3. Nota van wijzigingen
Tekst van het document
Nota van wijzigingen Bestemmingsplan Mientweg 46, Lutjewinkel
1
1 Aanleiding Voor het perceel Mientweg 46 te Lutjewinkel is een bestemmingsplanprocedure gestart om de bouw van één vrijstaande of twee grondgebonden woningen onder één kap te realiseren. Het ontwerpbestemmingsplan heeft vanaf 10 maart 2020 tot en met 20 april 2020 ter inzage gelegen. Binnen deze termijn is er één (gezamenlijke) zienswijze ingediend.
2 Leeswijzer De zienswijzen zijn samengevat in deze nota van wijzigingen. In de nota zijn alle indieners van zienswijzen met het unieke postregistratienummer opgenomen. De zienswijzen zijn in deze nota samengevat en van commentaar voorzien. Ook is aangegeven of de reactie leidt tot aanpassing van het bestemmingsplan. Naast het antwoord op de zienswijzen is in de nota ook een wijziging op verzoek van de initiatiefnemer opgenomen. De voorgestelde wijziging van de initiatiefnemer leidt tot een aanpassing van het bestemmingsplan.
3 Zienswijze In het eerste tabel hebben wij de binnengekomen zienswijzen per punt cursief weergegeven. Na ieder punt geven wij ons antwoord daarop.
4 Wijziging op verzoek van initiatiefnemer In het tweede tabel is de voorgestelde wijziging van de initiatiefnemer en een toelichting op de wijziging aangegeven.
Tabel 1 Reactie op zienswijzen 1.
a.
indiener AMB Adviesbureau
Reactie
Beantwoording
Conclusie
In paragraaf 3.1 van de toelichting ontbreekt de motivering
Wij hebben samen met de regiogemeenten (Den Helder, Schagen
Geen aanpassing
met betrekking tot de behoefte aan woningbouw in de kern
en Texel) regionale kaders gesteld voor zowel de kwaliteit als de 2
Lutjewinkel. Er dient een motivering te komen of er behoefte
kwantiteit
van
woningbouw,
het
kwalitatief
is aan woningbouw, ook gelet op de ontwikkeling aan de
woningbouwprogramma Kop van Noord Holland (KwK). Het KwK
Weereweg 55.
bevat de afspraken over de woningbouwprogrammering in de regio. Het KwK wordt als instrument voor woningbouwplanning periodiek geactualiseerd, waarbij wordt aangesloten op de harde plancapaciteit
en
op
de
ontwikkelingen
uit
de
bevolkingsprognoses. Er wordt met het KwK gestuurd en gemonitord op realisatie van de kwalitatief beste plannen. Per kern is een kernenscan uitgevoerd. In de kernenscan wordt elke kern beoordeeld op objectieve indicatoren, bijvoorbeeld gemiddelde WOZ- waarde, gemiddeld inkomen, niveau publieke ruimte en afstand tot verschillende voorzieningen. De kern Lutjewinkel komt als ‘boven gemiddeld’ uit de scan. De beoordeling van de planlocatie scoort dan ook goed binnen het KwK. Het plan Weereweg 55 (6 vrijstaande woningen) is ook getoetst aan het KwK.
b.
In paragraaf 3.2 wordt niet naar het juiste beleid gerefereerd.
Wij zijn het eens met deze reactie, paragraaf 3.2 uit de toelichting
Dit dient juist te worden gemotiveerd en te worden
moet worden aangepast.
Aanpassing toelichting
aangepast. c
In paragraaf 4.1 wordt gesteld dat de stolpboerderij een
Op voorhand kan niet worden uitgesloten dat de bouw van de
geschikte rust- en verblijfsplaats is voor vleermuizen, maar
woning(en) mogelijk kan leiden tot nadelige gevolgen van flora- en
dat deze boerderij buiten de invloedssfeer staat van de
faunasoorten. Daarom is een ecologisch oriënterend (quickscan)
planlocatie. Is er ook rekening gehouden met het bosje op
uitgevoerd. In het verkennende veldonderzoek is naar voren
een afstand van 3 meter van de planlocatie? Omwonenden
gekomen dat het voldoende aannemelijk is dat er redelijkerwijs
vermoeden dat hier een uilennest heeft gezeten.
geen vermoeden is dat er met betrekking tot beschermde soorten
Geen aanpassing
verboden van de Wet natuurbescherming zullen worden 3
overtreden. Het plan is wat soortenbescherming betreft uitvoerbaar. De omgevingsdienst NHN heeft de quickscan ontvangen en getoetst, zij hebben een positief advies uitgebracht. d
In het akoestisch onderzoek is geen onderzoek gedaan naar
Geluidshinder kan leiden tot lichamelijke en/of psychische klachten.
het industrielawaai van het autobedrijf aan de Mientweg 44.
Een belangrijke basis voor de ruimtelijke afweging zijn onder andere
Door de bestemmingswijziging naar ‘Wonen’ en de bouw van
de Wet geluidshinder (Wgh), de Wet milieubeheer (Wm) en de Wet
nieuwe woning(en) is er sprake van een nieuwe situatie in het
algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Deze wetten bieden
kader van de Wet Geluidshinder.
onder
andere
geluidsgevoelige
Geen aanpassing
objecten (zoals woningen)
bescherming tegen geluidshinder van bedrijven en bijbehorend verkeer op de openbare weg. Het bouwplan is niet gelegen in een geluidszone van industrie waar naar gerefereerd wordt in de zienswijze. Akoestisch onderzoek is naar industrielawaai is dan niet noodzakelijk. Op de Mientweg en de Lutjewinkelerweg (ter hoogte planlocatie) geldt een verkeerssnelheid van maximaal 30 km/uur. Wegen met een verkeerssnelheid van 30 km/uur hebben op basis van artikel 74 Wet geluidshinder geen zone. e
Er wordt niet voldaan aan de milieu richtafstanden van de
Tijden veranderen, en daarmee de wet- en regelgeving ook. Een
VNG. Het autobedrijf aan de Mientweg 44 wordt door de
reden van de afwijzing destijds kon te maken hebben dat er nog
ontwikkeling belemmerd. Opgemerkt wordt dat door de
geen sprake was van ‘gemengd gebied’.
