14.1 RB zienswijze kadernota GGD 2022 (1).pdf

Voorstel raad Nummer

Contact en vragen via

14

Technischevragen@hollandskroon.nl

Portefeuillehouder

M.M.J. van Gent

Datum raadsvergadering

Datum B&W-besluit

18 februari 2021

12 januari 2021

Onderwerp Kadernota 2022 GGD Hollands Noorden (GGD) Kern van het voorstel Het Dagelijks Bestuur van de GGD (DB) heeft haar Kadernota 2022 gepresenteerd. De gemeenteraad mag hierover haar zienswijze kenbaar maken. Er wordt voorgesteld een zienswijze te geven met aandacht voor de wijze van resultaten rapporteren, informatiebeveiliging en privacybescherming, het monitoren van doorontwikkeling JGZ, heropbouw van de algemene reserve en een compleet overzicht van de taken van de GGD. Voorgesteld besluit Overeenkomstig het advies van de Regionale Raadscommissie Noordkop (RRN) van 4 februari: een gezamenlijke zienswijze af te geven bij de GGD op basis van het RRN-voorstel over de Kadernota 2022. Wettelijke grondslag Het wettelijk kader & eerdere besluitvorming door de raad, vormen de basis voor de voorliggende zienswijze. Dit betreft: -

Notitie ‘Informatievoorziening Gemeenschappelijke Regelingen’ 2018

-

Artikel 4 van Uitgangspunten gemeenschappelijke regelingen (FUGR 2019)

-

De Gemeenschappelijke regeling GGD HN

-

De Financiële verordening GGD Hollands Noorden 2016

-

De Wet gemeenschappelijke regelingen, artikel 34b en artikel 35, derde lid

Pagina

1/5

Raad besluit: CONFORM Vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 18 februari 2021.

Griffier

Voorzitter

Martine Klaassen Bos 25-02-2021

A. van Dam 25-02-2021

Aanleiding Het dagelijks bestuur van de GGD Hollands Noorden (hierna GGD) heeft op 14 december 2020 de kadernota 2022 van de GGD aangeboden voor zienswijze van de raad. De mogelijkheid om een zienswijze af te geven op de kadernota 2022 is bedoeld om de raad meer grip te geven op de GR GGD. Het stelt de raad in de gelegenheid te sturen op de begroting van de GGD.

Beoogd bestuurlijk/maatschappelijk doel/effect Een goede uitoefening van de wettelijke taken waar de GGD Hollands Noorden namens de gemeenten uitvoering aan geeft.

Motivering per voorgesteld besluit Het voorstel is de beleidsmatige uitgangspunten uit de Kadernota 2022 van de GGD te ondersteunen en een voorbehoud te maken voor de financiële uitgangspunten. Hieronder wordt dit kort toegelicht, uitgebreide motivatie is te vinden in het RRN-voorstel in de bijlage. a.

De raad ondersteunt de beleidsmatige uitgangspunten in de Kadernota 2022

Het voorstel aan de raad is om de inzet op de vier focuslijnen, de speerpunten voor 2022 en de aandachtpunten voor de langere termijn te ondersteunen. Enkele aandachtspunten zijn:

Pagina

2/5

Ad 1. Doorontwikkeling Jeugdgezondheidszorg (JGZ) Bij de doorontwikkeling JGZ is nog niet duidelijk welke gevolgen het heeft en welke indicatoren bepalen of de doorontwikkeling is geslaagd. Ad 2. Informatiebeveiliging en privacybescherming Het is goed dat de GGD blijvend aandacht heeft voor informatiebeveiliging en privacybescherming. Over de financiële middelen hiervoor leven vragen die staan onder c) en in het RRN-voorstel, zowel bij de kadernota als de 1e begrotingswijziging 2021. Ad 3. Proactief inzetten op preventie en bestrijding van (nieuwe) infectieziekten. Met het RRN-voorstel ondersteunt de raad dit speerpunt, in afwachting van nader onderzoek naar de minimaal benodigde basis voor infectieziekten bestrijding en de wijze waarop de Rijksoverheid hierin gaat investeren. b.

De raad verzoekt de GGD bij de begroting 2022 de beoogde resultaten, KPI’s en effecten per focuslijn

te beschrijven en daarbij ook gebruik te maken output en outcome indicatoren. Met bovenstaand zienswijzeonderdeel bevestigt de raad eerdere zienswijzen. c.

