10.1 Bijlage 1 - Meerjarenonderhoudsprogramma baggeren 2021-2030.docx

MEERJARENONDERHOUDSPLAN BAGGEREN 2021-2030

Meerjarenonderhoudsplan Baggeren 2021-2030

Colofon Meerjarenonderhoudsplan Baggeren 2021-2030 Status: Concept Uitgave Gemeente Hollands Kroon 18 maart 2021 W: www.hollandskroon.nl E: info@hollandskroon.nl Ambtelijk Opdrachtgever: College van B&W Hollands Kroon Redactie Team Areaalbeheer, gemeente Hollands Kroon Fotografie Gemeente Hollands Kroon

Disclaimer Alle teksten en illustraties in dit plan zijn, voor zover bij ons bekend, vrij van rechten. Mocht u toch menen rechten te ontlenen aan bepaalde teksten en illustraties, neemt u dan contact met ons op Hoeveelheden en data genoemd in deze rapportage zijn dynamisch en aan veranderingen onderhevig. Er kunnen derhalve geen rechten aan worden ontleend. Pagina 2 van 21

Meerjarenonderhoudsplan Baggeren 2021-2030

Woord vooraf In 2014 heeft de gemeenteraad van Hollands Kroon het baggerplan 2015-2024 vastgesteld. Daarmee was het meerjarenonderhoudsprogramma voor de gemeentelijke watergangen zowel financieel als uitvoeringstechnisch tot 2025 geborgd. Sinds 1 januari 2020 is het gemeentelijk areaal echter aanzienlijk gewijzigd omdat de gemeente Hollands Kroon op 1 januari 2020 de buitenwegen (incl. wegsloten) van het Hoogheemraadschap heeft overgenomen in de voormalige gemeente Niedorp. Daarnaast heeft het Hoogheemraadschap op 1 januari 2020 op haar beurt het onderhoud van het stedelijk water van de gemeente Hollands Kroon overgenomen. Deze verandering ligt ten grondslag aan dit nieuwe Meerjarenonderhoudsplan Baggeren 2021-2030.

Pagina 3 van 21

Meerjarenonderhoudsplan Baggeren 2021-2030

Pagina 4 van 21

Meerjarenonderhoudsplan Baggeren 2021-2030

Inhoudsopgave 1. Inleiding ................................................................................................................................................7 Aanleiding en doel...........................................................................................................................................7 Reikwijdte........................................................................................................................................................7

2. Randvoowaarden ............................................................................................................................9 Beheer en onderhoud .....................................................................................................................................9 Beleid gemeente ...........................................................................................................................................11 Kwantiteit baggerspecie................................................................................................................................13 Kwaliteit baggerspecie ..................................................................................................................................15

3. Planning en kosten .......................................................................................................................17 Planning.........................................................................................................................................................17 Kosten ...........................................................................................................................................................17

4. Uitvoering ..........................................................................................................................................19 Planning en kosten........................................................................................................................................19 Onvoorziene baggerwerkzaamheden ...........................................................................................................19 Financiële dekking.........................................................................................................................................19 Uitvoering en aanbesteding ..........................................................................................................................20 Werkproces ...................................................................................................................................................21

Pagina 5 van 21

Meerjarenonderhoudsplan Baggeren 2021-2030

Figuur: Plangebied gemeente Hollands Kroon

Pagina 6 van 21

Meerjarenonderhoudsplan Baggeren 2021-2030

1. Inleiding Aanleiding en doel In dit Meerjarenonderhoudsplan Baggeren 2021-2030 is opgenomen welke watergangen wanneer moeten worden gebaggerd, welke kosten hier globaal mee zijn gemoeid en hoe deze kosten in de begroting moeten worden verwerkt. Het plan is vooral opgesteld met als doel om de financiele middelen te borgen om deze werkzaamheden uit te kunnen voeren. Baggeren is een dure aangelegenheid en in het agrarisch polderlandschap van Hollands Kroon is een goed onderhoud van de watergangen onontbeerlijk om tijdens natte perioden droge voeten te houden en tijdens droge perioden er voor te zorgen dat er voldoende water aanwezig is.