bouw van een extra woning rond 1999, op het perceel
Een goede ruimtelijke ordening voorziet in het voorkomen van
Mientweg 42, de bouwaanvraag is afgewezen. Dit perceel
voorzienbare hinder en gevaar door milieubelastende activiteiten.
had een gemengde bestemming, de reden van afwijzing wat
Hiervoor biedt de uitgave ‘’Bedrijven en milieuzonering’’ van de
dat deze woning te dicht op het bedrijf aan de Mientweg 44
VNG een handreiking voor een verantwoorde inpassing van
zou worden gebouwd.
milieubelastende activiteiten. De afstanden in deze handreiking
Geen aanpassing
geven slechts indicatieve informatie en zijn niet als standaardnorm bedoeld. Het aanliggende perceel (Mientweg 44) heeft de bestemming ‘Gemengd’ en is er sprake van een gemengd gebied. 4
Een afstand van 10 meter volstaat en is geaccordeerd door de Omgevingsdienst.
Het
geprojecteerde
woonhuis
komt
op
voldoende afstand te liggen van het autobedrijf. f
De in 4.10.3 opgenomen tekst komt niet overeen met het
Het ontwerpbestemming is voorgelegd aan HHNK, zij hebben geen
beleid van HHNK.
inhoudelijke reactie gestuurd op het ontwerpbestemmingsplan.
Geen aanpassing
Daarmee is het plan afgestemd met HHNK. g
h
In andere bestemmingsplannen in de omgeving wordt een
Een halve meter verschil is visueel bijna niet waarneembaar. Door
bouwhoogte van maximaal 9 meter gehanteerd. Dit
nieuwe eisen van het Bouwbesluit is de hoogte van 9,5 meter
bestemmingsplan maakt een bouwhoogte van 9,5 meter
nodig. De maximaal toegelaten bouwhoogte van 9,5 meter heeft
mogelijk. De vraag is of hier stedenbouwkundig een toetsing
geen invloed op de ruimtelijke/stedenbouwkundige kwaliteit van
heeft plaatsgevonden.
het gebied.
Er is onvoldoende ruimte om te parkeren/manoeuvreren aan
Het plangebied betreft een groot perceel, wij zien daar op dit
de achterzijde van de woning(en). Er is geen afweging
moment nog geen beperking met betrekking tot de ruimte voor
gemaakt over de verkeersveiligheid in verband met het
parkeren. Het bestemmingsplan maakt een vrijstaande of een twee-
naastgelegen fietspad.
onder-een-kap woning mogelijk, het is nu nog niet duidelijk of er 1
Geen aanpassing
Geen aanpassing
of 2 woningen gerealiseerd worden. Dit zal invloed hebben op het aantal
benodigde
parkeerplaatsen.
Bij
de
aanvraag
omgevingsvergunning voor de activiteit bouw zal dit verder uitgewerkt worden en wordt er getoetst of het plan voldoet aan de parkeernormen. Dit wordt dan getoetst door de verkeerskundige. i
In de toelichting staat omschreven dat er participatie heeft plaatsgevonden met omwonenden. Dit is onjuist.
Het participatieonderdeel wat is opgenomen in de toelichting is onjuist. Initiatiefnemer is na de zienswijze alsnog in gesprek gegaan met omwonenden.
Aanpassing toelichting
Tabel 2 Wijziging op verzoek initiatiefnemer 5
Te wijzigen
Te wijzigen in
Motivering
Verbeelding
Verbeelding
Het bouwblok komt verder
Het bouwblok bedraagt in het ontwerpbestemmingsplan 16
Het breedte van het bouwblok wordt verkleind van 16 naar 13
van het bosje af te staan.
meter breed en 7 meter diep
meter. Het bouwblok wordt aan de zijde van het bosje 3 meter
Hierdoor kan het bouwblok
ingekort. Dit betreft de zuidoostzijde van het bouwblok.
aan de zuidoostzijde met 3m verkleind worden, zodat de afstand tot het naastgelegen perceel
met
3
meter
vergroot zal worden. Verbeelding
Verbeelding
De initiatiefnemer stemt
maatvoering ‘maximum aantal wooneenheden: 2’
maatvoering ‘maximum aantal wooneenheden: 1’
naar aanleiding van participatie in met het laten vervallen van de mogelijkheid van twee grondgebonden woningen onder één kap.
Planregels
Planregels
Dit
Artikel 3.2 lid a onder 3: het aantal woningen mag niet meer
Artikel 3.2 lid a onder 3: het aantal woningen mag niet meer
regeling
van
het
bedragen dan maximaal één woning per bouwvlak, tenzij op
bedragen dan maximaal één woning per bouwvlak;
bestemmingsplan
ten
de verbeelding een ander aantal is aangegeven;
komt
de
juridische
goede.
Toelichting
Toelichting
Dit komt de leesbaarheid
Verwijzingen in de toelichting met betrekking tot twee
Verwijzingen in de toelichting met betrekking tot 1 woning
van het bestemmingsplan
woningen
ten goede.
3 Conclusie 6
De ingediende zienswijzen leiden tot een aanpassing van de toelichting. De voorstelde wijziging van initiatiefnemer leidt tot een aanpassing van de planregels en verbeelding van het bestemmingsplan. Het bestemmingsplan moet gewijzigd worden vastgesteld.
7