5.1 Bijlage 1 - Brandweerkazernes - Memo Veiligheidsregio

Memo KREDIETAANVRAAG BRANDWEERKAZERNE MIDDENMEER Bijlage 1: Memo Veiligheidsregio

Aan Van Onderwerp Datum CC

Gemeente Hollands Kroon Jan Idema, Co Kaandorp Informatievoorziening Brandweerkazernes 26 juli 2017

Gemeente Hollands Kroon heeft het voornemen tot vernieuwing/verbetering van vijf kazernes in haar gemeente te Wieringerwerf, Hippolytushoef, Slootdorp, Wieringerwaard en Middenmeer. Deze memo is bedoeld om relevante informatie te verstrekken ter voorbereiding op het te ontwerpen raadsvoorstel. Hierbij wordt de kazerne Wieringerwerf buiten beschouwing gelaten omdat voor deze kazerne planvorming reeds in voorbereiding is. Dit document beschrijft de algemene uitgangspunten voor vestiging van brandweerkazernes en een analyse van de huidige brandweerkazernes. Op basis van functionaliteit is voor de vier kazernes een ruimtelijk PvE samengesteld. Dit ruimtelijk PvE vormt de basis voor het te hanteren flexibel kazerneconcept. Tenslotte wordt een voorzichtige schatting gemaakt van de stichtingskosten van kazernes. 1.0 Algemene uitgangspunten Vestiging van brandweerkazerne vindt plaats op basis van strategisch/tactische uitgangspunten.

 Huisvesting sluit aan bij de bedrijfsprocessen van de brandweer en is gebiedsgebonden ingericht op basis van dekkingsplan en omgevingsfactoren;  Huisvesting wordt benut als middel ter vergroting van het prestatievermogen van de organisatie en haar medewerkers;  Huisvesting wordt benut om imago en ambitieniveau van de gemeente Hollands Kroon en de veiligheidsregio uit te dragen;  Huisvesting van de brandweer is gebaseerd op het bieden van maximale ondersteuning bij de rampenbestrijding;  Huisvesting biedt maatwerk voor de kantoorfunctie, oefenfunctie en inzetfunctie van de brandweer;  Huisvesting voldoet aan de nieuwste eisen in het kader van arbeidshygiëne en ARBO richtlijnen;  Huisvestingskosten zijn efficiënt van inzet. 2.0 Arbeidshygiëne Arbeidshygiëne heeft een directe relatie tot het onderwerp beroepsziekten. Reeds geruime tijd buigt Brandweer Nederland en veel collega regio’s zich over dit onderwerp. Meerdere rapporten en Plannen van Aanpak zijn inmiddels verschenen. Het meest tastbare in dit verband zijn de spullen waar dagelijks mee wordt gewerkt (kleding, adembescherming, voertuigen, gebouwen etc.) Bij dit onderwerp speelt gedragsverandering een belangrijke rol maar zijn middelen en ruimtelijke en technische voorzieningen in de kazernes nodig ter ondersteuning van het sterk verbeteren van arbeidsomstandigheden.

Voorbeelden:  Kleedruimten niet in combinatie met uitruk garage  Voldoende gelegenheid voor reinigen kleding en persoonlijke beschermingsmiddelen Hollands Kroon, Uitgangspunten en PvE’s kazernes

Pagina 1 van 7

Memo  Voertuigafzuiging De inrichtingsomstandigheden van het merendeel van de kazernes voldoet niet langer aan de nieuwe eisen voor ontwerp en inrichting. De kazernes genoemd in deze notities zijn mede onderworpen aan een analyse op het onderwerp Arbeidshygiëne. 3.0 Kazernes gemeente Hollands Kroon Bij de overdracht van de panden in bruikleen aan de veiligheidsregio zijn door de gemeente de meest actuele kwaliteit rapportages overlegd. Deze dateren van september 2013. Voor de vier kazernes, die mogelijk in aanmerking komen voor vernieuwing, is een Quick Scan uitgevoerd op pand en locatie en duiden dus de huidige situatie. Hieronder een weergave van de belangrijkste bouwtechnische constateringen aangevuld met geconstateerde gebreken ten aanzien van Arbo en Arbeidshygiëne. Tevens een beknopte analyse van de voor- en nadelen van de locatie waarbij aangegeven of nieuwbouw op de huidige locatie wenselijk is of dat een andere locatie de voorkeur geniet. Middenmeer, kazerne

   

 

Bouwjaar 1963, betreft voormalig schoolgebouw Maatvoering kazerne onvoldoende i.v.m. doorrijhoogte tankautospuit Juiste routering in huidige kazerne niet mogelijk Kazerne verkeerd in een algehele slechte staat (zie rapportage) o Houtrot o Lekkages o Onvoldoende hoogte dakrand (doorrijd hoogte tankautospuit) o Slechte staat van het dak o Interieur verkeerd in matige staat Arbeidshygiëne en ARBO eisen onvoldoende op niveau Voertuig afzuiginstallatie ontbreekt

Opties: 1. Verbouw/renovatie - Gehele dak verwijderen en ophogen - Verbreding kazerne vanwege routering - Nieuwe entreedeur remise - Constructieve wijzigingen - Sanitaire ruimten vernieuwen - Vernieuwde indeling - Voertuig afzuiginstallatie ontbreekt - Zie tevens rapportage 2. Alternatieve locatie - Verkenning in kader dekkingsplan gelegen aan de Hoornseweg Hollands Kroon, Uitgangspunten en PvE’s kazernes

