5.2 covid 19 compensatie en herstelprogramma in HK stijl.docx

COVID 19 compensatie en herstelprogramma 26 januari 2021

Pagina

1/5

Compensatie- en Herstelfonds COVID-19 Voorstel 1. Het instellen van een Compensatie- en Herstelfonds COVID-19 Hollands Kroon met een omvang van € 487.743,-. 2. De beschreven criteria vaststellen, op basis waarvan het college aanvragen kan toe- en afwijzen. Verantwoording van de bestedingen vindt plaats in de bestuursrapportages en jaarrekening.

Algemene criteria 1.

Activiteiten mogen niet in strijd zijn met landelijke wet- en regelgeving.

2.

Uit de aanvragen moet duidelijk worden of en in welke mate er van voorliggende landelijke en Provinciale voorzieningen gebruik is gemaakt.

3.

Compensatie van reguliere uitvoeringskosten van aan de gemeente verbonden partijen, zoals GGD, Veiligheidsregio en HVC worden niet via het Compensatie en Herstelfonds bekostigd.

4.

Iedere aanvraag beoordelen wij apart. Het wel of niet toekennen van een bijdrage uit het Compensatie en Herstelfonds is dan ook maatwerk. Iedere situatie van een onderneming of (maatschappelijke) instelling kan verschillend zijn. Dit kan leiden tot verschillen in het al dan niet verstrekken van een bijdrage uit het Herstelfonds en/of in de hoogte van de bijdrage.

5.

Voor aanvragen boven de € 50.000 moet de aanvrager met een eerstvolgende jaarrekening verantwoording afleggen, vergezeld van een accountantsverklaring

Plafond 1. Voor het Compensatie en Herstelfonds is een bedrag van € 487.743,- beschikbaar. 2. Verstrekking van bijdrage vindt plaats op volgorde van ontvangst van complete aanvragen, totdat het genoemde bedrag is bereikt. 3. Als de aanvrager gelegenheid heeft gehad de aanvraag aan te vullen, geldt als datum van indiening van de aanvraag de datum waarop de aanvraag is aangevuld. 4. De uitgaven uit het Compensatie en Herstelfonds mogen het genoemde bedrag niet overschrijden. Indien de financiële ruimte uit het fonds uitgeput dreigt te raken, gaat het college met de raad het gesprek aan over verruiming.

Pagina

2/5

Uitvoering 

De gemeente communiceert actief over de mogelijkheden van steun naar organisaties.



Steunaanvragen worden primair beoordeeld door een interne toetsingscommissie (samengesteld uit de gemeentelijke teams vitaliteit, bedrijvigheid en financiën) die hiervoor gemandateerd is door het college. In gevallen waar twijfel is over de toepassing van de criteria en waar aanvullend maatwerk gewenst is, beslist het college.



Snelheid is van belang bij beoordeling van steun. Dat betekent ook iets voor de eisen die gesteld worden. Deze moeten niet te ingewikkeld zijn en niet leiden tot lange checks vooraf. In de maatregelen is verwoord waar een aanvraag aan moet voldoen en welke onderbouwing moet worden bijgevoegd.



De organisaties die een beroep doen op steun zijn en blijven zelf volledig verantwoordelijk voor hun beleid, uitvoering en bedrijfsvoering.

Compensatie maatschappelijke organisaties Maatschappelijke organisaties die dreigen ‘om te vallen’, kunnen een aanvraag indienen voor ondersteuning uit het Compensatie en Herstelfonds. Er is een continuïteitsprobleem en/of acuut liquiditeitsprobleem, veroorzaakt door de corona-maatregelen, waardoor hulp nodig is. Dat kan ook gaan om afspraken tussen partijen om de effecten van corona-maatregelen dragelijk te maken, maar die nu niet meer houdbaar blijken (denk bijvoorbeeld aan het onderling kwijtschelden van huurvergoedingen). Uitgangspunt is dat organisaties zelf al een maximale inspanning plegen om (indien van toepassing) algemene reserve aan te spreken, maar we willen voorkomen dat (bestemmings)reserves uitgeput raken, zodat bijvoorbeeld geplande noodzakelijke investeringen op termijn niet uitgevoerd kunnen worden en waarmee de continuïteit van activiteiten op termijn onder druk komt te staan.

Criteria: 1.

De organisatie komt niet in aanmerking komt voor landelijke regelingen, of deze zijn onvoldoende om de gevolgen van de coronacrisis te dragen.

2.

De organisatie heeft geen winstoogmerk en maakt onderdeel uit van de maatschappelijke infrastructuur (sport, welzijn, ontmoeting en cultuur) van Holland Kroon.

3.

De exploitatie kan niet redelijkerwijs uit andere bronnen bekostigd worden of door instellingen of inwoners zelf opgevangen worden.

Pagina

3/5

4.

Om de maximale ondersteuningsbijdrage te kunnen bepalen levert een organisatie de jaarrekening 2019, begroting 2020 en actuele prognose 2020 aan.

Herstel van economie en sociale infrastructuur Hoewel we nog midden in een lockdown zitten, willen we ons met het Compensatie en Herstelfonds ook richten op het herstel van de lokale economie en de sociale infrastructuur. Zowel tijdens de lockdown, als ook op het moment dat maatregelen weer versoepeld kunnen worden. Ideeën en plannen die ondernemers, of maatschappelijke organisaties daarbij hebben willen we ondersteunen. Gedacht wordt aan:



Financiële ondersteuning van maatschappelijke initiatieven, bijvoorbeeld gericht op eenzaamheid en sociaal isolement.



Tijdelijke extra investering bij ondersteuning van kwetsbare groepen.



Investeringen in maatschappelijke accommodaties die noodzakelijk blijken uit door COVID-19 gerelateerde wet- en regelgeving.



Garantstelling voor de organisatiekosten van lokale evenementen na 1 augustus 2021.

Criteria: 1.

Het Herstelfonds is niet bedoeld als aanvulling op maandelijkse inkomen en is nadrukkelijk niet bedoeld om gemiste inkomsten te compenseren.

2.

Om de maximale ondersteuningsbijdrage te kunnen bepalen moet een projectbegroting aangeleverd worden.

3.

De datum van fysieke bijeenkomsten en evenementen is met de gemeente afgestemd.

Reactiveringsbijdrage Samenwerkingsverbanden (verenigingen, federaties, etc.), waarin lokale ondernemers verenigd zijn, kunnen in aanmerking komen voor een reactiveringsbijdrage. Bestedingsdoelen zijn vrij, maar gericht op voorbereidingen op versoepeling van maatregelen. Gedacht kan worden aan:



Organisatie van kennisplatforms of bekostiging van onderzoeken.



Organisatiekosten van gezamenlijke acties om lokale winkels onder de aandacht te brengen bij inwoners (en consumenten).



Campagnes.

Pagina

4/5

Criteria: 1.

Het Herstelfonds is niet bedoeld als aanvulling op maandelijkse inkomen en is nadrukkelijk niet bedoeld om gemiste inkomsten te compenseren.

2.

Om de ondersteuningsbijdrage te kunnen bepalen moet een projectplan aangeleverd worden, waaruit duidelijk wordt welke partijen verbonden zijn aan het initiatief en waar een begroting aan is bijgevoegd.

Pagina

5/5