1. Jaarstukken Hollands Kroon 2024

Het maken van (formeel) bezwaar moet op een eenvoudige manier mogelijk zijn

Vanaf 2024 is het mogelijk om digitaal bezwaar te maken. Dit kan zowel formeel als informeel. Daarnaast is het ook mogelijk om telefonisch informeel bezwaar te maken. Dat dit effect heeft blijkt uit de stijging van het aantal informele bezwaren en de daling van het aantal formele bezwaren. Ook is de bijlage bij de aanslag aangepast. Deze is nu beter leesbaar. Verder is er in de sociale media meer aandacht gegeven aan de aanslagen gemeentelijke belastingen. Tot slot is ook op de website de mogelijkheid om (informeel) bezwaar te maken beter vindbaar.

27

Indicatoren Indicatoren Gemeentelijke woonlasten éénpersoonshuishouden (BBV-verplicht)

Was € 769 ,-

Gemeentelijke woonlasten meerpersoonshuishoudens (BBV-verplicht)

€ 877,-

Controle op juistheid van beschikbare gegevens t.a.v. % WOZ percelen aangesloten op de gemeentelijke riolering

99%

Aantal informele bezwaren OZB per 1.000 woningen

17,7

Doel 24

Realisatie Stoplicht Toelichting bij oranje/rood € 824,--€ 938,-

---

93%

99%



▼

13,62

---

Financiën Baten / Lasten Baten Lasten

Totaal begroot 2024 Werkelijk 2024 Restant 2024 13.820.214 13.794.392 25.822 1.089.689 1.405.475 315.786

Toelichting De hogere lasten worden hoofdzakelijk veroorzaakt door externe inhuur voor het afhandelen van de WOZ-bezwaren.

28

Cluster Financiën Voornemen

Wat hebben we bereikt?

We zijn en blijven een financieel gezonde gemeente

We hebben de raad middels onze bestuursrapportages op de hoogte gebracht van de ontwikkelingen binnen onze begroting teneinde de besluiten op rechtmatige wijze te nemen. We hebben een (meerjaren)begroting 2025-2028 gepresenteerd waarmee we wederom onder repressief toezicht vallen bij de provincie.

We maken de (financiële) gevolgen van (beleid- en) investeringsbeslissingen inzichtelijk

2 keer per jaar is de investeringsagenda aangeboden aan college en raad.

Indicatoren Indicatoren Minimaal weerstandsvermogen (BBV-verplicht)

Was A

Netto schuldquote Solvabiliteit

49% 39%

Doel 24 C of hoger

Realisatie Stoplicht Toelichting bij oranje/rood A  59,8% 32,6%

-----

Financiën Baten / Lasten Baten Lasten

Totaal begroot 2024 Werkelijk 2024 Restant 2024 754.493 1.023.897 269.404 183.457 2.364 185.821

Toelichting

29

De hogere baten komen door hoger dan verwachte dividenduitkering van de BNG en hogere rentebaten op het schatkistbankieren. Hier staan hogere lasten dan begroot tegenover als gevolg van onze leningenportefeuille. Dit zit hem met name in niet begrote rentelasten voor kortlopende leningen. Daarnaast hebben wij de niet begrote kosten van de professionalisering van onze treasuryfunctie op deze lasten verantwoord.

30

Programma Leefbaarheid Cluster Infrastructuur Wegen Asfaltonderhoud heeft plaatsgevonden zoals gepland. Een aantal herinrichtingen is afgerond. Denk hierbij aan de Hartweg tussen Winkel en Zijdewind, de Zandweg in Zijdewind en de verbreding van de Den Oeverseweg ten noorden van Slootdorp. Ook zijn er een aantal van start gegaan, maar nog niet in 2024 afgerond (bijvoorbeeld Koningin Julianalaan in Slootdorp en Terpstraat in Wieringerwerf). Voor andere herinrichtingen zijn voorbereidingen getroffen zodat realisatie in 2025 en verder kan volgen. Denk daarbij aan de herinrichting van de Dirk Lubberstraat en Wijdenes Spaansweg in Breezand. Jaarlijks wordt op basis van het MJOP de projectvoorraad voor herinrichtingen besproken. Een trend die we zien is dat voorbereidingen voor herinrichtingen langere doorlooptijden kennen dan voorzien. De aanleidingen hiervoor zijn divers. Bijvoorbeeld aan de scheiding van rioolstelsels die in sommige dorpen complex is, woningbouwprojecten die rondom een infrastructureel project spelen waardoor de herinrichting er anders uit moet komen te zien en belangen van inwoners en ondernemers die veel afstemming vragen. Ook voorbereidingstrajecten waarin we afhankelijk zijn van externe adviezen duren langer. Aanbestedingen bij aannemers leiden ook tot fasering, omdat aannemers vol zitten.

Door langere doorlooptijden dan voorzien, schuiven andere projecten verder door in de tijd. Als veiligheid in het geding is worden deze waar mogelijk direct aangepakt. Impact van kabels en leidingen Door de diverse werkzaamheden van kabelaars en het oplossen van de netcongestie zijn onderhoudswerkzaamheden aan wegen uitgesteld. Civiele kunstwerken Het onderhoud aan de civiele kunstwerken is volgens planning uitgevoerd. Directievoering Doel uit de begroting was om met goede directievoering de geplande meerjaren onderhoudsprojecten (MJOP) en herstructureringen effectiever te managen, om zodoende invloed te nemen op doorlooptijden. Opleidingen daarvoor zijn gevolgd. Eind 2024 zijn we de verkenning gestart voor het aanstellen van een omgevingsmanager om de interactie tussen de omgeving en een project te sturen en coördineren. Ambitie is om daarmee doorlooptijden in de voorbereidingsfase te verkorten en gedurende een project de communicatie met de omgeving te intensiveren en om de acceptatie voor de realisatie van projecten te vergroten. In 2025 wordt een vacature hiervoor opengesteld.

31

Onderhoud wegen en civiele kunstwerken Voornemen

Wat hebben we bereikt?

Herstructurering van wegen en straten historische dorpen

Ambitie is om in historische dorpen bij herstructurering of knelpunten, we aandacht besteden aan de (negatieve) effecten van verkeersintensiteit. In 2024 hebben we slechts in beperkte mate dergelijke herinrichtingen gedaan. De Rijderstraat in 't Veld is sfeervoller ingericht ter hoogte van het centrumgebied. Grote uitdaging is om historische uitstraling en gewenste sfeervolle verblijfsfunctie en het beperken van negatieve effecten op de woon- en leefomgeving te combineren met de ontsluitende functies die deze wegen hebben

5% van de openbare wegen zijn opgeknapt

Er is 3,1% opgeknapt. Knelpunten door werkzaamheden van nutsbedrijven, inspraak van bewoners en de lange doorloop van voorbereiding bij derden zijn reden van het niet halen van de 5%.