Reikwijdte Zoals vermeld in het integraal beheerplan openbare ruimte (december 2017) is de gemeente Hollands Kroon verantwoordelijk voor het beheer en onderhoud van de watergangen zoals dat verder is vastgelegd in de legger wateren van het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier (HHNK). Sinds 1 januari 2020 is het areaal aan watergangen door de overname van de buitenwegen in voormalig Niedorp (incl. wegsloten) en de overname onderhoud stedelijk water door het HHNK aanzienlijk veranderd. In onderstaande tabel is het areaal weergegeven waarvoor de gemeente Hollands Kroon onderhoudsplichtig is ten aanzien van het baggeren. onderhoudsplicht baggeren gemeente

situatie 2019

situatie 2020

watergangen stedelijk gebied

65 km.

13 km.

watergangen landelijk gebied

357 km.

431 km.

totaal watergangen

422 km.

444 km.

Haven Den Oever Het uitbaggeren van de havens, zoals die van Den Oever en de Haukes, vallen buiten de reikwijdte van dit meerjarenonderhoudsplan omdat ze onlosmakelijk zijn verbonden met de exploitatie van de betreffende havens zelf.

Pagina 7 van 21

Meerjarenonderhoudsplan Baggeren 2021-2030

Foto: baggerwerkzaamheden landelijk gebied (bron: Baggerbedrijf Westfriesland)

Pagina 8 van 21

Meerjarenonderhoudsplan Baggeren 2021-2030

2. Randvoorwaarden Beheer en onderhoud Onderhoudsplicht Het complete watersysteem valt onder de verantwoordelijkheid van het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier (HHNK). In de Keur en de bijbehorende Legger is de onderhoudsplicht van alle watergangen vastgelegd. Het onderhoud van watergangen is verder onderverdeeld in de volgende categoriën: categorie

omschrijving

frequentie

buitengewoon onderhoud

Instandhouding van een watergang zoals beschreven in de legger betreffende richting, vorm, afmeting en constructie.

indien noodzakelijk

baggeren

het verwijderen van bagger zodat de sloot voldoet aan de vereiste diepte of afmeting

ca. 1x per 10 jaar

gewoon nat onderhoud

Het schonen en maaien van het natte profiel van het water tot de waterkant, door het verwijderen van begroeiingen en materialen uit het water

jaarlijks

gewoon droog onderhoud

Het in stand houden van de oevers en taluds alsmede de daartoe behorende oeververdedigingswerken

jaarlijks

Ontvangsplicht Naast onderhoudsplicht geldt ook een ontvangstplicht. Eigenaren van percelen langs watergangen die door een beheerder (zoals de gemeente) worden onderhouden zijn in principe verplicht om (een deel van) het vrijkomende materiaal (waterplanten, bagger) op hun perceel te ontvangen. Dit staat vermeld in artikel 5.23 van de Waterwet. De beheerder dient de aangrenzende eigenaar minimaal 48 uur van tevoren schriftelijk in kennis te stellen van de voorgenomen werkzaamheden. Mocht vrijkomend materiaal om wat voor reden dan ook niet direct op het naastliggend perceel kunnen worden verwerkt moet het alsnog worden afgevoerd naar een (bagger)depot. Schouw Het HHNK controleert regelmatig of er wordt voldaan aan de onderhoudsverplichting door het uitvoeren van een schouw. Mocht dit niet het geval zijn dan wordt de onderhoudsplichtige aangeschreven om alsnog aan haar verplichting te voldoen. Stedelijk en landelijk water Zoals eerder omschreven wordt er onderscheid gemaakt tussen water binnen de bebouwde kom (stedelijk water) en water buiten de bebouwde kom (landelijk gebied). Dit ligt hem vooral in het feit dat de bagger in stedelijk gebied vaak meer verontreinigingen bevat dan die van het landelijk gebied. Ook is er in het stedelijk gebied meestal geen ruimte om de bagger te verwerken en zal deze dus bijna altijd moeten worden afgevoerd.

