990. De acties in de strategie voor 2023-2026 dragen bij aan de volgende ambities: -

we geven uitwerking aan het Nationaal Isolatieprogramma door het opzetten en doorzetten van communicatiecampagnes en het maken van afspraken met woningbouwcorporaties;

-

we volgen actief (technische) ontwikkelingen die mogelijk een alternatief voor aardgas zijn;

-

we werken de mogelijkheden uit voor kleine windturbines en stellen heldere kaders op voor plaatsing zonnepanelen op daken en rondom gebouwen;

-

we zetten maximaal in om problemen rond krapte in het elektriciteitsnetwerk zo snel mogelijk op te lossen;

-

we werken samen met partijen om ondanks de beperkingen door netcongestie te blijven verduurzamen en ruimte te bieden aan bijvoorbeeld de bouw of uitbreiding van bedrijven of maatschappelijke voorzieningen;

-

we zetten maximaal in om bij grootschalige projecten de belangen van onze inwoners te beschermen;

-

we stimuleren deelvervoer.

2. Circulaire gemeente Hollands Kroon wil in 2050 volledig circulair zijn. Om deze ambitie waar te maken, moet iedereen een steentje bijdragen. Inwoners, ondernemers en de gemeente zelf. Een tussendoel is om 2030 het gebruik van primaire grondstoffen zoals mineralen, fossiele brandstoffen en metalen met 50% te verminderen. We zetten in op korte en lange termijn projecten om tot deze doelen te komen. De acties in de strategie voor 2023-2026 dragen bij aan de volgende ambities: -

we zetten in op afvalvermindering door middel van bewustwordingscampagnes en samenwerking met w HVC;

-

we zetten in op verduurzaming en circulariteit van woningbouw, onder andere door te onderzoeken of we ons willen aansluiten bij het Convenant Toekomstbestendige Woningbouw en/of het Convenant Greendeal Houtbouw.

-

we zetten in op nieuwe perspectieven voor de agrarische sector, waaronder een pilot voor het telen van biobased materialen die ingezet kunnen worden in de bouw;

Pagina

3/6

-

we kopen steeds meer circulair in.

3. Klimaatadaptatie en Vergroening Hollands Kroon ligt bijna helemaal onder de zeespiegel. Dit maakt dat we ons extra bewust zijn van de noodzaak om in onze plannen rekening te houden met de gevolgen van klimaatverandering. We zien dit als leidend principe voor de woningbouw in onze gemeente en de inrichting van de openbare ruimte. De acties in de strategie voor 2023-2026 dragen bij aan de volgende ambities: -

we zetten in op klimaatbestendigheid van woningbouw, onder andere door te onderzoeken of we ons willen aansluiten bij het Convenant Toekomstbestendige Woningbouw;

-

we zien klimaatadaptatie als een leidend principe in al het relevante gemeentelijk beleid en bij de uitvoering van projecten in de openbare ruimte;

-

we zetten in op een toekomstbestendige, klimaatbestendige agrarische sector, onder andere door vertaling van de Voedselvisie naar een lokaal bruikbaar document;

-

we zetten actief in op ‘ontstenen’ en vergroenen van de openbare ruimte;

-

we stimuleren inwoners en ondernemers klimaatadaptieve maatregelen te nemen door het organiseren campagnes ter bewustwording en acties;

-

we zetten in op een gebiedsgerichte aanpak verduurzaming en vergroening van bedrijventerreinen.

4. Biodiversiteit In de afgelopen 120 jaar tijd is 85 procent van alle inheemse planten- en dierensoorten in Nederland verdwenen. Dit ligt ver boven het Europese gemiddelde. Biodiversiteit is een natuurlijk systeem van soorten planten, dieren en hun leefomgeving. In Hollands Kroon erkennen we dat hier een opgave ligt en we zijn er actief mee aan de slag. De bescherming van biodiversiteit is niet alleen een morele kwestie, maar ook van groot belang voor onze brede welvaart. Zo zijn ongeveer 75% van onze voedselgewassen afhankelijk van bestuiving door insecten. In Hollands Kroon gaan we ons groenbeheer verder aanpassen, maar ook de openbare ruimte en ons landschap zo inrichten dat inheemse planten en dieren kunnen floreren. De acties in de strategie voor 2023-2026 dragen bij aan de volgende ambities: -

we zetten ons actief in voor de bescherming en bevordering van wilde bijen en andere bestuivende insecten;