Onderhoud van de civiele kunstwerken wordt volgens planning uitgevoerd

De renovaties van de bruggen in de Tussenweg en de Zuiderkwelweg zijn afgerond. De helft van de bruggen zijn schoongemaakt.

Wegenlegger geactualiseerd

Een wegenlegger is een officieel juridisch document waarin een overzicht wordt gegeven van alle openbare wegen binnen onze gemeente. Het document beschrijft de exacte ligging, omvang, en status van deze wegen, en legt vast welke wegen openbaar zijn en wie verantwoordelijk is voor het onderhoud ervan. Het eindconcept van de wegenlegger is nagenoeg gereed.

Verkeersveiligheid We zijn een uitgestrekte gemeente met voornamelijk polderwegen en wegen binnen de dorpen. Dat brengt uitdagingen met zich mee. Op deze wegen is het verkeer vaak niet gescheiden en komt langzaam verkeer samen met snel verkeer. Ook hebben we te maken met landbouwvoertuigen op onze wegen. De verkeersveiligheid voor kwetsbare verkeersdeelnemers is de eerste prioriteit. Daarnaast proberen we de bereikbaarheid van het gebied zo goed mogelijk te waarborgen. De opgave voor Hollands Kroon is meervoudig: • We richten de weg zodanig in dat deze uitnodigt tot veilig gebruik van alle verkeersdeelnemers. Hiervoor is een herziening van de wegen categorisering en inrichting in ontwikkeling. Deze wordt in 2025 voor besluitvorming aangeboden. • We dragen bij aan de bewustwording van mensen om zich veilig te gedragen in het verkeer. Hiervoor worden bewustwordingscampagnes ingezet en in overleg met betrokkenen gerichter geplaatst op locaties waar overlast wordt ervaren. • We zoeken actieve samenwerking met de provincie, Rijkswaterstaat, buurgemeenten en politie om onveilige situaties in onze gemeente op te lossen. Er vinden diverse regionale en provinciale overleggen plaats om gezamenlijk problematiek in kaart te brengen en met gemeente overstijgende integrale oplossingen te komen en/of beleid op te stellen. 32

•

Bij het signaleren en behandelen van meldingen over verkeersonveilige situaties en het oplossen daarvan, werken we waar mogelijk samen met inwoners en belanghebbenden. Hiervoor wordt een plan van aanpak lokale verkeersproblematiek opgesteld. Dit wordt de grondslag voor het aanpakken van lokale verkeersproblematiek. Het is belangrijk dat alle verkeersdeelnemers kunnen rekenen op goede verkeersveiligheid, waarbij de veiligheid van de kwetsbaarste verkeersdeelnemers het vertrekpunt is. We willen het gebruik van de fiets in de dorpen stimuleren en (waar mogelijk) autogebruik beperken.

Schoolroutes Op basis van een integrale beoordeling van verkeersonveilige situaties op schoolroutes is in april 2024 een (prioriteiten)lijst opgesteld waarin 21 locaties naar voren komen. Wat opvalt is dat de locaties veelal geclusterd zijn. Dit is het geval rondom de N240 in de bebouwde kom van Slootdorp en in Wieringerwerf, rondom de Elft in Hippolytushoef, bij de Trambaan in Nieuwe Niedorp en in het buitengebied rondom de Klieverweg/Frieseweg nabij Wieringerwerf. Dit betekent dat er routes zijn waarop meerdere onveilige punten samenkomen. Beknopt samengevat zijn de acties op de 21 locaties als volgt: • 7 locaties zijn in beheer van de gemeente en zitten nog niet in reconstructieplannen. Deze zijn extern geanalyseerd en uitgewerkt in mogelijk te treffen maatregelen. De rapportage en uitwerking van de maatregelen (tekeningen) zijn opgeleverd. Ambtelijke beoordeling en besluitvorming over de te treffen maatregelen volgen in 2025, waarna de kostenraming gemaakt kunnen worden en projecten in uitvoering kunnen worden gebracht. • 5 locaties zijn opgenomen in 3 herinrichtingsprojecten (Molenweg, Elft/Koningsstraat en Nieuwesluizerweg). Besluitvorming over de Nieuwesluizerweg wordt in 2025 verwacht. Molenweg en Elft/Koningsstraat zitten nog in een ontwerpproces. • 2 locaties zitten in het verkeersveiligheidsplan.

• Op 2 locaties zijn recent aanpassingen gedaan (oversteek Verlengde Breestraat in Middenmeer en Frieseweg langs de A7). • 5 locaties zijn in beheer van de provincie Noord-Holland (N240, 3 locaties in Slootdorp en 2 in Wieringerwerf). Voor Slootdorp worden medio 2025 oplossingsrichtingen verwacht. In december 2024 is in het college besproken dat we ons richten op de uitwerking en aanpak van alle gepresenteerde knelpunten, waarbij projecten/tracés die in combinatie met regulier onderhoud en/of herstructurering worden opgepakt geen lange doorlooptijd mogen kennen. Waar definitieve oplossingen nog jaren op zich laten wachten kijken we naar tijdelijke maatregelen. De ambitie die we in de begroting 2025 hebben uitgesproken (verkeersituaties rondom scholen en veelgebruikte schoolroutes worden kritisch bekeken en autoluwer ingericht om de verkeersveiligheid van kinderen te vergroten) is dat op alle locaties in 2025 zichtbare maatregelen getroffen worden. Dit gaat dan in ieder geval om de beschreven “quick wins”, die per locatie in het onderzoek worden genoemd. Top 10 Verkeersveiligheidsplan Op basis van een (objectieve en subjectieve) knelpuntenanalyse stellen we jaarlijks een nieuw uitvoeringsplan voor verkeersknelpunten op.