Ook is het materieel waarmee wordt gewerkt in het stedelijk gebied wezenlijk anders. Meestal worden deze watergangen met een schuifboot of zuiger gebaggerd en wordt vervolgens de bagger afgevoerd. In het landelijk gebied, afhankelijk van de omvang van de watergangen, wordt

Pagina 9 van 21

Meerjarenonderhoudsplan Baggeren 2021-2030

Figuur: Overzicht stedelijk (oranje) en landelijk gebied (overig)

Pagina 10 van 21

Meerjarenonderhoudsplan Baggeren 2021-2030

meestal direct vanaf de kant van de sloot gewerkt met een kraan en indien nodig een vrachtwagen om de vrijkomende bagger af te voeren. Stedelijk water Hollands Kroon Sinds de overname van het onderhoud van het stedelijk water door het HHNK (1 januari 2020) zijn de meeste watergangen in beheer en onderhoud bij het HHNK. Het achterstallig baggeronderhoud van deze sloten is door de gemeente afgekocht en daarmee is het HHNK vanaf 1 januari 2020 op dat vlak dus volledig verantwoordelijk voor het op diepte brengen en houden van deze watergangen. Enkele watergangen (ca. 13 km.) zijn buiten deze overname gelaten. Dit betreffen voornamelijk sloten die op de grens van stedelijk en landelijk gebied liggen, zoals sloten langs sportterreinen, begraafplaatsen en volkstuinen. Voor deze sloten is en blijft de gemeente Hollands Kroon onderhoudsplichtig. Landelijk water Hollands Kroon Buiten de bebouwde kom is de gemeente Hollands kroon alleen onderhoudsplichtig voor de sloten langs de gemeentelijke wegen. Voor het gewoon onderhoud geldt hiervoor een gedeelde verantwoordelijkheid met de aangrenzende grondeigenaar. Voor baggeren is de gemeente als wegeigenaar volledig onderhoudsplichtig met als kanttekening dat de aangrenzende eigenaren, meestal agrariërs, er natuurlijk ook een belang bij hebben dat deze onderhoudswerkzaamheden goed worden uitgevoerd.

Beleid gemeente Omgevingsvisie De omgevingsvisie van Hollands Kroon bevat een hoofdstuk over water en klimaat en het onderdeel baggeren. Hetgeen hierin is genoemd is in feite achterhaalt door de recente overnames van de buitenwegen en het onderhoud van het stedelijk water. Daarnaast is de wet- en regelgeving op het gebied van baggeren vastgelegd in de eerder genoemde keur en legger van het Hoogheemraadschap. Hollands Kroon heeft derhalve een vrij vast omlijnde onderhoudsverplichting ten aanzien van baggeren. Programma Duurzaamheid 2020-2022 Dit programma heeft tot doel om verdere klimaatverandering tegen te gaan en te werken aan de gevolgen van klimaatverandering. Daarnaast worden er stappen gezet in de transitie van een lineaire naar een circulaire economie en wordt er ingezet op het verbeteren van de biodiversiteit. Voor baggeren betekent dit wellicht dat moet worden gekeken of vrijkomende bagger als nieuwe grondstof kan worden hergebruikt en of baggerwerkzaamheden en de verwerking van bagger niet conflicteert met de belangen van de biodiversiteit.

Pagina 11 van 21

Meerjarenonderhoudsplan Baggeren 2021-2030

Figuur: Overzicht onderhoudsplichtige sloten (blauwe lijnen)

Pagina 12 van 21

Meerjarenonderhoudsplan Baggeren 2021-2030

Kwantiteit baggerspecie Areaal In de onderstaande tabel is per oude gemeente het areaal aan watergangen weergegeven waarvoor de gemeente Hollands Kroon onderhoudsplichtig is: onderdeel

Anna Paulowna

Niedorp

Wieringen

Wieringermeer

Totaal

landelijk gebied

85 km.

70 km.

39 km.

237 km.

431 km.

stedelijk gebied

3 km.

7 km.

1 km.

2 km.

13 km.

