2. Nota zienswijzen en wijzigingen Bestemmingsplan De Weel 97 Hippolytushoef
Tekst van het document
Nota Zienswijzen En Wijzigingen Bestemmingsplan De Weel 97
14 mei 2024
Nota Beantwoording Zienswijzen En Wijzigingen
1
Inhoudsopgave 1. Aanleiding ...............................................................................................................................................................................................................................................3 1.1 Leeswijzer ..............................................................................................................................................................................................................................................3 2. Zienswijzen en wijzigingen .......................................................................................................................................................................................................................4 3. Conclusie ...............................................................................................................................................................................................................................................11
2
Nota Beantwoording Zienswijzen En Wijzigingen
1. Aanleiding Het college van burgemeester en wethouders heeft het ontwerpbestemmingsplan ‘De Weel 97 - Hippolytushoef’ vanaf 27 december 2023 gedurende 6 weken ter inzage gelegd. Voorafgaand aan deze termijn heeft de initiatiefnemer een mailing verzonden naar iedereen die op de informatieavond is geweest en zijn emailadres had achter gelaten en is het plan gepubliceerd op www.officielebekendmakingen.nl Binnen deze termijn zijn drie zienswijzen ingediend. De zienswijzen zijn ontvankelijk.
1.1 Leeswijzer De zienswijzen zijn samengevat in de eerste tabel in deze zienswijzennota. In de nota zijn de indieners van een zienswijze met een uniek postregistratienummer opgenomen. De zienswijzen zijn in deze nota samengevat en van commentaar voorzien. Ook is aangegeven of de zienswijze leidt tot aanpassing van het bestemmingsplan.
Nota Beantwoording Zienswijzen En Wijzigingen
3
2. Zienswijzen en wijzigingen Hieronder hebben wij de binnengekomen zienswijzen per punt cursief weergegeven. Na ieder punt geven wij onze reactie. 1. Indiener HK-0024051 op 6 februari 2024 ontvangen Reactie
Beantwoording
Conclusie
Er is geen stikstof onderzoek gedaan, die
Leidt niet tot
wel noodzakelijk is vanwege de ligging van
aanpassing van het
het plangebied nabij Natura 2000 gebied.
plan.
Er wordt ten onrechte gesteld dat een stikstof berekening niet nodig is.
Sinds 2019 dienen Aerius berekeningen te worden uitgevoerd. De gemeente heeft destijds een Aerius berekening laten uitvoeren voor het gehele grondgebied, zodat er een duidelijk inzicht is welke invloed bouwplannen op Natura 2000 gebieden hebben. Gekeken is naar bouwplannen tot maximaal 11 woningen. Op bovengenoemde tekeningis het projectgebied inzichtelijk gemaakt en de Natura 2000 gebieden. In dit geval is het Natura 2000 gebied het IJsselmeer. Het IJsselmeer is niet aangemerkt als stikstofgevoelig gebied. De Waddenzee is wel aangemerkt als een stikstof gevoelig gebied, maar uit hetalgehele onderzoek blijkt dat het
4
Nota Beantwoording Zienswijzen En Wijzigingen
bouwplan geen effect zal hebben op de Waddenzee. Dit blijkt ook bij eerdere bouwplannen in Hippolytushoef en Den Oever.
De uiteindelijke aeriusberekening die bij de
omgevingsvergunning voor de woningen zal moeten worden gevoegd, zal daar uiteindelijk uitsluitsel over moeten geven. Verlies van privacy en uitzicht. Verzocht
Het uitzicht wordt inderdaad anders ten opzichte van de groene achtertuin die de eigenaar
Leidt niet tot
wordt het aantal woningen te verminderen
van de grond nu heeft. Maar dit is geen onevenredige aantasting van het uitzicht, ook omdat
aanpassing van het
tot twee woningen. Dit wordt wel
de eigenaar van de gronden voor een hele andere inrichting van zijn achtertuin had kunnen
plan.
acceptabel geacht.
kiezen. De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft zich meerdere keren uitgesproken dat er geen recht van uitzicht bestaat. Dit is nogmaals bevestigd in de uitspraak ECLI:NL:RVS:2022:2454. Daarnaast achten wij het verlies van privacy niet zo groot, aangezien de voorzijde van de bestaande en nieuwe woningen aan de Swarte liester naar elkaar gericht zijn. Daarnaast zit er tussen de bestaande en de nieuwe woningen een voortuin, een trottoir, een plantsoen, een weg en nog een voortuin. De afstand tussen de voorgevel van de beoogde woningen en de daar tegenovergelegen woningen bedraagt circa 21 meter. Gezien de afstand van de voorgevels van de woningen en de groene barrière van bomen in het reeds bestaande plantsoen achten wij de kans voor de aantasting van privacy nihil.