We kijken waar we de inrichtingsprincipes beter kunnen toepassen en pakken de bestaande verkeersknelpunten zo mogelijk versneld aan of grootschalig bij herinrichting van de openbare ruimte. Voor de locaties uit het verkeersveiligheidsplan 2022 zijn in 2024 de volgende resultaten geboekt: • Elft/Koningstraat in Hippolytushoef In mei 2024 heeft uw raad een voorbereidingskrediet beschikbaar gesteld voor de voorbereiding van verbetering van de verkeerssituatie aan de Elft/Koningstraat in Hippolytushoef. U bent toen in kennis gesteld van de planning. Oplevering van de weg, als laatste onderdeel van de totale herinrichting, is naar verwachting begin 2029. De voorbereidingen zijn van start gegaan. In 2025 verwachten we de gunning te kunnen doen voor een 33

•

•

•

ingenieursbureau. Bij de keuze voor de verkeersoplossingen moet blijken, op basis van de onderzoeken die plaatsvinden, of er alternatieven beschikbaar zijn en wat de haalbaarheid van de alternatieven is. Poelweg - Koningsweg Westerland Het verkeerskundige advies is opgesteld. Op diverse momenten in het jaar heeft daar overleg met inwoners over plaatsgevonden. Eind september 2024 vond gunning plaats van een partij die medio 2025 moet komen tot een definitief ontwerp en een bestek dat voor uitvoering in de markt kan worden gezet. Nieuwesluizerweg Slootdorp Op basis van het verkeerskundige advies is er in 2024 een 1e schetsontwerp en een kostenraming opgesteld. Eind 2024 zijn voorbereidingen voor besluitvorming gestart, waarbij de eerste stap is te besluiten over een verder uit te werken uitvoeringsvariant (met inzicht in de kosten daarvan) en het beschikbaar stellen van een voorbereidingskrediet. Daarmee worden ontwerpen voor de werkzaamheden opgesteld en wordt, samen met de bewoners, een uitvoeringsplan opgesteld. Dit plan geeft ook inzicht in de uiteindelijke investering die met de werkzaamheden is gemoeid en waarover de raad te zijner tijd definitief moet besluiten. Bosstraat Winkel Dit project is uitgevoerd.

Voor de locaties uit het verkeersveiligheidsplan 2023 en 2024 zijn in 2024 de volgende resultaten behaald: • Gemeenelandsweg in Hippolytushoef De verkeerssituatie geanalyseerd en er zijn verschillende oplossingsrichtingen aangedragen voor de verkeersveiligheid. In Q4 2024 is een participatieavond geweest en hier zijn alle oplossingsrichtingen gepresenteerd inclusief een gemeentelijke voorkeursvariant, om de komportalen aan te passen. Inwoners krijgen inspraak in de aanpassing in twee sectoren (Weel-Slingerweg en vanaf de Weel naar het noorden). . Medio Q1 2025 is de input van de bewoners verwerkt tot een keuzevariant. Deze zal, naast onze variant, medio Q2 2025, op het platform “Denkmee” van de gemeente Hollands Kroon worden geplaatst zodat de bewoners van Hippolytushoef hun voorkeur kunnen aangeven, waarna het project in uitvoering wordt gebracht. • Noorderdijkweg in Den Oever De verkeerssituatie is geanalyseerd en hier bleek een te hoge snelheid het knelpunt. Verschillende oplossingsrichtingen zijn aangedragen, maar hebben nog niet geleid tot een uitvoeringsvariant. Complexiteit is om te komen tot een oplossing die ook voor agrariërs de hinder beperkt. Er is een koppelkans met regulier onderhoud mogelijk en we nemen de voorgestelde oplossingsrichting mee voor de kruispunten op het traject.

• Molenvaart in Anna Paulowna De verkeerssituatie is geanalyseerd en oplossingsrichtingen zijn aangeleverd. Dit tracé komt terug in de doorfietsroute en kruist het kanaal met het pontveer Westeinde. De provincie wil de vaartijden uitbreiden en op een eerste testperiode is bezwaar van omwonenden binnengekomen. De provincie is door de rechter verzocht met een beter onderbouwd plan te komen voor uitbreiding van de vaartijden. Hierover moet nog worden besloten door de provincie. Door de bezwarenprocedure omtrent het pontje, is vooralsnog onduidelijk of en wanneer dit project meer concreet zal worden. In overleg met omwonenden heeft de gemeente verkeerstellingen uitgevoerd om in kaart te brengen wat eventueel het effect kan zijn van het aanpakken van de Molenvaart. Hieruit is gebleken dat er geen significante verandering in de verkeerssituatie op zal treden.

34

•

• •

•

Stoomweg in Breezand De hoge snelheden zijn te verklaren door de (relatief) brede weg, de rechtstand en de asfaltverharding. We werken een bewustwordingscampagne uit en werken een plan uit om wegmarkeringen aan te passen. De bewustwordingscampagne is in Q1 2025 reeds gestart en er zal een aanpassing van de wegmarkeringen volgen in het voorjaar van 2025 om de attentiewaarde te verhogen. Provinciale weg – Rijdersstraat – Valbrugweg in ’t Veld Een probleemanalyse en daaropvolgend een oplossingsrichting moet nog worden vastgesteld. ’t Hoefje – Nieuwe Niedorperweg in Nieuwe Niedorp Vanaf het kruispunt ‘t Hoefje/Boomgaardweg/N242 tot het kruispunt ’t Hoefje/Dorpsstraat staat een herinrichting op de planning. Dit betreft een kruispunt dat voor een groot gedeelte in beheer is bij de provincie en in samenwerking is een ontwerp opgesteld. Tijdens een brainstormsessie met bewoners, in oktober 2024 is dit ontwerp gepresenteerd. Er ligt een ontwerp klaar wat in 2025 nog een keer met de bewoners besproken wordt en daarna naar uitvoering kan worden gebracht. Complexiteit is de samenhang met het project Winkelhart. Komgrens Kerkweg in Anna Paulowna De probleemanalyse is dat weggebruikers bij het binnenrijden van de bebouwde kom niet gestimuleerd worden om de snelheid te verlagen. Doel is om bij groot onderhoud in 2028 de weg te herinrichten naar CROW – Duurzaam Veilig richtlijnen.

Hierdoor wordt bij de komgrens duidelijk dat er een ander rijgedrag van de bestuurders verwacht wordt. Dit kan door versmalling, markering of een drempel. De precieze uitwerking moet nog bepaald worden.

