3. Nota beantwoording zienswijzen en wijzigingen de strook 12
Tekst van het document
Nota beantwoording zienswijzen en wijzigingen TAM IMRO plan De strook 12 Kolhorn mei 2026
Nota Beantwoording Zienswijzen En Wijzigingen
1
Inhoudsopgave 1. Aanleiding ...............................................................................................................................................................................................................................................3 1.1 Leeswijzer ..............................................................................................................................................................................................................................................3 2. Zienswijzen en wijzigingen .......................................................................................................................................................................................................................4 3. Conclusie .................................................................................................................................................................................................................................................8
2
Nota Beantwoording Zienswijzen En Wijzigingen
1. Aanleiding Het college van burgemeester en wethouders heeft het ontwerp TAM-IMRO-plan ‘De Strook 12’ met ingang van 24 december 2025 gedurende zes weken ter inzage gelegd. Het ontwerpplan is gepubliceerd via www.officielebekendmakingen.nl. Daarnaast is per e-mail bericht gestuurd aan de direct aangrenzende omwonenden die eerder bezwaren hadden geuit tegen de ontwikkelingen op het perceel De Strook 12. Binnen de termijn is op 3 februari 2026 een pro-forma zienswijze ingediend door Klaverblad Rechtsbijstand namens een omwonende. Deze zienswijze is ontvankelijk. Bij e-mail van 4 februari 2026 is Klaverblad Rechtsbijstand in de gelegenheid gesteld de zienswijze aan te vullen. Vervolgens zijn op 19 februari 2026, bij brief van Van As advocaten van 17 februari 2026, aanvullende gronden ontvangen.
1.1 Leeswijzer De zienswijze is hieronder per onderdeel samengevat en beantwoord. Daarbij is telkens vermeld of de reactie aanleiding geeft tot aanpassing van het plan. De opzet van deze nota is als volgt: eerst wordt de reactie van de indiener weergegeven, vervolgens de beantwoording door het college en ten slotte de conclusie. Van ambtelijke wijzigingen is bij dit plan geen sprake.
Nota Beantwoording Zienswijzen En Wijzigingen
3
2. Zienswijzen en wijzigingen Hieronder zijn de binnengekomen zienswijzen per onderdeel cursief weergegeven. Per onderdeel volgt vervolgens de beantwoording. Daarbij is van belang dat het perceel in de geldende beheersverordening ligt binnen het besluitvlak 'Woongebied', terwijl ter plaatse van het besluitsubvlak 'Bedrijf' thans ook bestaand gebruik voor een bedrijf in categorie 1 of 2 is toegestaan. Het ontwerpplan strekt ertoe die planologische bedrijfsmogelijkheid weg te bestemmen en de bestaande bebouwing planologisch te regelen ten behoeve van wonen. 1. Indiener HK-0046938 op 4 februari 2026 ontvangen en HK-0047409 (aanvulling) Reactie
Beantwoording
Conclusie
Men vreest dat de mogelijkheid om balkons aan te
In een omgeving met een bestaande bebouwingsdichtheid, zoals hier aan de orde, is
Leidt niet tot
brengen leidt tot een onaanvaardbare inbreuk op de
niet snel sprake van een onevenredige aantasting van privacy, uitzicht of bezonning.
aanpassing van
privacy van cliënten en daarmee tot aantasting van hun
Enige beperking daarvan behoort in een dergelijke omgeving tot het normaal
het plan.
woon- en leefklimaat.
maatschappelijk risico. Daarbij komt dat geen recht bestaat op blijvend vrij uitzicht. Het eventuele verlies aan uitzicht doet zich bovendien hoofdzakelijk voor aan de zijkant van de woning van indiener. Het balkon aan de voorzijde is gesitueerd richting een blinde muur van het naastgelegen pand en leidt daarom niet tot relevante inkijk. Voor het balkon aan de achterzijde is in de planregels een kwalitatieve verplichting opgenomen die voorschrijft dat een erfafscheiding van 1,80 m aanwezig moet zijn. Daarmee wordt de inkijk op het aangrenzende perceel in belangrijke mate beperkt. Gelet hierop is niet aannemelijk dat het plan leidt tot een onevenredige aantasting van het woon- en leefklimaat van omwonenden.
4
Nota Beantwoording Zienswijzen En Wijzigingen
Men is van mening dat het TAM-IMRO-plan in feite
Het plan dient niet alleen tot legalisatie van de bestaande bebouwing, maar ook tot
Leidt niet tot
uitsluitend strekt tot legalisatie van een illegale situatie.
het wegbestemmen van de huidige bedrijfsmogelijkheid en het planologisch laten
aanpassing van
Het huidige gebouw zou de gebruikelijke normen voor
aansluiten van het perceel bij de overwegend woongerichte omgeving.
het plan.
bebouwing in deze kern overschrijden en daarmee een ongewenst precedent scheppen.
Juist is, dat de bestaande bebouwing op onderdelen afwijkt van de in de beheersverordening gebruikelijke maatvoering. Die afwijking is echter relatief beperkt. Van doorslaggevend belang is dat de feitelijke bouwhoogte en bouwmassa binnen het hoogtebeeld en de schaal van de directe omgeving blijven. De overschrijding van de hoogtematen leidt daarom niet tot een ruimtelijk afwijkend of dominant bouwvolume. De bebouwing blijft stedenbouwkundig inpasbaar binnen de bestaande straat en het omringende bebouwingsbeeld. Verder is advies ingewonnen bij de adviescommissie ruimtelijke kwaliteit. Deze commissie heeft positief geadviseerd over het bouwwerk. Onder deze omstandigheden is geen sprake van een precedent met ruimtelijk onaanvaardbare gevolgen.