Verlies van groen, moet gecompenseerd
De eigenaar van de kavel heeft nu zijn achtertuin groen ingericht, maar dit had ook heel
Leidt niet tot
worden, door een herplantingsplicht in het
anders kunnen zijn, bijvoorbeeld met schuttingen. De gemeente houdt zich niet bezig hoe
aanpassing van het
bestemmingsplan opnemen.
eigenaren hun voor-en achtertuin inrichten, omdat dit om feitelijk handelen gaat. Er is
plan.
derhalve ook geen reden om het verwijderde groen te compenseren. Al vindt de gemeente het wel wenselijk dat de nieuwe eigenaren hun erf niet volledig dichtstraten.
Nota Beantwoording Zienswijzen En Wijzigingen
5
2. Indiener HK-0024220 op 3 februari 2024 ontvangen Reactie
Beantwoording
Conclusie
Het betreft nu een straat met ruime kavels en een ruime
De nieuw te realiseren losse kavels sluiten juist aan bij de aan de
Leidt niet tot aanpassing van
opzet. Die aansluiten op de kernkwaliteiten van Landschap
overkant gesitueerde 2onder1 kappers aan de Swarte Liester. Ook
het plan.
Wieringen zijnde openheid en ruimtebeleving. Plan is redelijk
is de verschijningsvorm van de woningen afgestemd op de
dicht op elkaar gebouwd en voldoet niet aan deze
verschijningsvorm van de 2onder1 kappers aan de Swarte Liester,
uitgangspunten.
namelijk drie bouwlagen en de goothoogte op de tweede verdiepingslaag. De al bestaande woningen die aan de overkant liggen van de ontwikkellocatie hebben de aanduiding “Bouwklasse e", dit houdt in dat de goothoogte maximaal 6 meter mag bedragen en de bouwhoogte 12 meter. De dakhelling dient minimaal 30 graden te zijn. Dit komt dus overeen met de nieuwe woningen, behoudens het feit dat de nieuw te bouwen woningen maximaal 11 meter mogen zijn. Omdat de kavels aansluiten bij de bestaande bebouwing is er derhalve ook geen reden om het aantal kavels te beperken dan wel een ander type woning toe te staan. De kernkwaliteiten van het landschap zijn niet in geding omdat de ontwikkeling in de dorpskern plaatsvindt en niet in het landelijk gebied. Indat geval zou wel meer aandacht besteed moeten worden aan openheid een de ruimtebeleving van het landschap.
6
Nota Beantwoording Zienswijzen En Wijzigingen
Verlies van privacy en uitzicht. Verzocht wordt het aantal
Het uitzicht wordt inderdaad anders ten opzichte van de groene
Leidt niet tot aanpassing van
woningen te verminderen tot twee woningen. Dit wordt wel
achtertuin die de eigenaar van de grond nu heeft. Maar dit is geen
het plan.
acceptabel geacht.
onevenredige aantasting van het uitzicht, ook omdat de eigenaar van de gronden voor een hele andere inrichting van zijn achtertuin had kunnen kiezen. De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft zich meerdere keren uitgesproken dat er geen recht van uitzicht bestaat. Dit is nogmaals bevestigd in de uitspraak ECLI:NL:RVS:2022:2454. Daarnaast achten wij het verlies op privacy niet zo groot aangezien, de voorzijde van de bestaande en nieuwe woningen aan de Swarte liester naar elkaar gericht zijn. Daarnaast zit er tussen de bestaande en de nieuwe woningen een voortuin, een trottoir, een plantsoen, een weg en nog een voortuin. De afstand tussen de voorgevel van de beoogde woningen en de daar tegenovergelegen woningen bedraagt circa 21 meter. Gezien de afstand van de voorgevels van de woningen en de groene barrière van bomen in het reeds bestaande plantsoen achten wij de kans voor de aantasting van privacy nihil.
Planlocatie had een groene uitstraling. Voorgesteld wordt
Zoals hierboven reeds aangegeven heeft de eigenaar van het
Leidt niet tot aanpassing van
een groenstrook te realiseren voor de geplande woningen
perceel het destijds groen ingericht en dat had ook met minder
het plan.
om toch nog een groene uitstraling te behouden
groen ingericht kunnen worden. Aan de zijde van de bestaande woningen is al een plantsoen met bomen opgericht. Daarnaast kunnen toekomstige bewoners in de bestemming “Tuin” bomen en andersoortige groen aanplanten. Een aparte groenstrook is niet wenselijk omdat dit ten koste zou gaan van het bestaande
Nota Beantwoording Zienswijzen En Wijzigingen
7
weg tracé. Nu is ervoor gekozen om de beoogde woningen stedenbouwkundig aan te laten sluiten op de voorgevel van de kavels aan de Swarte Liester. Met een extra groenzone zalde voorgevelrooilijn verspringen, hetgeen niet gebruikelijk is in de Swarte Liester. Er heeft geen archeologisch onderzoek plaatsgevonden,
Op grond van de Beleidskaart Archeologie van de gemeente
Aan de bestemming
terwijl het ontwikkelgebied valt binnen categorie 5 van de
Hollands Kroon” die is vastgesteld op 3 september 2022 heeft de
“Wonen” wordt de regel
Beleidskaart Archeologie van de gemeente Hollands Kroon.
planlocatie de aanduiding categorie 5 gekregen (lichtgeel), waar
toegevoegd dat indien er
Hier wordt gesproken van een middelhoge verwachting dus
een middelhoge verwachting en een vrijstellingsregime van 2500
meer dan 2500 m2
er zou een archeologisch onderzoek moeten plaatsvinden.,
m2 geldt. De oppervlakte van de bouwlocatie heeft niet deze
oppervlak wordt afgegraven
ondanks dat er een groter oppervlak van toepassing is voor
omvang.
en dieper dan 40 cm er een
ontwikkellocaties.