Route Westerland Naast het komen tot een herinrichting van de Poelweg en Koningsweg, is er ambtelijk en bestuurlijk overleg met de provincie over deze casus en de oplossingsrichting om tot een veilige route te komen. We zetten in op een aanpassing van de bebording. De provincie heeft toestemming gegeven dit uit te zetten bij de NBd (nationale bewegwijzeringsdienst). De gemeente doet een voorstel aan de NBd. Tevens is er met de provincie overleg om de aanwijzing N240 in de Haukes en Westerland uit de diverse verkeersdatabases te halen. Doel hiervan is dat de route door Westerland niet meer als voorkeursroute aangemerkt gaat worden in onder andere navigatieapparatuur. Emissiekaart Per 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden. Een onderdeel van de deze wet is de zogenaamde Basis Geluid Emissie (BGE). Dit is een norm voor het maximaal toegestane geluidsniveau van wegen of spoorwegen, bedoeld om geluidsoverlast te beperken. Als gemeente voldoe je hieraan door: 1. Geluid te meten en monitoren, bijvoorbeeld via geluidkaarten. 2. Normen vast te leggen in beleidsplannen volgens wetgeving. 3. Maatregelen te nemen zoals stil asfalt, geluidsschermen, verkeersmanagement of vergroening. 4. Communicatie met bewoners over plannen en oplossingen.

35

Per 1 juli 2026 moeten we beschikken over een BGE voor wegen met 2.500 of meer motorvoertuigen per etmaal. Voorbereidingen hiervoor zijn gestart. Verkeersveiligheid Voornemen

Wat hebben we bereikt?

Gladheidsbestrijding geactualiseerd

De Nota gladheidsbestrijding met nieuwe strooiroutes is op 16 juli 2024 vastgesteld door college. De raad is via een memo geïnformeerd.

Integraal verkeersveiligheidsplan

We werken richting 2027 aan een integraal verkeersveiligheidsplan op basis waarvan we investeringsbeslissingen over onze infrastructuur kunnen nemen. Vooruitlopend daarop gaan we op basis van bestaande onderzoeken al aanpassingen doen op alle in beeld zijnde locaties, met als uitgangspunt om kwetsbare verkeersdeelnemers beter te beschermen en het verkeersveiligheidsgevoel van inwoners positief te beïnvloeden.

Mobiliteit en bereikbaarheid De voorziene groei van het aantal verkeersbewegingen door – met name – een significante toename van woningen in Noord Holland Noord, maar ook door economische groei en toerisme, vraagt dat we nu moeten reageren om bereikbaarheidsproblemen later te voorkomen. Hiervoor voeren we in regionaal verband overleggen zoals het Provinciaal verkeer en vervoer beraad (PVVB). En stemmen we zowel ambtelijk als bestuurlijk met elkaar af hoe we de regio beter bereikbaar maken en houden. Het OV is echter de laatste decennia in grote delen van Hollands Kroon steeds verder versoberd. Daardoor is het autogebruik en autobezit toegenomen. Voor de regionale bereikbaarheid is dat begrijpelijk- vanwege de schaarse overblijvende OV-verbindingen. Maar tegelijkertijd brengt dat ook meer autogebruik in de dorpen met zich mee. Er wordt gewerkt aan een nieuwe concessie busvervoer voor 2028-2038. Wij geven in provinciaal en regionaal overleg input om de belangen voor Hollands Kroon en de regio te behartigen. Wij zetten in op een zo volledig mogelijke reis van deur tot deur door diverse modaliteiten te willen combineren ook als de vaste buslijnen beperkt worden/zijn. Ook zien we dat de vormen van mobiliteit veranderen. Zo zijn er de afgelopen jaren veel meer elektrische fietsen bijgekomen.

Het is belangrijk dat alle verkeersdeelnemers kunnen rekenen op goede verkeersveiligheid, waarbij de veiligheid van de kwetsbaarste verkeersdeelnemers het vertrekpunt is. Hiervoor wordt gewerkt aan een herziening van het verkeersveiligheidsplan. We willen het gebruik van de fiets in de dorpen stimuleren en (waar mogelijk) autogebruik beperken. Hiervoor wordt samengewerkt met de regio in de vorm van Mobipunten om deelvervoer beter en breder te faciliteren. Om de succesvolle samenwerking in de regio van de afgelopen jaren door te zetten, hebben de raden van de regiogemeenten het Regioakkoord 'De Kop Groeit' vastgesteld. Vanuit dit akkoord is de Samenwerkingsagenda Kop van Noord-Holland 2022-2025 opgesteld waarin gemeenten en provincie opnieuw gaan samenwerken. Het thema Mobiliteit & Bereikbaarheid uit de Samenwerkingsagenda is in de Regionale Agenda Mobiliteit (RAM) uitgewerkt in concrete projecten en onderzoeken voor de komende jaren. In de RAM zijn de projecten en onderzoeken ingedeeld naar de regionale ambities uit de samenwerkingsagenda: • Slim, schoon en veilig netwerk • Fijnmazig netwerk binnen de regio – slim en schoon 36

• Robuuste verbindingen met de regio’s Mobiliteit en bereikbaarheid Voornemen

Wat hebben we bereikt?

In regionaal verband woningbouw en mobiliteit verbinden

In regionaal verband gaan we woningbouw en mobiliteit meer aan elkaar verbinden om kansen te verkennen voor OVknooppunten in de toekomst. Meer woningen betekent mogelijk meer potentieel voor het OV. We zetten daarnaast in op het verbeteren van de mobiliteit van onze inwoners door in te zetten op een verbetering van de Mobipunten, goede fietsverbindingen en toegankelijkheid van openbaar vervoer. We voeren overleggen om verschillende transport met elkaar te verbinden om tot een integraal mobiliteitsnetwerk te komen. Het regionale overleg heeft een grote slag geslagen in kwaliteit en samenwerking.

Verbeteren van de mobiliteit van onze inwoners

We werken richting 2027 aan een integraal mobiliteitsplan op basis waarvan we investeringsbeslissingen over onze infrastructuur kunnen nemen. Ook kunnen we dan stelling nemen voor overleg over bereikbaarheid in onze gemeente en regio, met als uitgangspunt om een verschuiving van vervoersmiddelen te faciliteren en het verkeersveiligheidsgevoel van inwoners positief te beïnvloeden. We hebben een samenwerkingsagenda Kop van Noord-Holland opgesteld. Hiermee wordt de regionale samenwerking tussen de regiogemeenten en de provincie bestendigd. De Kop staat voor behoud en groei van een goede woon-, werk- en leefomgeving voor inwoners en mensen die verblijven, reizen en bewegen. Om dit voor elkaar te krijgen, zetten we in op een mobiliteitstransitie van verminderen, veranderen en verbeteren van mobiliteit. Hierbij is het essentieel om goed samen te werken als we resultaten willen bereiken. Meerdere mobiliteitsopgaven stijgen uit boven het lokale niveau van gemeenten en het deel-regionale niveau van De Kop van Noord-Holland. Dit speelt op het niveau van Noord-Holland-Noord en de provincie Noord-Holland. Daarom zijn we in regionaal verband aan de slag om uitwerking te geven aan het verder te ontwikkelen mobiliteitsbeleid.