Frequentie van baggeren Op basis van kennis vanuit de praktijk van voorgaande jaren wordt er in dit Meerjarenonderhoudsplan gewerkt met een baggercyclus van 10 jaar. Schatting hoeveelheden baggerspecie Een exacte schatting van de hoeveelheden baggerspecie die uit de te baggeren watergangen komt kan officieel pas worden gemeten tijdens het verkennende waterbodemonderzoek dat moet worden uitgevoerd voorafgaand aan de daadwerkelijke werkzaamheden. Onderstaande gegevens zijn gebaseerd op ervaringscijfers en een gemiddelde hoeveelheid van ca. 0.5 m3 baggerspecie per strekkende meter sloot. onderdeel hoeveelheid bagger

Anna Paulowna

Niedorp

Wieringen

Wieringermeer

Totaal

45.000 m3

40.000 m3

12.000 m3

120.000 m3

217.000 m3

Verwerken en afvoeren baggerspecie Of de baggerspecie direct op de kant kan worden verwerkt of alsnog moet worden afgevoerd hangt af van twee factoren. In de eerste plaats is de kwaliteit van de specie van belang en daarnaast is het de vraag of er voldoende ruimte aanwezig is naast de sloot. Op basis van ervaringscijfers is hieronder een schatting gemaakt van deze hoeveelheden. onderdeel

Anna Paulowna

Niedorp

Wieringen

Wieringermeer

Totaal

bagger op de kant

15.000 m3

15.000 m3

10.000 m3

100.000 m3

140.000 m3

bagger af te voeren

30.000 m3

25.000 m3

2.000 m3

20.000 m3

77.000 m3

Bovenstaande tabellen moeten worden gezien als een indicatie en zullen tijdens het verkennend waterbodemonderzoek en de uiteindelijke aanbesteding nader moeten worden bepaald.

Pagina 13 van 21

Meerjarenonderhoudsplan Baggeren 2021-2030

foto: Baggerdepot Middenmeer (bron: cyclomedia BV)

Pagina 14 van 21

Meerjarenonderhoudsplan Baggeren 2021-2030

Kwaliteit baggerspecie Voorbereiding en onderzoekskosten Er is in dit meerjarenonderhoudsplan niet gekozen om alle watergangen vooraf te inspecteren en te onderzoeken op mogelijke verontreinigingen. De kosten hiervoor zijn buitenproportioneel hoog en tevens hebben deze onderzoeken een beperkte geldigheidsduur. Voorafgaand aan ieder baggerproject moet sowieso een verkennend waterbodemonderzoek worden uitgevoerd. Verkennend waterbodemonderzoek Zoals hiervoor vermeld moet bij elk project waar baggerspecie uit een watergang wordt verwijderd een verkennend waterbodemonderzoek worden uitgevoerd. Dit soort onderzoeken moeten voldoen aan bepaalde richtlijnen die verder zijn opgenomen in de NEN 5720. Ook de meest recente verontreiningen (denk aan PFAS) dienen te worden meegenomen bij een dergelijk waterbodemonderzoek. Toetsingskader verpreiden baggerspecie over aangrenzende percelen De kwaliteit en toepassing van baggerspecie is sinds 1 juli 2008 in het Besluit bodemkwaliteit (BBK) opgenomen. In dit baggerplan gaat het voornamelijk om wegsloten in het buitengebied en daarom wordt geldt in principe het toetsingskader verspreiden baggerspecie over aangrenzende percelen. Als de kwaliteit van de specie dat toestaat zal deze over het aangrenzende perceel worden verspreid tenzij er geen ruimte aanwezig is of als de kwaliteit van de vrijkomende baggerspecie dat niet toestaat.

Baggerdepots Baggerdepots zijn voorzieningen waar permanent of tijdelijk bagger wordt opgeslagen. Permanente depots worden in de meeste gevallen beheerd door het HHNK, zoals het depot in Middenmeer wat o.a. wordt gebruikt om vrijkomende bagger uit de watergangen van het stedelijk gebied in Hollands Kroon te verwerken. Weilanddepots zijn tijdelijke voorzieningen waar bagger voornamelijk afkomstig uit het landelijk gebied wordt verwerkt. Na indroging kan de bagger vervolgens op een nieuwe locatie worden verwerkt volgens de daarvoor geldende richtlijnen. Toepassingen vrijkomende baggerspecie De kwaliteit van de specie bepaalt uiteindelijk waar deze mag worden toegepast. De tabel hieronder geeft dit globaal weer. kwaliteit baggerspecie

