15.1 RB zienswijze 1e begrotingswijziging GGD 2021 (1).pdf
Tekst van het document
Voorstel raad Nummer
Contact en vragen via
15
Technischevragen@hollandskroon.nl
Portefeuillehouder
M.M.J. van Gent
Datum raadsvergadering
Datum B&W-besluit
18 februari 2021
12 januari 2021
Onderwerp 1e begrotingswijziging 2021 GGD Hollands Noorden (GGD) Kern van het voorstel Het Dagelijks Bestuur van de GGD (DB) heeft de 1e begrotingswijziging 2021 aan de gemeenten gepresenteerd. De 1e begrotingswijziging leidt tot een tekort van € 545.000 (€ 250.000 voor de JGZ en €295.000,- voor informatiebeveiliging) in 2021 voor de GGD. De GGD stelt voor om dit in 2021 te dekken uit de algemene reserve van de GGD. De gemeenten kunnen een zienswijze indienen. Regionaal is de afspraak om dat gezamenlijk te doen via de RRN. Voorgesteld besluit overeenkomstig het advies van de Regionale Raadscommissie Noordkop (RRN) van 4 februari: een gezamenlijke zienswijze af te geven bij de GGD op basis van het RRN-voorstel over de 1e begrotingswijziging 2021. Wettelijke grondslag Het wettelijk kader & eerdere besluitvorming door de raad, vormen de basis voor de voorliggende zienswijze. Dit betreft: -
Notitie ‘Informatievoorziening Gemeenschappelijke Regelingen’ 2018
-
Artikel 4 van Uitgangspunten gemeenschappelijke regelingen (FUGR 2019)
-
De Gemeenschappelijke regeling GGD HN
-
De Financiële verordening GGD Hollands Noorden 2016
-
De Wet gemeenschappelijke regelingen, artikel 34b en artikel 35, derde lid
Pagina
1/4
raad besluit: CONFORM Vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 18 februari 2021.
Griffier
Voorzitter
Martine Klaassen Bos 25-02-2021
A. van Dam 25-02-2021
Aanleiding Het dagelijks bestuur van de GGD Hollands Noorden (hierna GGD) heeft op 14 december 2020 de 1e wijziging begroting 2021 van de GGD aangeboden voor zienswijze van de raad. De wijziging omvat de volgende mutaties: -
Jeugdgezondheidszorg, met name het versterken van de managementstructuur, doorontwikkeling en automatisering;
-
Taken op basis van de Wet verplichte GGZ;
-
Het versterken van informatiebeveiliging en privacybescherming.
De mogelijkheid om een zienswijze af te geven op de 1e wijziging begroting 2021 is bedoeld om de raad meer grip te geven op de GR GGD. Het stelt de raad in de gelegenheid te sturen op de begroting van de GGD.
Beoogd bestuurlijk/maatschappelijk doel/effect Een goede uitoefening van de wettelijke taken waar de GGD Hollands Noorden namens de gemeenten uitvoering aan geeft. Motivering per voorgesteld besluit Hieronder worden de belangrijkste punten voor de zienswijze toegelicht. Een uitgebreidere onderbouwing is te vinden in het RRN-voorstel in de bijlage.
Pagina
2/4
Vanaf 2021 is de programmastructuur losgelaten en werkt de GGD met focuslijnen. Dit komt de wendbaarheid (inhoudelijk en financieel) van de GGD ten goede. Het ondersteunen van voorliggende 1e wijziging begroting 2021 past in deze lijn. De raad begrijpt dat de vernieuwing JGZ aansluit bij ontwikkelingen in de samenleving en de wensen van klanten, medewerkers en gemeenten. Maar een overgang naar zelfsturing vraagt tijd. Hier zo snel op terugkomen en extra management op inzetten roept de vraag op wat dit betekent in duur en in kosten. Totdat een concrete onderbouwing is ontvangen wordt de mutatie voor het versterken van de managementstructuur JGZ onder voorbehoud ondersteund. De informatiebeveiliging en privacybescherming van de GGD voldoen niet aan (aangescherpte) regelgeving. De urgentie voor verbetering onderschrijven we. Het is van belang voor de reguliere dienstverlening en zeker ook voor de taken van de GGD ten gevolge van de Covid-19 pandemie. Daarom ondersteunt het college de mutatie. Wel wordt voorgesteld om deze kosten vanaf 2022 binnen de begroting te dekken. Voor zowel de doorontwikkeling JGZ als de aanpak van informatiebeveiliging en privacybescherming wordt voorgesteld de gemeenten actief te informeren over de voortgang.
Privacybescherming dient niet strikter te worden toegepast dan de wet- en regelgeving voorschrijven, zodat de informatiepositie van gemeenten zo sterk mogelijk blijft. Kanttekeningen en risico’s (incl. argumenten) De gemeenten in NHN staan samen garant voor de financiële resultaten van de GGD Hollands Noorden Naast een goede uitoefening van de wettelijke taken is een gezonde financiële huishouding van belang. Hierop wordt met deze zienswijze gestuurd. Voor een nadere toelichting zie de onderbouwing bij dit advies en het advies op de kadernota 2022. Alternatieven (incl. argumenten) Het is mogelijk geen (regionaal afgestemde) zienswijze in te dienen. Financiële gevolgen Kosten/opbrengsten Dekking binnen begroting Geen dekking binnen begroting
€ 0,Programma: Vitaliteit Cluster: Bestaanszekerheid Dekkingsvoorstel: n.v.t.
Pagina
3/4
Fiscale gevolgen
Niet van toepassing.
Toelichting: De mutaties zorgen voor een tekort van € 545.000, waarvan € 250.000 voor de JGZ en € 295.000,- voor informatiebeveiliging. De GGD stelt voor de extra kosten uit de algemene reserve te dekken, die bedraagt op dit moment € 1.006.000. De reserve zit daarmee op het maximum van 2,5% van het begrotingstotaal. Het voorstel is om de GGD te verzoeken om haar algemene reserve opnieuw op te bouwen conform het financieel herstelplan 2018 om risico’s, indien zij optreden, op te vangen. Een uitgebreide financiële toelichting staat in het RRN voorstel in de bijlage. Communicatie Na het raadsbesluit wordt de GGD hierover schriftelijk geïnformeerd. De coördinerend gemeente Texel stuurt de regionale zienswijze aan het DB van de GGD Hollands Noorden. Het DB van de GGD formuleert een bestuurlijke reactie op de zienswijzen. Het DB legt de 1e begrotingswijziging 2021 op 10 maart 2021 ter vaststelling voor aan het AB, met ter kennisname de zienswijzen en de bestuurlijke reactie van het DB op de zienswijzen. Bijlagen 1. RRN-voorstel 2. 1e begrotingswijziging 2021 GGD Hollands Noorden 3. Aanbiedingsbrief 1e begrotingswijziging
Pagina
4/4 Digitally signed by Zynyo B.V. Date: 2021.02.25 16:58:00 CET Document ID: 80de3a26-ece0-415c-ab3a-344c4a70c50d