We versterken de regionale samenwerking en efficiëntie door een werkagenda Mobiliteit op te stellen, waarin we samen agenderen waar we mee aan de slag zijn en afspraken maken over hoe we dat hebben georganiseerd.

Monitoring gebruik laadpalen

Hollands Kroon behandelt alle laadpaal aanvragen en houdt het gebruik van de laadpalen in de gaten zodat er bij veel gebruik extra laadpalen geplaatst worden. In de beschikbare statistieken over het gebruik van de laadpalen in de gemeente in 2024 is te zien dat er sprake is van een gestage toename. We streefden ernaar om van 115 laadpalen in 2022, te groeien naar 150 laadpalen in 2024. Inmiddels telt Hollands Kroon 232 openbare en semiopenbare laadpunten, blijkt uit cijfers van de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland. De trend wijst uit dat het aantal elektrische auto’s in Hollands Kroon stijgt. Hier dient de laad infrastructuur wel in mee te bewegen. Het aantal (semi)publieke laadpunten is gegroeid van 0,6 per 1000

37

Voornemen

Wat hebben we bereikt? inwoners in 2020 tot 4,3 per 1000 inwoners in 2024. Hiermee zit Hollands Kroon laag ten opzichte van het landelijk gemiddelde.

Doorfietsroute Den Burg Schagen

Samen met de regio hebben we plannen van aanpak opgesteld voor tracés van de doorfietsroute. We voeren twee tracés van de doorfietsroute uit (Nieuweweg en Randweg, Anna Paulowna). Ook zijn we actief betrokken bij de onderzoeken van de provincie naar het pontje Westeinde en hebben regelmatig contact met de verschillende stakeholders. In de gemeentelijke meerjarenbegroting is nog geen rekening gehouden met investeringen voor de uitvoering van de doorfietsroute. Regionaal hebben we afgestemd dat een deel van de resterende budgetten van de Werkagenda Mobiliteit gereserveerd worden voor deze plannen en verkeersveiligheid. Kostenramingen zijn in voorbereiding. Realisatie vindt gefaseerd plaats, waarbij de Nieuweweg al is uitgevoerd en de Randweg in uitvoering komt als duidelijk is hoe deze zich verhoudt tot de gebiedsontwikkeling (woningbouw en sport). Het rapport Doorfietsroute is door de besturen van de gemeenten Hollands Kroon, Schagen, Den Helder en Texel omarmd en de voorgestelde trajecten zullen zo veel als mogelijk uitgewerkt worden. Deze worden projectmatig opgepakt en gekoppeld aan subsidies uit de Regionale Investeringsagenda.

38

Indicatoren Indicatoren % inwoners dat (zeer) tevreden is over het onderhoud aan de fietspaden, wegen en bermen in het buitengebied

Was 39%

Doel 24 ▲

Realisatie Stoplicht Toelichting bij oranje/rood 36% De werkelijke reden van de lagere score is moeilijk te  duiden. Dit doordat niet helder is wat mensen beweegt om een bepaalde score te geven. Er zijn geen duidelijk aanwijsbare gegevens waaruit blijkt dat de staat van onderhoud achteruit is gegaan. Vele wegen hebben onderhoud aan het wegdek gehad en een flink aantal wegen is voorzien van bermverharding. Van de totale 71 kilometer bermlengte die in de periode 2022 t/m 2025 verbeterd moest worden, is inmiddels 53% gerealiseerd. Opvallend is de toename van het aantal FIXI-meldingen met betrekking tot wegen en fietspaden in het buitengebied. In 2023 waren er 270 meldingen, en in 2024 waren het er 448. Meldingen gaan over de bermen, de rijbaan of over modder op de weg.

% inwoners dat het (helemaal) eens is met de stelling straten, paden en trottoirs zijn goed begaanbaar

45%

▲

45%



% van het areaal verhardingen dat doormiddel van levensduur verlengend onderhoud of herinrichting weer in goede toestand is gebracht

4%

5%

3,10%



% civieltechnische kunstwerken dat een goede staat van onderhoud heeft.

90%

90%

90%



% weglengte met bermschade (inventarisatie 2021) dat is aangepast met bermverharding

12%

18%

53%

---

Knelpunten door werkzaamheden van nutsbedrijven, inspraak van bewoners en de lange doorloop van voorbereiding bij derden zijn reden van het niet halen van de 5%.

De inventarisatie uit 2021 gaf een lijst van in totaal 71 km bermlengte. In de jaren 2022, 2023 en 2024 hebben we 37,5 km van deze lijst aangebracht. Dit maakt dat eind 2024 53% van de lijst uitgevoerd is.

39

Indicatoren % inwoners dat soms/vaak verkeersonveilige situaties ervaart Aantal verkeersongevallen per 1.000 inwoners

Was -

Doel 24 46-65%

Realisatie Stoplicht Toelichting bij oranje/rood 52% 

5,8

▼

---

Aantal aangepaste schoolroutes

0

p.m.

---

Aantal aangepakte verkeersknelpunten uit de top-10 van subjectieve en objectieve verkeersonveilige situaties

4

1

1



% inwoners dat tevreden is over bereikbaarheid % inwoners dat (zeer) tevreden over het openbaar vervoer Aantal publieke laadpunten voor elektrische auto’s (peildatum 31-12)

61% 23%

= =

62% 22%

 

140

150

160



Gebruik Mobipunten, aantal ritten deelfiets en deelauto

63+168

100+150

380-0

---

Cijfers zijn nog niet beschikbaar ten tijde van het opstellen van deze jaarstukken. In 2024 is een onderzoek uitgevoerd. Zie ook beschrijving in jaarverslag naar het vervolg.

Er zijn het afgelopen jaar alleen ritten met deelfietsen geregistreerd.

Financiën Baten / Lasten Baten Lasten

Totaal begroot 2024 Werkelijk 2024 Restant 2024 311.229 476.655 165.426 8.319.230 8.734.269 415.039

Toelichting De hogere baten komen doordat er meer vergoedingen ontvangen zijn van nutsbedrijven voor herstelwerkzaamheden na aanleg kabels en leidingen. Deze herstelwerkzaamheden zorgen ook voor hogere lasten. Daarnaast waren er ook extra onvoorziene spoedherstelwerkzaamheden nodig en was er meer gladheidsbestrijding nodig dan in de begroting is voorzien.