toepassing

toepasbaar - schone bagger

overal

toepasbaar - kwaliteit wonen

woon- en industriegebieden

toepasbaar - kwaliteit industrie

industriegebieden

niet toepasbaar

afvoeren (depot) of reinigen

Op de bodemfunctieklassenkaart van de gemeente is aangegeven welk gebied welke kwaliteitszone heeft en waar vrijkomende grond of baggerspecie dus theoretisch mag worden toegepast. Meer informatie hierover is te vinden op de website van de omgevingsdienst van Noord-Hollands Noord. Pagina 15 van 21

Meerjarenonderhoudsplan Baggeren 2021-2030

Figuur: Planning baggerwerkzaamheden

Pagina 16 van 21

Meerjarenonderhoudsplan Baggeren 2021-2030

3. Planning en kosten Planning Op basis van gegevens vanuit het verleden en de planning van het HHNK is er er voor de watergangen van Hollands Kroon een baggerplanning opgesteld voor de komende 10 jaar. Dit geeft een inzicht in de totale baggerkosten voor deze periode en geeft een algemeen beeld van de te baggeren hoeveelheden. Er is gekozen om het areaal in vijf 'baggerblokken' op te delen. Deze onderverdeling is mede voortgekomen uit de geografische ligging en de gelijkmatige omvang van het areaal. Baggerblok

periode voorbereiding

periode uitvoering

Niedorp

2021

2022

Wieringermeer West

2023

2024

Wieringermeer Oost

2023

2025

Wieringen

2026

2027

Anna Paulowna

2028

2029

Baggerschouw Zoals eerder vermeld controleert het HHNK regelmatig de sloten op diepte. Het is goed mogelijk dat bovenstaande planning niet helemaal synchroon loopt met deze controle. In onderling overleg met het HHNK zal dan worden bekeken wat de meest logische oplossing is, waarbij serieuze knelpunten in dit kader altijd zo spoedig mogelijk moeten worden opgelost.

Kosten De kosten voor het baggeren zijn onder te verdelen in voorbereidingskosten (inventarisatie en waterbodemonderzoek) en uitvoeringskosten. De uitvoeringskosten zijn daarbij sterk afhankelijk van het wel of niet hoeven af te voeren van de vrijkomende bagger. Op basis van de hoeveelheden zoals hiervoor weergegeven kan een globale schatting worden gemaakt van de totale kosten voor de komende 10 jaar. Daarin is ook meteen het (groot) onderhoud aan bijbehorende duikers meegenomen. Alle kosten zijn inclusief alle bijkomende werkzaamheden en staartkosten, maar exclusief btw. onderdeel

hoeveelheid

eenheidsprijs

totaal

444 km.

€ 400,-

€ 177.500,-

uitvoeringskosten - bagger op de kant

155.000 m3

€ 5,-

€ 775.000,-

uitvoeringskosten - bagger af te voeren

62.000 m3

€ 25,-

€ 1.550.000,-

uitvoeringskosten - vervangen duikers

50 st.

€ 4.000,-

€ 200.000,-

voorbereidingskosten

TOTAAL (afgerond)

€ 2.700.000,-

Pagina 17 van 21

Meerjarenonderhoudsplan Baggeren 2021-2030

Wegsloten Wieringermeerpolder In de Wieringermeerpolder liggen veruit de meeste wegsloten. Vele van deze wegsloten zijn min of meer droge greppels die weliswaar een belangrijke functie in de waterhuishouding vervullen, maar waarvan op dit moment onbekend is of ze voldoen aan de afmetingen uit de legger. Dit zal terzijnertijd bij de inventarisatie moeten worden nagegaan. De financiele gevolgen zullen dan ook beter in beeld zijn. In dit baggerplan is hiervoor in eerste instantie een aanname gedaan. Duikers Duikers maken een wezenlijk onderdeel uit van het totale watersysteem. Een slecht doorlopende of kapotte duiker zorgt er voor dat het water niet goed kan worden af- of aangevoerd. Het is daarom essentieel dat tijdens de baggerwerkzaamheden ook meteen alle duikers waarvoor de gemeente verantwoordelijk is worden meegenomen met het onderhoud. Op basis van voorgaande jaren kan al wel worden geconcludeerd dat er jaarlijks zo'n 5 duikers moeten worden vervangen omdat ze niet meer functioneren. Op basis van dit aantal is daarom als uitgangspunt opgenomen dat er gedurende de planperiode er in totaal ca. 50 duikers in het buitengebied zullen moeten worden vervangen. Huur bestaand baggerdepot Voor het gebruik van het bestaande baggerdepot in Middenmeer betaalt de gemeente Hollands Kroon jaarlijks een bedrag van € 4.970,-aan het HHNK.

