2. Toelichting

Toelichting wijzigingen Algemene Plaatselijke Verordening (APV) Algemeen Het college stelt de gemeenteraad voor de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) aan te passen. Het gaat om een periodieke wijziging waarmee de APV wordt geactualiseerd en verbeterd. De huidige APV is in december 2019 geheel opnieuw in verkorte stijl vastgesteld. De nu voorstelde wijzigingen hebben voor een groot deel betrekking op redactionele en technische verbeteringen, onder andere als gevolg van wetswijzigingen en ontwikkelingen in de rechtspraak. Er zijn enkele inhoudelijke wijzigingen en aanvullingen. Daarbij gaat het om het volgende:

Artikel 2:1 Door de verminderde capaciteit van de Politie is het noodzakelijk dat ook deze bevoegdheid toegekend wordt aan de bijzondere opsporingsambtenaar van de gemeente Hollands Kroon.

Artikel 2:10 De gemeenteraad heeft een verbod opgenomen voor handelsreclame, tijdelijke reclame, binnen de bebouwde kom. Dit wordt ingevoerd vanaf de invoering van de Omgevingswet. Hierdoor komen de collega’s van Verkeer in de knel met de campagnes voor veiligheid. Voorstel is om voor veiligheidscampagnes een uitzondering te maken. Vandaar deze toevoeging in het artikel.

Artikel 2:12 Het artikel moet gewijzigd worden van een meldingsplicht naar een vergunningsplicht. Het aanleggen van een uitweg wordt al vergunningsplichtig gesteld in de wabo artikel 2.2 lid 1 onder e.

Artikel 2:27 Door bij de begripsbepaling het woord ‘direct’ te verwijderen, betekent dat wij onder andere afhaal locaties ook aan het Bibob onderzoek kunnen werpen. Dit in het kader van de aanpak van ondermijning.

Artikel 2:28 De Drank- en Horecawet is gewijzigd. De gewijzigde is in 1 juli 2021 in werking getreden. De wet wordt voortaan aangeduid als Alcoholwet door wijziging van de citeertitel in artikel 49 van de wet.

Artikel 2:48 De Drank- en Horecawet is gewijzigd. De gewijzigde wet treedt is 1 juli 2021 in werking getreden. De wet wordt voortaan aangeduid als Alcoholwet door wijziging van de citeertitel in artikel 49 van de wet.

Artikel 2:50a De Hoge Raad oordeelde op 24 december 2021 dat artikel 2:50a van de APV in strijd is met het grondrecht op vrijheid van meningsuiting (artikel 7, lid 3, van de Grondwet). Daarop kan alleen bij wet in formele zin uitzondering worden gemaakt, niet in een wet in materiële zin, zoals de APV. De Hoge Raad verklaart artikel 2:50a APV onverbindend. Artikel 2:73 Tijdens een participatiebijeenkomst met inwoners van Hollands Kroon is gebleken dat er een aantal plekken zijn in de gemeente waar men graag een vuurwerkverbod zou zien. Gedurende de aankomende jaarwisseling willen wij experimenteren met de uitvoering van zo’n verbod op een beperkt aantal locaties. Voor het instellen van vuurwerkvrije zones moet het college hiervoor de bevoegdheid krijgen van de raad op basis van artikel 2:73 zoals hierboven omschreven.

Artikel 2:78 Het schrappen van lid d: de bevoegdheid om het beleid op te stellen heeft de burgemeester al op grond van artikel 4:84 e.v. Algemene wet bestuursrecht en deze formulering verplicht de burgemeester daartoe. Het is dubbel.

Artikel 4:6 Het wijzigingen van artikel 4:6 lid 2 onder a is een spelfout. Het wijzigen van artikel 4:6 lid 2 onder d: een bedrijfswoning van derden is wel een geluidgevoelig object, vandaar dat het laatste deel van de zinsnede geschrapt is.

Artikel 4:7 Door een bord te plaatsen met bijvoorbeeld ‘slipgevaar’ wordt het gevaar voor de veiligheid van het verkeer weggenomen waardoor zij langer de tijd hebben om de weg te reinigen. In de praktijk merken wij echter dat dit niet het gevaar wegneemt. De weg wordt namelijk niet, tot weinig verontreinigd waardoor het gevaar blijft bestaan. Artikel 5:1 Het wijzigingen van artikel 5:1 lid onder b, betreft een spelfout.

Artikel 5:13 Er is voor elke collecte een vergunning nodig. De meeste gemeenten kennen een regeling waarbij dit verbod niet geldt als het gaat om een instelling die is opgenomen in het jaarlijks door het college

vastgestelde collecterooster. Dat rooster is conform het rooster dat landelijk wordt vastgesteld door Centraal Bureau Fondsenwerving. Afdeling 8A De Drank- en Horecawet is gewijzigd. De gewijzigde wet is in 1 juli 2021 in werking getreden. De wet wordt voortaan aangeduid als Alcoholwet door wijziging van de citeertitel in artikel 49 van de wet.