40

Cluster Milieu Voor de Wieringermeerpolder zijn in 2024 belangrijke besluiten genomen, zoals de herijking van de RES Noord-Holland Noord en de afwijzing van het behoud van oude windmolens. Ook is gestart met een ruimtelijke procedure voor een nieuwe 380 kV-hoogspanningsverbinding, waarbij is besloten Den Helder niet verder te onderzoeken. Om de waterhuishouding te verbeteren, zijn bestemmingsplannen vastgesteld voor nieuwe gemalen bij Hippolytushoef en Kolhorn.

Energietransitie Voornemen

Verduurzaming van het gemeentelijk en maatschappelijk vastgoed

Wat hebben we bereikt? Gemeentelijk vastgoed In 2024 is de brandweerkazerne in Winkel aanbesteed en zijn de werkzaamheden hiervoor eind 2024 opgestart door de aannemer. Dit traject gaat in combinatie met het herstel van de brandschade. Verder zijn eind 2024 de conceptbestekken gerealiseerd voor 3 gymzalen die dit jaar (2025) aanbesteed en uitgevoerd gaan worden. Maatschappelijke organisaties Eigenaren van dorpshuizen, sportvoorzieningen, musea en ander maatschappelijk vastgoed, kunnen een gratis energiescan krijgen. Om ze te helpen hun gebouw energiezuiniger te maken, heeft de gemeenteraad in 2023 een lening beschikbaar gesteld. Die is in 2024 verbeterd met de Lening toekomstbestendige maatschappelijk organisaties (zie hoofdstuk Vitaliteit). Via de Task Force Energie infrastructuur (vanuit de provincie Noord-Holland) wordt gewerkt aan 3 sporen om netcongestie op te lossen: • •

Oplossingen voor netcongestie •

Spoor 1: Plan van aanpak netcongestie; Spoor 2: Programmeren: lange termijnplanning van benodigde infrastructuur op basis van ontwikkelingen in de regio in overleg met Liander, TenneT en andere stakeholders. Hieruit volgt het provinciaal Meerjarenprogramma Infrastructuur, Energie en Klimaat (hierna te noemen pMIEK). Op dit moment ligt er een 90% van de pMIEK Spoor 3: Slimme oplossingen

Per werkspoor wordt er samengewerkt met de andere gemeenten en provincie Noord-Holland. Er is regelmatig afstemming in de Kop op het gebied van energie. Hierdoor wordt er met één mond gesproken in de bestuurlijke overleggen en zijn we op de hoogte van elkaars standpunten.

41

Voornemen

Wat hebben we bereikt?

Herijken van de regionale energiestrategie (hierna te noemen RES) met Energieregio NHN

Met de herijking van de RES in 2024 zijn de wijzigingen in de zoekgebieden ten opzichte van de RES 1.0 vastgesteld. Hierdoor kunnen de gemeenten en provincies deze wijzigingen opnemen in het omgevingsbeleid. Dit is belangrijk om te kunnen blijven koersen op de realisatie van de ambitie van 3,6 Terawattuur (hierna te noemen TWh) vanuit de regio Noord-Holland Noord in 2030. Uit de herijking van de RES 2024 blijkt dat er nog voldoende mogelijkheden zijn om de gezamenlijke ambitie van 3,6 TWh te realiseren. Hollands Kroon heeft bij de herijking van de RES 2024 het zoekgebied Wieringerhoek verwijderd en het zoekgebied Amsteldijk toegevoegd. In 2050 mag op grond van Europese regels in gebouwen geen aardgas meer worden gebruikt. De gemeenteraad heeft in 2021 ons plan voor groene warmte vastgesteld (de Transitievisie Warmte). Sindsdien voeren we diverse activiteiten uit om bij te dragen aan deze omschakeling.

Prestatie verduurzamen gebouwen

Woningen We helpen inwoners bij het energiezuiniger maken van hun huis. Op een groot aantal manieren proberen wij hen te bereiken en te informeren over de mogelijkheden. Om vooral te zorgen dat we ook mensen met een krappe beurs bereiken, hebben we de hulp van deskundigen ingeschakeld. Denk aan gedragspsychologen, ervaringsdeskundigen op het gebied van energiearmoede, een panel van inwoners en organisaties met wie we samenwerken. Het hoogtepunten in 2024 waren de vernieuwde website duurzaam.hollandskroon.nl en een uitgebreide isolatiecampagne in samenwerking met de bouwmarkten. Daarnaast hebben we geholpen met persoonlijke ondersteuning, subsidies en onze dienstverlening uitgebreid. Persoonlijke ondersteuning • • • •

We hebben 10 energiecoaches (en 5 in opleiding). Dit zijn inwoners die vrijwillig andere inwoners helpen bij het verduurzamen van hun huis. Ze inventariseren de mogelijkheden, kennen de mogelijkheden voor subsidies en wijzen de weg naar een goede uitvoering. Inwoners die het zelf niet lukt om subsidies aan te vragen of een lening bij het warmtefonds te regelen, helpen we. Alle inwoners konden tot januari 2025 bij de lokale bouwmarkten gratis tochtstrips, radiatorfolie en andere besparingsmogelijkheden aanschaffen. Onze energieklussers monteren deze materialen bij inwoners die dat zelf niet kunnen. Ons energieloket (Duurzaam Bouwloket) is telefonisch en digitaal bereikbaar voor energievragen.

42

Voornemen

Wat hebben we bereikt? Subsidies Via de landelijke ISDE-subsidie betaalt het Rijk mee aan het energiezuinig maken van woningen. De gemeente draag extra bij met de isolatiebonus vanuit het Nationaal Isolatieprogramma. Voor mensen met een krappe beurs (eigenaar/bewoners die een eenmalige energietoeslag hebben ontvangen), hebben we meer geld beschikbaar om huizen te isoleren. In de begroting 2025 is extra budget voor energiebesparing beschikbaar gesteld. Hierdoor krijgen meer mensen geld om hun huis te verduurzamen en zo kosten te besparen. In diverse delen van dorpen in de gemeente zijn inmiddels groepen inwoners samen bezig met verduurzaming. Dit stimuleren we via de organisatie Buurkracht. Inmiddels zijn zij actief in 5 dorpen. Uitbreiding dienstverlening We merken dat inwoners met hogere inkomens (en vaak betere huizen) in het algemeen goed de weg weten te vinden naar ondersteuning en subsidies. Dat geldt veel minder voor inwoners met krappere beurzen. Die activeren we extra met een buurtgerichte aanpak. We ontzorgen door vergunningen en subsidies aan te vragen voor hen en namens inwoners opdrachten te verlenen aan uitvoerende bedrijven. Bij het selecteren van aandachtsgebieden gebruiken we een groot aantal informatiebronnen, waarbij we ons uiteraard houden aan privacyregels.