Dit bedrag wordt jaarlijks geindexeerd en wordt, bij toename van het areaal aan stedelijk water, evenredig aangepast. Nieuw baggerdepot stedelijk water Als het bestaande baggerdepot in Middenmeer niet meer kan worden gebruikt dient de gemeente Hollands Kroon om niet grond beschikbaar te stellen aan het HHNK zodat deze een nieuw baggerdepot kan inrichten en exploiteren. Dit depot dient op een centrale locatie te liggen binnen de gemeente. Alhoewel het huidige depot in Middenmeer nog prima functioneert is het in dit kader verstandig om de kosten inzichtelijk te maken voor het verwerven van de benodigde grond. Uitgaande van een benodigd oppervlakte van ongeveer 5 hectare moet rekening worden gehouden met een bedrag van ongeveer € 500.000,- om grond voor een nieuw depot te werven. Het verdient aanbeveling om op korte termijn (in overleg met het HHNK) op zoek te gaan naar een geschikte locatie voor dit nieuwe baggerdepot zodat deze tijdig kan worden ingericht. De kosten voor de verdere inrichting van het depot alsmede voor de verdere exploitatie liggen, zoals beschreven in de overeenkomst, bij het HHNK.

Pagina 18 van 21

Meerjarenonderhoudsplan Baggeren 2021-2030

4. Uitvoering Planning en kosten In onderstaande tabel is de planning per gebied met de jaarlijkse kosten voor de voorbereiding en uitvoering van het meerjarenonderhoudsplan baggeren aangegeven. jaartal

maatregel

kosten

2021

voorbereiding Niedorp

€ 30.000,-

2022

uitvoering Niedorp

€ 400.000,-

2023

voorbereiding Wieringermeer West

€ 45.000,-

2024

uitvoering Wieringermeer West

€ 500.000,-

2025

voorbereiding Wieringermeer Oost

€ 50.000,-

2026

uitvoering Wieringermeer Oost

€ 500.000,-

2027

voorbereiding Wieringen

€ 15.000,-

2028

uitvoering Wieringen

€ 100.000,-

2029

voorbereiding Anna Paulowna

€ 35.000,-

2030

uitvoering Anna Paulowna

€ 825.000,-

2021-2030

vervangen duikers

€ 200.000,-

2021-2030

huur baggerdepot HHNK

€ 50.000,-

TOTAAL

€ 2.750.000,-

per jaar

€ 275.000,-

Onvoorziene baggerwerkzaamheden Ieder jaar komen er uit de baggerschouw van het HHNK en meldingen van inwoners ook acute knelpunten van ondiepe sloten naar voren die meteen moeten worden opgelost. Als het incidenten betreffen van enkele sloten worden deze als calamiteiten beschouwd en vallen buiten de planning van dit meerjarenonderhoudsplan. Als het een dermate groot knelpunt is waar meerdere sloten een rol spelen zal de planning daar mogelijk op moeten worden aangepast.

Financiële dekking Voor het 'oude' baggerplan 2015-2024 is destijds een egalisatiereserve baggeren gevormd om de toekomstige kosten te kunnen dekken. Deze egalisatiereserve zal moeten worden geactualiseerd op basis van bovenstaande cijfers en moeten worden verlengd naar 2030. Jaarlijks zal een bedrag van gemiddeld € 275.000,- uit deze reserve worden ontrokken om de benodige werkzaamheden uit te voeren. Eventuele afwijkingen moeten via de beleidscyclus worden gerapporteerd en verwerkt in de begroting.