Pagina 2 van 7

Memo 3. Nieuwbouw Middenmeer, locatie  Huidige locatie (grond + opstal) in bezit gemeente  Risicovolle verkeerssituatie vanwege aanwezigheid scholen  Bestemmingsplan behoeft niet gewijzigd te worden bij nieuwbouw  Buurt is bekend met aanwezigheid brandweer  Ligging in kader dekkingsplan voldoet  Mogelijkheid tot woningbouw op bestaande locatie Conclusies:  Nieuwbouw prevaleert boven verbouw/renovatie  Onderzoek alternatieve locatie nog uit te voeren Slootdorp, kazerne

  

 

Bouwjaar 1995 Verzamelgebouw in combinatie vereniging/fysiotherapie Matige staat van onderhoud o Verzakking vloeren (vloerbelasting onvoldoende) o Vloerafwerking slecht waardoor vochtproblemen Arbeidshygiëne en ARBO eisen niet voldoende op niveau Voertuig afzuiginstallatie ontbreekt

Opties: 1. Verbouw - aanpassing routering - vernieuwen/versterken vloerconstructie - vernieuwde indeling in kader arbeidshygiëne - voertuig afzuiginstallatie ontbreekt 2. Nieuwbouw Slootdorp, locatie  Locatie voldoet in kader dekkingsplan Conclusies:  Keuze nieuwbouw of aanpassing op grond van kostenoverweging  Locatie voldoet.

Hollands Kroon, Uitgangspunten en PvE’s kazernes

Pagina 3 van 7

Memo

Wieringerwaard, kazerne

     

Bouwjaar 2002 Redelijke staat van onderhoud o Incidentele lekkages Arbeidshygiëne en ARBO eisen niet voldoende op niveau Voertuig afzuiginstallatie ontbreekt Oefenfaciliteit ontbreekt Onderzoek naar lengte tankautospuit versus lengte

Opties: 1. Verbouw/aanpassing 2. Nieuwbouw Ontbreken van voldoende ruimte voor oefening is belangrijk argument te keizen voor nieuwbouw op alternatieve locatie. Deze nog te onderzoeken. Wieringerwaard, locatie  Locatie voldoet in kader dekkingsplan Conclusies:  Pand in goede staat doch niet geschikt voor oefening  Locatie voldoet Hippolytushoef, kazerne

 

Bouwjaar 1987 Betreft huur van gedeelte loodsencomplex. Gemeente treedt op als huurder

Hollands Kroon, Uitgangspunten en PvE’s kazernes

Pagina 4 van 7

Memo      

Kantoorfaciliteit ontbreekt Routering onvoldoende Voertuig afzuiginstallatie ontbreekt Onvoldoende faciliteiten gaspakken team Oefenfaciliteit ontbreekt Autowasplaats ontbreekt

Hippolytushoef, locatie  Locatie voldoet  Alternatief beschikbaar aan de overzijde van de huidige locatie. Betreft koopobject. Conclusies:  Pand onvoldoende toegerust voor brandweertaken  Locatie voldoet  Voorkeur verplaatsing naar beschikbare locatie aan de overzijde.

4.0 Flexibel concept brandweerkazernes De brandweer kent naast haar primaire taak verschillende specialismen. Deze specialismen zijn niet in alle kazernes georganiseerd. Voorbeelden: - vier kazernes beschikken over een ademluchtstation; - twee kazernes beschikken over een duikteam; - kazerne ingericht met een oefenbaan PPMO; - kazerne mede ingericht ten behoeve van het team gevaarlijke stoffen. Deze diversiteit aan functies heeft invloed op het programma van eisen. Er bestaan verschillende behoeften aan stallingsruimten voor de voertuigen, werkplaatsen, opslagruimten en kleedruimten. Dit vraagt dus om een flexibel concept voor de bouw en inrichting van kazernes. De 52 brandweerkazernes waarover de veiligheidsregio beschikt zijn alle verschillend van ontwerp en inrichting. Natuurlijk gelden plaatselijke bouwverordeningen en zijn de meningen over ontwerp verdeeld. Daarin een zekere standaardisatie aanbrengen heeft voordelen. Naast een herkenbaar ontwerp kunnen de ontwikkelingskosten teruggebracht worden. Uitgangspunt voor de veiligheidsregio bij het ontwerpen van brandweerkazernes: - sober en doelmatig - duurzaamheid - maximaal klimaat neutraal De veiligheidsregio’s in Noord-Holland Noord onderhouden onderling contacten of werken op onderdelen zelfs samen.

Vanuit deze contacten is gekeken naar voorbeelden van kazernes die qua ontwerp zich prima lenen voor flexibiliteit in ontwerp en inrichting. Zo’n voorbeeld is de nieuwe kazerne in Broek in Waterland. Of het ontwerp past binnen de kaders van bestemmingsplan, bouwverordening e.d. is een exclusieve beoordeling door de gemeente Hollands Kroon te maken. Dit ontwerp kan evenwel heel goed toegepast worden voor de genoemde vier kazernes.

Hollands Kroon, Uitgangspunten en PvE’s kazernes

Pagina 5 van 7

Memo

5.0 Kosten Op basis van (mondelinge) informatie is slechts een heel voorzichtige inschatting te maken van de kosten van nieuwbouw van brandweerkazernes op basis van het model Broek in Waterland. Een bedrag noemen is arbitrair. Om die reden wordt volstaan met een voorzichtige inschatting dat nieuwbouw kan plaatsvinden voor een bedrag van gemiddeld € 600.000,-- per kazerne. Dat is exclusief kosten van architect, vergunningen etc. Nadere specificatie kan pas worden verkregen wanneer daadwerkelijk aan o.a. architect en calculator de plannen voorgelegd worden. In deze fase een te premature stap.

Hollands Kroon, Uitgangspunten en PvE’s kazernes

Pagina 6 van 7

Memo

Bijlage:

Impressie kazerne Broek in Waterland

Hollands Kroon, Uitgangspunten en PvE’s kazernes

Pagina 7 van 7