Bedrijven Bedrijven met een middelgroot energiegebruik, moeten zich houden aan de lijst met Erkende Maatregelen. We hebben ze hierbij geholpen via 'stimulerend toezicht' in samenwerking met de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord. De bedrijven kregen een gratis energiescan en desgewenst verdere begeleiding. Zo'n 200 bedrijven hebben hiervan gebruikgemaakt. Voor kantoren is een vergelijkbaar traject doorlopen. Hun gebouw moet minimaal voldoen aan energielabel C. Bedrijven die de maatregelen niet hebben uitgevoerd, worden gecontroleerd door de omgevingsdienst.

Beleidskader kleine windturbines

In 2024 is er een concept beleidskader voor kleine windturbines ontwikkeld. Het beleidskader voorziet in mogelijkheden voor plaatsing van kleine windturbines met een maximale ashoogte van 15 meter op agrarische bouwvlakken in het buitengebied. Besluitvorming wordt in 2025 verwacht, nadat ook de opbrengst van inwonersparticipatie verwerkt is.

Duurzaam Ondernemersloket

In 2024 hebben we ons ingezet om een duurzaam ondernemersloket op te zetten in de regio (De Kop) samen met de buurgemeenten, provincie Noord-Holland, het Ontwikkelingsbedrijf Noord Holland Noord (hierna te noemen ONHN) en het verenigd bedrijfsleven. De werkgroep heeft hiervoor een concept businessplan ontwikkeld, die nodig is voor de oprichting van

43

Voornemen

Wat hebben we bereikt? het duurzaam ondernemersloket. Het concept businessplan is op dit moment voor 80% gereed. Het loket heeft als doel om ondernemers te adviseren, ondersteunen en faciliteren bij het verduurzamen van hun bedrijfsactiviteiten.

Aanlanding windenergie, Programma Verbindingen Aanlandingen Wind op Zee 2031-2024 (hierna te noemen pVAWOZ 2031-2040)

Er komen steeds meer nieuwe windparken op zee. Voor de periode na 2031 (tot 2040) onderzoekt het ministerie van Klimaat en Groene Groei (KGG) waar de geproduceerde energie aan land kan komen. Dit kan aan land komen in de vorm van elektriciteit (via gelijkstroomkabels) en in de vorm van op zee geproduceerde waterstof (via pijpleidingen). Voor de aanlanding van elektriciteit is één van de zoekgebieden het 380kV station dat voortkomt uit de 380kV Netuitbreiding NoordHolland Noord (380kV NNHN). Begin december 2024 hebben de Kopgemeenten samen met de provincie Noord-Holland aan het ministerie van Klimaat en Groene Groei aangegeven dat de omgeving Den Helder niet verder moet worden onderzocht voor een elektrische aanlanding. De omgeving Den Helder is nog wel in beeld voor een aanlanding van waterstof via een pijpleiding. In het onderzoek wordt er gekeken naar de mogelijkheden voor: • • • •

380kV Netuitbreiding NoordHolland Noord (hierna te noemen 380kV-NNHN) (voor) Onderzoek Hoogspanningstraject

Ondergrondse verbinding van zee naar land. Voor nu beoogd rondom Julianadorp (nabij de Gasunie pijplijn BBL). Transformatorstation voor de omzetting van AC/DC (gelijkstroom naar wisselstroom). Ondergrondse kabel van transformatorstation naar 380kV station. Aansluiting op een 380kV station.

De uitbreiding van het landelijk 380kV-netwerk is bedoeld om (toekomstige) knelpunten in het elektriciteitsnetwerk op te lossen. Door de energietransitie groeit de vraag naar elektriciteit. De beoogde verbinding loopt vanuit Noord-Holland zuid naar omgeving Middenmeer. Het beoogde tracé dient als toevoer van energie naar onze regio en moet zorgen voor voldoende energievoorziening en garandeerde energiezekerheid. Daarvoor is volgens de initiatiefnemer het volgende nodig: • • •

Plaatsing transformatorstation 380kV/150kV in omgeving Middenmeer. Ondergrondse aansluiting op het bestaande station “Middenmeer 150kV. Hoogspanningstracé tussen het nieuwe noordelijk en zuidelijke 380kV station.

44

Voornemen

Wat hebben we bereikt? Als pVAWOZ ook in de Kop van Noord-Holland aanlandt in de vorm van elektriciteit, is er zeer waarschijnlijk ook afvoer vanuit het 380kV station naar Noord-Holland zuid nodig. Hiervoor wordt dan een extra hoogspanningstracé aangelegd. Dit tracé loopt dan zeer waarschijnlijk parallel aan het tracé zoals hierboven beschreven. Er zijn verschillende zoekgebieden. De regio Kop ziet Agriport A7 als beste locatie voor deze ontwikkeling in verband met koppelkansen en de best mogelijke landschappelijke inpassing. In 2024 hebben de Kopgemeenten gezamenlijk een reactie gegeven op de concept Notitie Reikwijdte en Detail (cNRD). Hierin is aangegeven het 380kV station enkel voor zich te zien binnen de huidige contouren van Agriport A7.

pMIEK 2025-2026

In 2024 is er een 90% versie van de Energievisie 2.0 tot stand gekomen. Op basis hiervan is er gewerkt aan het provinciaal Meerjarenprogramma Infrastructuur Energie en Klimaat 2.0 (pMIEK). Inmiddels is er een 90% versie van de pMIEK 2.0. Hierin zijn voor Hollands Kroon de projecten uit de pMIEK 1.0 overgenomen en staat de integrale uitwerking Agriport als nieuw project genoemd. Er is benoemd dat Agriport vanuit het water- en bodemsysteem bezien in een kwetsbaar gebied ligt. Vanuit het elektriciteitssysteem bezien is er voldoende ruimte voor verdere uitbreiding/ontwikkeling. Wat Hollands Kroon betreft is de kwetsbaarheid vanuit het water- en bodemsysteem geen drempel voor bijvoorbeeld het plaatsen van een 380kV station binnen de contouren van Agriport.