Om te voorkomen dat archeologische aantasting zal plaatsvinden
archeologisch onderzoek
wordt in de regels onder “Wonen” een regel toegevoegd
moet plaatsvinden.
voortvloeiend uit het beleidsstuk. Dit dient dan bij afwijking bij de aanvraag omgevingsvergunning worden aangetoond. Deze regel is in overeenstemming met de eerder vastgestelde beleidskaart voor archeologie.
3. Indiener HK-0024062 op 5 februari 2024 ontvangen.
8
Reactie
Beantwoording
Conclusie
De indiener van de zienswijze is het niet eens met de
De nieuw te realiseren losse kavels sluiten juist aan bij de aan de
Leidt niet tot aanpassing van
omzetting van de bestemming “Wonen” en “Tuin” naar drie
overkant gesitueerde 2onder1 kappers aan de Swarte Liester. Ook
het plan.
Nota Beantwoording Zienswijzen En Wijzigingen
woonkavels. Men vindt dat de drie huizen te groot zijn voor
is de verschijningsvorm van de woningen afgestemd op de
het grondgebied. Voorstel is het aantal woningen te
verschijningsvorm van de 2onder1 kappers aan de Swarte Liester,
verkleinen naar 2 stuks en deze uit te voeren in de vorm van
namelijk drie bouwlagen en de goothoogte op de tweede
een Wieringerboerderij.
verdiepingslaag. De al bestaande woningen die aan de overkant liggen van de ontwikkellocatie hebben de aanduiding “Bouwklasse e", dit houdt in dat de goothoogte maximaal 6 meter mag bedragen en de bouwhoogte 12 meter. De dakhelling dient minimaal 30 graden te zijn. Dit komt dus overeen met de nieuwe woningen, behoudens het feit dat de nieuw te bouwen woningen maximaal 11 meter mogen zijn. Omdat de kavels aansluiten bij de bestaande bebouwing is er derhalve ook geen reden om het aantal kavels te beperken dan wel een ander type woning toe te staan.
Er wordt verzocht om een archeologisch onderzoek.
Op grond van de Beleidskaart Archeologie van de gemeente
Aan de bestemming
Hollands Kroon” die is vastgesteld op 3 september 2022 heeft de
“Wonen” wordt de regel
planlocatie de aanduiding categorie 5 gekregen (lichtgeel), waar
toegevoegd dat indien er
een middelhoge verwachting en een vrijstellingsregime van 2500
meer dan 2500 m2
m2 geldt De oppervlakte van de bouwlocatie heeft niet deze
oppervlak wordt afgegraven
omvang.
en dieper dan 40 cm er een
Om te voorkomen dat archeologische aantasting zal plaatsvinden
archeologisch onderzoek
wordt in de regels onder “Wonen” een regel toegevoegd
moet plaatsvinden.
voortvloeiend uit het beleidsstuk. Dit dient dan bij afwijking bij de aanvraag omgevingsvergunning worden aangetoond. Deze regel is in overeenstemming met de eerder vastgestelde beleidskaart voor archeologie.
Nota Beantwoording Zienswijzen En Wijzigingen
9
Er is veel verlies van groen en bomen. Men zou graag in een
De eigenaar van de kavel heeft nu zijn achtertuin groen ingericht,
brede strook voor de woningen bomen geplant willen
maar dit had ook heel anders kunnen zijn, bijvoorbeeld met
hebben.
schuttingen. De gemeente houdt zich niet bezig hoe eigenaren hun voor-en achtertuin inrichten, omdat dit om feitelijk handelen gaat. Er is derhalve ook geen reden om het verwijderde groen te compenseren. Al vindt de gemeente het wel wenselijk dat de nieuwe eigenaren hun erf niet volledig dichtstraten. Een nieuwe groenstrook gaat ten koste gaan van het wegprofiel en daarbij wordt de voorgevelrooilijn doorbroken, wat niet aansluit bij de structuur van de wijk/ straat Swarte Liester.
10
Nota Beantwoording Zienswijzen En Wijzigingen
3. Conclusie De ingediende zienswijzen leiden tot een aanpassing van de regels bij de bestemming “Wonen” van het bestemmingsplan. Alles afwegende weegt het realiseren van de woningen zwaarder dan de individuele belangen van de indieners van de zienswijzen.
Nota Beantwoording Zienswijzen En Wijzigingen
11
12
Nota Beantwoording Zienswijzen En Wijzigingen
hollandskroon.nl – 088 - 3215000 Nota Beantwoording Zienswijzen En Wijzigingen
13