Het omzetten van een bedrijfsbestemming naar een
Op grond van de geldende beheersverordening mochten ter plaatse van het
Leidt niet tot
woonbestemming zou een grondige afweging van de
besluitsubvlak 'Bedrijf' bedrijfsactiviteiten in categorie 1 of 2 worden uitgeoefend.
aanpassing van
milieunormen vergen. Men vreest geluidsoverlast en stelt
Een dergelijke bedrijfsfunctie brengt naar haar aard en planologische mogelijkheden
het plan.
dat zonder aanvullende waarborgen geen sprake is van
meer potentiële milieubelasting met zich dan een woonfunctie, onder meer door
een evenwichtige toedeling van functies aan locaties.
bedrijfsactiviteiten, verkeersbewegingen, bezoek van derden en laad- en losbewegingen. Met het ontwerpplan wordt deze bedrijfsbestemming juist verwijderd. Daarmee wordt planologisch geen zwaardere, maar een lichtere functie mogelijk gemaakt. Om die reden is niet aannemelijk dat als gevolg van dit plan een verslechtering van de geluidssituatie voor omwonenden zal optreden.
Nota Beantwoording Zienswijzen En Wijzigingen
5
Daarbij komt dat direct naast het perceel van indiener al een woonbestemming aanwezig is, terwijl de huidige bedrijfsmogelijkheid op grotere afstand van diens perceel ligt. Ook dat bevestigt dat het wegbestemmen van de bedrijfsfunctie niet leidt tot een nadeliger geluidssituatie. Indien in de toekomst in het gebouw 1 of meer woningen worden gerealiseerd, moet daarvoor een apart ruimtelijke procedure worden doorlopen. In het daarvoor geldende vergunningtraject zal aangetoond moeten worden of voldaan wordt aan de toepasselijke eisen van het Besluit bouwwerken leefomgeving, waaronder de eisen voor geluidwering. Dat laat onverlet dat al op planniveau aannemelijk is dat de functiewijziging uit oogpunt van geluid ruimtelijk aanvaardbaar is. Men stelt dat het plan het kader schept voor meer
Het plan maakt geen extra woningen mogelijk. Het plan regelt in de eerste plaats dat
Leidt niet tot
woningen en daarmee onomkeerbaar extra overlast
de bedrijfsmogelijkheid wordt weggenomen en dat de bestaande bebouwing
aanpassing van
faciliteert. Daarom zou een woonbestemming in deze
planologisch in overeenstemming wordt gebracht met de al aanwezige woonfunctie.
het plan.
vorm niet moeten worden toegestaan.
Voor een concrete woningvorming is nog een afzonderlijke vergunning en een nadere toets is vereist. Deze beoordeling vindt plaats in het daarvoor aangewezen kader (Omgevingsvergunningentraject). In dat kader wordt onder meer beoordeeld of wordt voldaan aan de toepasselijke bouwtechnische en gebruikseisen. Reeds in deze procedure is van belang dat de planologische wijziging van bedrijf naar wonen, gelet op de aard van de omgeving en de afname van potentiële milieubelasting, niet leidt tot een onaanvaardbare aantasting van het woon- en leefklimaat van omwonenden.
6
Nu TAM-IMRO per 1 januari 2026 is geëindigd, zou deze
Per 1 januari 2026 kunnen gemeenten geen nieuwe wijzigingen van het
Leidt niet tot
procedure volgens indiener niet meer met toepassing van
omgevingsplan meer in procedure brengen met toepassing van TAM-IMRO. Voor
aanpassing van
TAM-IMRO kunnen worden voortgezet.
procedures waarvan het ontwerp met toepassing van TAM-IMRO vóór 1 januari 2026
het plan.
Nota Beantwoording Zienswijzen En Wijzigingen
ter inzage is gelegd, geldt echter dat deze ook na die datum met toepassing van TAM-IMRO mogen worden afgerond. Het ontwerpplan ‘De Strook 12’ is met ingang van 24 december 2025 ter inzage gelegd. Daarmee is deze procedure vóór 1 januari 2026 in gang gezet. Dat betekent dat de procedure rechtsgeldig met toepassing van TAM-IMRO kan worden voortgezet en afgerond. Dat na 1 januari 2026 voor nieuwe wijzigingen van het omgevingsplan in beginsel STOP/TPOD moet worden gebruikt, maakt dit niet anders.
2.
Ambtelijke wijzigingen- geen
Voorgestelde wijziging
Wijziging
Conclusie
Geen.
Niet van toepassing.
Er zijn geen ambtelijke wijzigingen.
Nota Beantwoording Zienswijzen En Wijzigingen
7
3. Conclusie De ingediende zienswijze leidt niet tot aanpassing van het TAM-IMRO-plan ‘De Strook 12’ in Kolhorn. Alles afwegende acht het college het verwijderen van de planologische mogelijkheid voor een bedrijf in categorie 1 of 2, in combinatie met het planologisch regelen van de bestaande bebouwing ten behoeve van wonen, ruimtelijk aanvaardbaar. De beperkte afwijking in de hoogtematen blijft binnen het hoogtebeeld van de omgeving en is daarom inpasbaar. Ook uit oogpunt van geluid is geen verslechtering te verwachten, omdat de woonfunctie naar haar aard minder milieubelastend is dan de nu nog toegestane bedrijfsfunctie.
8
Nota Beantwoording Zienswijzen En Wijzigingen
Nota Beantwoording Zienswijzen En Wijzigingen
9
hollandskroon.nl – 088 - 3215000 10
Nota Beantwoording Zienswijzen En Wijzigingen