20180813 Twynstra Gudde Presentatie resultaten.pdf

Resultaten onderzoek vastgoedportefeuille brandweer VRNHN Guido Wierink Lynn Brugmans Jeroen Tazelaar Alkmaar 1 juni 2018

Resultaten onderzoek vastgoedportefeuille brandweer VRNHN

© Twynstra Gudde |

Inventarisatie vastgoedportefeuille brandweer VRNHN

1 juni 2018 | 2

Inhoud • Aanleiding • Opdracht TG • Inventarisatie gegevens • Ontwikkelingen • Resultaat

• Overzicht portefeuille | ruimtelijk • Overzicht portefeuille | kwalitatief • • • • •

NEN-conditie meting Achterstallig onderhoud Ernstige gebreken Hoogte MJOP’s Arbeidshygiëne

• Vervolg en planning

© Twynstra Gudde |

Inventarisatie vastgoedportefeuille brandweer VRNHN

1 juni 2018 | 3

Aanleiding inventarisatie vastgoedportefeuille December 2016 Start 1e fase: Analyse van de huidige spelregels omtrent vastgoed, knelpunten en duurzaamheid van de bestuurlijke afspraken Juli 2017 Presentatie resultaten van het onderzoek aan het Dagelijks Bestuur (DB) en Algemeen Bestuur (AB): • Focus eerst op scherpere en eenduidigere rolinvulling VR en gemeenten met als doel goede en gelijke kwaliteit van onderhoud • Verhoudingen eigendom zijn daarin niet/minder relevant en staan niet ter discussie • Nu ook geen aanpassing in strategisch vastgoedplan • Wel aanvullend onderzoek van IST-situatie ten aanzien van kwalitatieve staat portefeuille November 2017 DB VRNHN heeft ingestemd met een inventarisatie van de vastgoedportefeuille: onderzoek wordt voortgezet in de 2e fase © Twynstra Gudde |

Inventarisatie vastgoedportefeuille brandweer VRNHN

1 juni 2018 | 4

Opdracht Twynstra Gudde Vraag

• In kaart brengen van de kwaliteit van het vastgoed (op basis van kwaliteitsniveau 3 conform NEN 2767), inclusief inzicht in ‘been-bij-trek-beweging’, aangevuld met de vernieuwde inzichten in het kader van arbeidshygiëne;

• Een meerjarig onderhoudsplan opstellen voor de brandweerkazernes voor een periode van 20 jaar; • In kaart brengen van de vastgoedportefeuille brandweer (aard, omvang, waarde en kosten). Doel

• Informeren van het DB/AB in mei 2018 over de status van de portefeuille, met inzicht in kwaliteit en financiën

• Aard en omvang van vraagstuk beheer en onderhoud duidelijk © Twynstra Gudde |

Inventarisatie vastgoedportefeuille brandweer VRNHN

1 juni 2018 | 5

Resultaat inventarisatie gegevens • 52 kazernes verdeeld over 17 gemeenten zijn in dit onderzoek meegenomen.

• De kazernes in Egmond binnen, De Woude (Castricum) en Hoorn80 zijn buiten beschouwing gelaten.

• 13 kazernes zijn in eigendom van de VRNHN. • Van 7 kazernes zijn geen gegevens aangeleverd. • Verdeeld over 4 gemeenten.

• De resultaten en conclusies zijn gebaseerd op de (beperkte) gegevens die wij ontvangen hebben van gemeenten en veiligheidsregio.

© Twynstra Gudde |

Inventarisatie vastgoedportefeuille brandweer VRNHN

1 juni 2018 | 6

Overzicht portefeuille | 52 kazernes Verdeling kazernes 6

Grote kazernes (BVO > 1500 m2)

• Naar grootte

14

Middelgrote kazernes (500 < BVO < 1500 m2)

32

Kleine kazernes (BVO < 500 m2)

9

• Naar bouwjaar

12

8

14 9

© Twynstra Gudde |

Inventarisatie vastgoedportefeuille brandweer VRNHN

Kazernes met bouwjaar 2009 2018 Kazernes met bouwjaar 1999 2008 Kazernes met bouwjaar 1989 1998 Kazernes met bouwjaar > 1988 Onbekend

1 juni 2018 | 7

Verspreiding kazernes

Overzicht portefeuille | kwalitatief In kaart brengen van de kwaliteit van het vastgoed: NEN conditiemeting

1. •

Achterstallig onderhoud

2. •

Wat is er nodig om op kwaliteitsniveau 3 te komen?

Ernstige gebreken

3. •

Gebreken die invloed hebben op het primaire proces

2 + 3 + 5 vormen de ‘Been-bij-trek-beweging’ Punt 5 is niet kwantitatief gemaakt

Hoogte MJOP’s

4. •

5.