Pagina 19 van 21

Meerjarenonderhoudsplan Baggeren 2021-2030

Uitvoering en aanbesteding Zoals eerder aangegeven vallen de werkzaamheden voor baggeren op te splitsen in een voorbereiding- en uitvoeringsdeel. Voorbereiding Het voorbereidingsdeel bestaat voornamelijk uit de inventarisatie van de te baggeren sloten (locatie, diepte, breedte) en het bijbehorende waterbodemonderzoek. Deze werkzaamheden vallen onder de categorie overheidsopdrachten 'diensten'. De drempel voor een meervoudig onderhandse aanbesteding is in een dergelijk geval tot € 207.000,-. Voor dit baggerplan lijkt een meervoudig onderhandse aanbesteding op basis van een raamcontract het meest voor de hand liggend. Hierbij zal uiteindelijk een adviesbureau worden gecontracteerd die de benodigde onderzoeken uitvoert op basis van tarieven die per product vooraf zijn gespecificeerd. Uitvoering Het uitvoeringsdeel (het daadwerkelijke baggeren) valt onder de categorie ‘overheidsopdrachten werken’. De drempel voor een meervoudig onderhandse aanbesteding is in een dergelijk geval € 1.500.000. Voor dit baggerplan lijkt een meervoudig onderhands aanbesteding per project/gebied het meest voor de hand liggend. Daarmee is het mogelijk om partijen met lokale kennis te benaderen wat voordeel biedt met betrekking tot de communicatie met aangrenzende partijen en de afzet van de vrijkomende bagger.

Het doel hierbij zal ten allen tijden moeten zijn om de kosten voor afvoer en transport van vrijkomende bagger te minimaliseren. Verwerken bagger op aangrenzend perceel Uit kostenoogpunt en duurzaamheid is de meest voor de hand liggende oplossing om altijd te proberen om vrijkomende bagger direct te verwerken op het aangrenzende agrarische perceel. Dit kan eventueel tegen een bepaalde vergoeding vergelijkbaar met die het HHNK hanteert voor dit soort werkzaamheden. Ook is het mogelijk dat de aannemer die het werk uitvoert zelf bepaalt hoe hij de vrijkomende bagger verwerkt, uiteraard binnen de wettelijke kaders. Afvoer van bagger en biodiversiteit Het verwerken van bagger in de wegbermen zal tijdelijk zorgen voor een verrijking van de ondergrond met voedingsstoffen en daarmee mogelijk strijdig zijn met de belangen vanuit de biodiversiteit. In dit stadium van het baggerplan is het echter nog te vroeg om daar concrete uitspraken over te doen. Het verdient aanbeveling om per project en wellicht per locatie te kijken wat de beste oplossing is. Hierbij dienen de belangen vanuit de biodiversiteit te worden afgewogen tegen de kosten.

Pagina 20 van 21

Meerjarenonderhoudsplan Baggeren 2021-2030

Werkproces Hieronder is schematisch weergegeven hoe het complete proces van voorbereiding t/m uitvoering loopt. nr

Actie

door:

1

bepalen scope / werkterrein / basisgegevens verzamelen

Gemeente

2

uitvoeren inventarisatie

Adviesbureau

3

uitvoeren quickscan wet natuurbescherming

Adviesbureau

4

uitvoering verkennend waterbodemonderzoek

Adviesbureau

5

conclusies 2 t/m 4 omzetten in een bestek / werkomschrijving

Adviesbureau

6

aanbesteding uitvoeren (communicatie, uitvoeringsplan, kosten)

Gemeente

7

planning opstellen, benodigde vergunningen en toestemmingen regelen

Aannemer

8a

uitvoering baggerwerkzaamheden

Aannemer

8b

toezicht houden op baggerwerkzaamheden

Gemeente / Adviesbureau

9

napeiling uitvoeren

Gemeente / Adviesbureau

10

opleverdocument opstellen en ondertekenen

Gemeente / Aannemer

11

data verwerken in beheersysteem

Gemeente

Pagina 21 van 21