-

we werken verder aan een met groen/blauw dooradert landschap en voeren het groenstructuurplan Hollands Kroon 2021-2031 uit;

Pagina

4/6

-

we onderzoeken met de provincie of en waar Hollands Kroon een bijdrage kan leveren aan de nationale bossenstrategie en het Natuur Netwerk Nederland;

-

we stellen een soortenmanagementplan op waardoor gebouw-gebonden fauna zoals vleermuizen en zwaluwen worden beschermd bij bijvoorbeeld isolatiemaatregelen. Het soortenmanagementplan biedt ondernemers en inwoners die aan de slag gaan met verduurzaming een perspectief, omdat vooraf duidelijk is waar ze aan moeten voldoen;

-

we stellen een handboek op met natuurinclusieve maatregelen voor woningbouw.

Kanttekeningen en risico’s (incl. argumenten) Duurzaamheid is een dynamisch onderwerp waar de ontwikkelingen elkaar snel opvolgen en de belangen raken aan veel andere maatschappelijke opgaven. Dat brengt soms frictie met zich mee, en daarmee ook onderstaande kanttekeningen. -

Belangen die uitgewerkt staan in de Strategie Duurzaamheid raken aan andere grote maatschappelijke opgaven, waaronder de woningbouwopgave en de opgave voor een vitaal perspectief in de agrarische sector. Belangen in het stuk moeten daarom doorlopend worden afgewogen, en waar nodig worden bijgestuurd.

-

Bij de uitvoering van een deel van de ambities in dit document is Hollands Kroon afhankelijk van andere stakeholders, waaronder de provincie en het Rijk. Het kan daarom dat de uitvoering van een deel van de acties in dit document vertraagd raakt.

-

De uitvoering van de strategie vraagt om specialistische kennis binnen de gemeente. Gezien de krapte op de arbeidsmarkt is de aanwezigheid van deze kennis niet vanzelfsprekend. Dit kan van invloed zijn op de uitvoering van de ambities in de strategie.

-

De uitvoering van de strategie vraagt om draagvlak onder inwoners, agrariërs, ondernemers en andere belanghebbenden. Omdat het stuk vraagt om inzet en investeringen van al deze partijen, is het van belang hen doorlopend mee te nemen in de ontwikkelingen ten aanzien van deze strategie.

Alternatieven (incl. argumenten) De gemeente Hollands Kroon kiest met deze strategie voor een actieve, ambitieuze rol in de transitie naar een duurzaam Hollands Kroon in 2050. Een alternatief zou kunnen zijn een meer afwachtende rol in te nemen. Omdat in het coalitieakkoord staat dat duurzaamheid een leidend principe is, is hier niet voor gekozen. Er is gekozen voor een integrale strategie voor de onderwerpen in de strategie (energieneutrale gemeente, circulaire gemeente, vergroening en klimaatadaptatie en biodiversiteit). Alternatief is om deze onderwerpen

Pagina

5/6

los uit te werken. Omdat in het Programma Duurzaamheid 2020-2022 de onderwerpen ook bundelde is ervoor gekozen dit opnieuw zo te doen.

Financiële gevolgen Kosten

€ 250.000 (voor zover niet gedekt door subsidies) Programma: Leefbaarheid/ Duurzaamheid

Dekking binnen begroting

Cluster: Milieu Een groot aantal subsidies voor andere activiteiten zoals energiebesparing.

Geen dekking binnen begroting

Dekkingsvoorstel:

Fiscale gevolgen

Niet van toepassing.

Toelichting: Het programma wordt gedekt binnen het huidige structurele reguliere budget van €250.000,- en daarnaast worden diverse subsidiebijdrages ingezet. Bij de Kadernota 2024 wordt voorgesteld om budget beschikbaar te stellen voor quickwins klimaatadaptatie, zoals actie steenbreek. Deze aanvraag wordt

eventueel definitief via de begroting 2024. Communicatie De communicatie acties staan per onderwerp in de strategie uitgewerkt. Er wordt aanvullend een losse communicatiestrategie opgesteld. Bij vaststelling van de strategie wordt een nieuwsbericht opgesteld over de inhoud van de strategie. Bijlagen 1. Duurzaam Doet ’t Hollands Kroon: Strategie Duurzaamheid 2023-2026

Pagina

6/6