15.4. Memo raad Mientweg 44.docx

Memo Onderwerp

Datum

Aan

Van

Mientweg 44 Lutjewinkel

Doel

Gemeenteraad

25 mei 2021 College/T.J.M. Groot

Informeren

Beste leden van de raad, Op 29 oktober 2020 stond het bestemmingsplan 'Mientweg 46 Lutjewinkel' op de raadsagenda. Bij het inspreekuur hebben verschillende insprekers hun zorgen en standpunten geuit over het bestemmingsplan. Eén van de insprekers was de ondernemer die zijn bedrijf exploiteert op het naastgelegen perceel Mientweg 44 in Lutjewinkel. De ondernemer heeft zijn zorgen geuit over de toekomst van zijn bedrijf als er een woning naast zijn bedrijf wordt gerealiseerd. U heeft het college gevraagd om de raad te informeren over de situatie rondom het bedrijf op Mientweg 44 en de relatie tot het bestemmingsplan Mientweg 46 in Lutjewinkel. Planologisch regime Het perceel Mientweg 44 ligt in het bestemmingsplan 'Nieuwe Niedorp, Winkel en Lutjewinkel' (vastgesteld op 27 juni 2013), het paraplubestemmingsplan 'Gedeeltelijke herziening bijgebouwenregeling in diverse bestemmingsplannen van Hollands Kroon' (vastgesteld op 5 maart 2015) en binnen het facetbestemmingsplan 'Parkeren en Wonen' (vastgesteld op 4 oktober 2018). In dit bestemmingsplan heeft de locatie de enkelbestemming 'Gemengd'.

De voor 'Gemengd' aangewezen gronden zijn bestemd voor wonen (al dan niet in combinatie met aan-huis-verbonden beroepen en bedrijven of het hobbymatig gebruik voor Bed & Breakfast), dienstverlening,maatschappelijke voorzieningen, bedrijven uit categorie 1 en 2 (die niet meldingsplichtig zijn), opslag binnen bebouwing en het hobbymatig houden van vee. Milieuzonering Bij het opstellen van een bestemmingsplan wordt er onderzoek gedaan naar de milieuaspecten, één van de milieuaspecten is de milieuzonering. Een goede ruimtelijke ordening voorziet in het voorkomen van voorzienbare hinder en gevaar door milieubelastende activiteiten. Het perceel Mientweg 44 heeft de

Pagina

1/3

bestemming ‘Gemengd’ met een bouwvlak. Meldingsplichtige bedrijven conform de Wet milieubeheer zijn hier niet toegestaan en het overige gebruik is beperkt. Er is ook geen vergunning bekend die een meldingsplichtig bedrijf mogelijk maakt. Omdat er sprake is van een gemengd gebied is de richtafstand tot het naastgelegen perceel 10 meter. De afstand tussen achtergevel van de woning en het naastgelegen perceel is meer dan 10 meter. Het geprojecteerde woonhuis komt op voldoende afstand te liggen van de bestemming ‘Gemengd’. Overgangsrecht Uit de bouwvergunning met het daarbij behorende besluit van B&W (1992) blijkt dat de bedrijfsvoering van het garagebedrijf niet onder het overgangsrecht valt. De voorgaande bestemming van het perceel Mientweg 44 was agrarisch. Het gebruik van het pand als garagebedrijf was in strijd met het voorgaande bestemmingsplan en kan niet worden voortgezet onder het overgangsrecht. Iemand die een beroep doet op het overgangsrecht zal moeten aantonen dat het strijdige gebruik onder het overgangsrecht valt, niet is geïntensiveerd en het gebruik niet langer dan een jaar is onderbroken. De ondernemer is twee keer in de gelegenheid gesteld om aan te tonen dat het garagebedrijf onder het overgangsrecht valt, maar heeft dit niet kunnen aantonen. Uit archiefstukken die wij hebben blijkt dat het huidige garagebedrijf niet onder het overgangsrecht valt.

Figuur 1: voorgaand bestemmingsplan, perceel had een agrarische bestemming

Handhaving Voorafgaand aan het in behandeling nemen van het ‘Bestemmingsplan Mientweg 46 Lutjewinkel’ heeft handhaving een controle uitgevoerd bij het garagebedrijf aan de Mientweg 44 in Lutjewinkel. Bij de

Pagina

2/3

controle bleek dat er in de bedrijfsbebouwing een illegale woning was gerealiseerd en dat er een garagebedrijf was gevestigd in strijd met het bestemmingsplan. De activiteiten op het perceel kwamen niet overeen met het toegestane gebruik uit het bestemmingsplan. Communicatie ondernemer De ondernemer heeft na de controle te horen gekregen dat wij het principeverzoek voor het bouwvoornemen op de Mientweg 46 positief hadden beantwoord. Als reactie daarop heeft hij eind augustus 2019 contact gezocht met de gemeente via het algemene contactformulier waarin hij zijn zorgen heeft geuit en de gemeente heeft verzocht om het principeverzoek in heroverweging te nemen. Reden voor de heroverweging is dat de ondernemer van mening is dat een woning zijn bedrijf belemmerd. De ondernemer gaf aan dat zijn bedrijf valt onder het overgangsrecht van het geldende bestemmingsplan en dat er een hogere milieucategorie dan categorie 2 is toegestaan. Of een bedrijf onder het overgangsrecht van het geldende bestemmingsplan valt zal gekeken moeten worden of het rechtmatig gebruik dat op basis van het oude bestemmingsplan of een verleende vergunning is toegestaan. De ondernemer heeft tijd gekregen om deze stukken aan ons over te dragen alvorens wij het bestemmingsplan Mientweg 46 in behandeling nemen. De stukken zijn bij ons niet bekend.

Verleende vergunningen en het voorgaande bestemmingsplan hebben wij toegestuurd naar de ondernemer en zijn adviseur. We hebben de ondernemer en zijn adviseur na 29 oktober wederom in de gelegenheid gesteld om stukken aan ons over te dragen waaruit blijkt dat het bedrijf wél onder het overgangsrecht valt. Ze hebben niet kunnen aantonen dat het bedrijf onder het overgangsrecht valt. Conclusie Op basis van de stukken concluderen wij dat een nieuwe woning naast het perceel Mientweg 44 geen belemmering is voor het toegestane gebruik op het perceel Mientweg 44. Er wordt voldaan aan de richtafstand van 10 meter, de woning is ruimtelijk inpasbaar en vormt geen belemmering voor omliggende percelen.

Pagina

3/3