Op basis van kwaliteitsniveau 3 conform 2767

Vergelijking MJOP’s van gemeenten en Facilicom

Arbeidshygiëne

• Toets op aanwezigheid separate kleedruimte bluspakken & voertuigafzuigsysteem

© Twynstra Gudde |

Inventarisatie vastgoedportefeuille brandweer VRNHN

1 juni 2018 | 8

Overzicht portefeuille | 1. NEN conditiemeting NEN score 5 4 3 2 1

-

Alle kazernes voldoen aan de NEN score 3 (redelijke conditie) op één kazerne na (Hollands Kroon, Middenmeer). © Twynstra Gudde |

Inventarisatie vastgoedportefeuille brandweer VRNHN

1 juni 2018 | 9

Overzicht portefeuille | 2. Achterstallig onderhoud Achterstallig onderhoud € 100.000

€200.733

€ 90.000

•

€ 80.000

•

€ 70.000

€121.2939

Er is slechts beperkt sprake van achterstallig onderhoud Twee uitschieters (Enkhuizen en Hoorn, Nieuwe Wal)

€ 60.000

€ 50.000 € 40.000 € 30.000 € 20.000 € 10.000 €-

© Twynstra Gudde |

Inventarisatie vastgoedportefeuille brandweer VRNHN

1 juni 2018 | 10

Overzicht portefeuille | 3. Ernstige gebreken Gebreken die een invloed hebben • op het primaire proces; • de veiligheid van de gebruikers. Deze staan vermeld op factsheets

© Twynstra Gudde |

Inventarisatie vastgoedportefeuille brandweer VRNHN

1 juni van 2018 |één 11 kazerne Factsheet

Overzicht portefeuille | 4. Hoogte MJOP’s Planmatig onderhoud gemiddeld per jaar 160000 140000

•

120000

•

100000

Indien oranje > rood, dan heeft een gemeente een hoger budget gereserveerd voor P.O. dan volgens Facilicom benodigd is. Indien rood > oranje, dan heeft een gemeente een lager budget gereserveerd voor P.O> dan volgens Facilicom benodigd is.

Overall: MJOP’s Facilicom en gemeenten komen redelijk overeen.

80000 60000 40000 20000 0

© Twynstra Gudde |

Inventarisatie vastgoedportefeuille brandweer VRNHN

Gemeenten

Facilicom

1 juni 2018 | 12

Overzicht portefeuille | 5. Arbeidshygiëne Aanwezigheid voertuigafzuigsysteem?

Aanwezigheid seperate kleedruimte bluspakken?

Aanwezig seperate kleedruimte bluspakken & voertuigafzuigsysteem?

13

6 24

17

27 39

21

Ja

Nee

Ja

Nee

7

Zowel seperate kleedruimte bluspakken als voertuigafzuigsysteem aanwezig • •

Arbeidshygiëne is wettelijk gezien geen vereiste Arbo technisch? ..

Wel seperate kleedruimte bluspakken, geen voertuigafzuigsysteem aanwezig Geen seperate kleedruimte bluspakken, wel voertuigafzuigsysteem aanwezig Beide niet aanwezig

© Twynstra Gudde |

Inventarisatie vastgoedportefeuille brandweer VRNHN

1 juni 2018 | 13

Overzicht portefeuille | voorlopige conclusies kwaliteit Lijn was en is: • Focus eerst op scherpere en eenduidigere rolinvulling VR en gemeenten met als doel goede en gelijke kwaliteit van onderhoud; • Wel aanvullend onderzoek van IST-situatie t.a.v. kwalitatieve staat portefeuille Resultaten Onderzoek hebben uitgewezen: • Conditiemeting vrijwel op orde • Beperkt achterstallig onderhoud • Hoogte MJOP’s Facilicom is in het algemeen in lijn met MJOP’s gemeente • Arbeidshygiëne is niet op alle locaties conform gewenste situatie Conclusie • Portefeuille functioneert over het algemeen goed • Op onderdelen kan/moet verbetering en aanscherping plaatsvinden

© Twynstra Gudde |

Inventarisatie vastgoedportefeuille brandweer VRNHN

1 juni 2018 | 14

Vervolg en planning Vervolg • We stellen voor om niveau 3 (conform de NEN) te hanteren • Op korte termijn het achterstallig onderhoud uit te voeren • MJOP’s beter vastleggen en monitoren

• Voortzetten op de ingezette lijn scherpere en eenduidigere rolinvulling VR en gemeenten • Eenduidige demarcatie verantwoordelijkheden gemeente en VR • Verhoudingen eigendom zijn daarin niet relevant en staan niet ter discussie • Nu ook geen aanpassing in strategisch vastgoedplan Planning • 20 juni presentatie voor de auditcommissie

© Twynstra Gudde |

Inventarisatie vastgoedportefeuille brandweer VRNHN

1 juni 2018 | 15

Guido Wierink gwe@tg.nl Lynn Brugmans lbr@tg.nl Jeroen Tazelaar jtz@tg.nl

Alle intellectuele eigendomsrechten met betrekking tot deze presentatie berusten bij Twynstra Gudde. Niets uit deze presentatie mag worden verveelvoudigd of openbaar gemaakt zonder schriftelijke toestemming van Twynstra Gudde.