De raad verzoekt vooralsnog om met ingang van 2022 binnen de begroting dekking te vinden voor de

structurele lasten voor informatiebeveiliging en privacybescherming en hierbij te onderbouwen waarom dit wel/ niet lukt. De GGD wordt verzocht te onderzoeken op welke manier de structurele lasten geheel binnen de begroting gedekt kunnen worden. d.

De raad verzoekt de GGD om de aanpak van informatiebeveiliging en privacybescherming en de

doorontwikkeling van de Jeugdgezondheidszorg te monitoren en actief te informeren over de voortgang. Privacybescherming dient niet strikter te worden toegepast dan de wet- en regelgeving voorschrijven, zodat de informatiepositie van gemeenten zo sterk mogelijk blijft. Gezien de belangen van informatiebeveiliging en privacybescherming is transparantie over de planning en voortgang gewenst. Actieve informatie is gewenst wanneer er sprake is van een uitloop op het bereiken van het vereiste niveau van beveiliging. Tevens is er behoefte om concreter in beeld te krijgen wat er aan deze doorontwikkeling gedaan wordt de komende jaren. De gemeenten zien de doorontwikkeling van de JGZ als

Pagina

3/5

een belangrijk speerpunt voor de komende jaren en verzoeken de GGD om het AB in haar reguliere bijeenkomsten te informeren over de voortgang en de te nemen stappen. e.

De raad verzoekt de GGD om haar algemene reserve opnieuw op te bouwen conform het financieel

herstelplan 2018 om risico’s, indien zij optreden, te kunnen opvangen. Gezien de onttrekking aan de algemene reserve als het AB besluit in te stemmen met de 1e begrotingswijziging 2021, is de algemene reserve niet meer op het maximale niveau van 2,5% van het begrotingstotaal en is het financieel herstelplan uit 2018 opnieuw actueel. f.

De raad verzoekt de GGD om vanaf de begroting 2022 zowel een overzicht te geven van GR-taken

en aanvullende taken als van de wettelijke en niet-wettelijke taken. De raad sluit aan bij eerdere zienswijzen door een duidelijk onderscheid te maken tussen GR taken en aanvullende diensten. Het verzoek aan de GGD is om vanaf de programmabegroting 2022 zowel een overzicht te geven van de GR taken en aanvullende diensten als een overzicht van de wettelijke en nietwettelijke taken. Kanttekeningen en risico’s (incl. argumenten) De gemeenten in NHN staan samen garant voor de financiële resultaten van de GGD Hollands Noorden Naast een goede uitoefening van de wettelijke taken is een gezonde financiële huishouding van belang. Hierop wordt met deze zienswijze gestuurd. Voor een nadere toelichting zie de onderbouwing bij het RRN voorstel op de Kadernota 2022. Alternatieven (incl. argumenten) Het is mogelijk geen regionaal afgestemde zienswijze in te dienen. Financiële gevolgen Kosten/opbrengsten Dekking binnen begroting

€ 0,Programma: Vitaliteit Cluster: Bestaanszekerheid

Geen dekking binnen begroting

Dekkingsvoorstel: meewegen in gemeentelijke begroting 2022

Fiscale gevolgen

Niet van toepassing.

Pagina

4/5

Toelichting: Voor de deelnemersbijdrage van 2022 is een indexatie toegepast conform financiële uitgangspunten gemeenschappelijke regelingen (FUGR). Voor de begroting 2022 betekent dit dat wordt uitgegaan van 1,3%. Voorgesteld wordt een evaluatie van de eerdere afspraken uit de FUGR, zodat mogelijk nieuwe afspraken gemaakt kunnen worden.

Communicatie Na het raadsbesluit wordt de GGD hierover schriftelijk geïnformeerd. De coördinerend gemeente Texel stuurt de regionale zienswijze aan het DB van de GGD Hollands Noorden. Het DB van de GGD formuleert een bestuurlijke reactie op de zienswijzen. Het DB legt de Kadernota 2022 op 10 maart 2021 ter vaststelling voor aan het AB, met ter kennisname de zienswijzen en de bestuurlijke reactie van het DB op de zienswijzen. Bijlagen 1. RRN-voorstel 2. Kadernota 2022 GGD Hollands Noorden 3. Aanbiedingsbrief Kadernota

Pagina

5/5 Digitally signed by Zynyo B.V. Date: 2021.02.25 14:36:03 CET Document ID: 5dc27230-1390-4c0c-857a-ddda859c7791