45

Circulaire gemeente Voornemen

Wat hebben we bereikt?

Week van de circulaire economie

We hebben samen met andere gemeenten meegedaan aan de week van de circulaire economie. Tijdens deze inspiratieweek hebben we verschillende bedrijven geïnspireerd om steeds meer circulair te denken en werken.

Onderzoek circulair inkopen

Vanwege personele wijzigingen binnen team Inkoop en team Duurzaamheid is er afgelopen jaar geen onderzoek naar circulair inkopen uitgevoerd.

Onderzoek vestigingsklimaat met betrekking tot circulariteit

We kijken in hoeverre circulariteit kan worden meegenomen bij de aanpak van de bedrijventerreinen. Dit wordt nog verder uitgewerkt.

Afvalscheiding en bewustwording recyclen

Alle woningen binnen onze gemeente hebben een brief van HVC ontvangen over het beperken van restafval. Ook via diverse andere mediakanalen is gedurende het jaar gecommuniceerd over het belang van afvalscheiding.

Onderzoek met betrekking tot het nationaal programma circulaire economie

Er is besloten om niet zelf een onderzoek te doen, maar te proberen dit in regionaal verband te gaan doen.

Klimaatadaptatie Voornemen

Onderzoek naar het functioneren van het riool bij hevige regenval

Wat hebben we bereikt? We hebben een systeemoverzicht stedelijk water (SSW) voor Anna Paulowna laten uitvoeren. Hiermee is duidelijk waar knelpunten in het riool zitten wanneer een hevige regenbui valt. Een SSW beschrijft de onderdelen van een rioolstelsel, het functioneren daarvan en eventuele maatregelen om het functioneren te verbeteren. Komend jaar hopen we de SSW’s van Breezand, Hippolytushoef, ’t Veld, Van Ewijcksluis en Middenmeer af te ronden. Hierin zal duidelijk worden of de riolering functioneert zoals het moet en zullen eventuele verbeteringen moeten worden ondernomen. In het PSWR stellen we de doelen vast en het SSW is de toetsing of de stelsels ook werken zoals bedacht is.

46

Voornemen

Wat hebben we bereikt? Van Kolhorn, Westerland en Wieringerwerf Zuid is het riool geïnspecteerd. In 2025 worden delen van Wieringerwerf, Nieuwe Niedorp en buitengebied Anna Paulowna geïnspecteerd. Totale lengte van ongeveer 28 kilometer. In 2023 is al gestart met onderzoek naar de hydraulische werking van het riool van Breezand, Hippolytushoef, Van Ewijcksluis, Middenmeer en ’t Veld. Dit wordt in 2025 afgerond. Op dit moment is nog niet duidelijk welke kernen hierna volgen. Van 't Veld, Van Ewijcksluis, Middenmeer en Wieringerwerf is onderzocht of er sprake is grondwater onder- of overlast. In 2025 gaan we de grondwaterstanden verder monitoren en pakken we de kern van Wieringerwaard, Winkel en Nieuwe Niedorp ook aan. Jaarrond meten zal in 2026 leiden tot een inzicht in grondwater onder- of overlast in die kernen.

Subsidieregelingen voor klimaat adaptieve maatregelen in de openbare ruimte

Door personele wijzigingen is het afgelopen jaar niet gelukt om de subsidieregeling af te maken en aan de inwoners aan te bieden.

Ontstenen openbare ruimte

We hebben verschillende overbodige verhardingen verwijdert en vervangen door groen. Ook hebben we onze bewoners gestimuleerd om tegels te wippen via het NK-tegelwippen. We hebben bewoners hiermee geholpen door het aanbieden van de tegeltaxi en hebben uiteindelijk 20.514 tegels gewipt tussen maart en oktober 2024.

Biodiversiteit Voornemen

Wat hebben we bereikt?

Bescherming en bevordering van biodiversiteit

We zijn gestart met het 'soortenmanagementplan' om gebouw-bewonende dieren in Hollands Kroon te beschermen en bevorderen.

Meerbomen Nu

We hebben ongeveer 25.000 zaailingen van bomen en struiken geoogst uit gemeente bosjes en uitgedeeld aan onze inwoners.

Biodiverse plekken

We hebben op verschillende locaties de biodiversiteit verbetert door bijvoorbeeld het maaibeheer aan te passen of de inrichting van de openbare ruimte te veranderen.

47

Voornemen

Wat hebben we bereikt?

Bloeiende erven

We hebben in samenwerking met de agrarische natuurvereniging diverse boeren geholpen met een erfscan en subsidie voor het biodivers maken van het erf.

Natuureducatie In het jaar 2024 zijn er 2 Tiny Forests aangelegd op - of nabij - 2 basisscholen, in samenwerking met Instituut Voor Natuurbeschermingseducatie (IVN). Bij de aanleg van een Tiny Forest zijn 2 gastlessen inbegrepen. Vanaf 2024 leggen we nog 1 Tiny Forest per jaar aan. Er is een pilot gestart op basisschool De Snip in Nieuwe Niedorp. Hier was het aanleggen van een Tiny Forest of Voedselbosje niet mogelijk, maar er is wel genoeg ruimte om vergroening om het schoolgebouw toe te passen. Doel is om te komen tot een inrichtingsplan waarbij vergroening en het aanplanten van fruitbomen en fruitstruiken gecombineerd worden. Hier worden ook lespakketten en gastlessen aan gekoppeld waarin kinderen in een groene omgeving leren, opgroeien en ontwikkelen. Op basis van deze pilot wordt beoordeeld of natuureducatie hiermee ook structureel geborgd kan worden in het natuureducatieprogramma op scholen.

Natuureducatie Voornemen

Wat hebben we bereikt?

Actualisatie van het Deltaplan biodiversiteit

Het Deltaplan biodiversiteit is in 2022 afgelopen. Biodiversiteit is een voorwaarde die terugkomt bij iedere fysieke opgave en ingreep. De belangrijkste punten uit het Deltaplan worden opgenomen in de omgevingsvisie.

Hoogwaardige groenstructuren met veel diversiteit in alle woondorpen

Er is een inventarisatie van bijna al onze dorpen gemaakt en onderzocht waar extra groen toegevoegd - en met elkaar verbonden kan worden. Deze inventarisatie is nog niet bestuurlijk gedeeld. Dat volgt op basis van de uitwerking van de besteding van de impulsgelden voor beheer en inrichting van de openbare ruimte.

Indicatoren Indicatoren % inwoners dat vindt dat de gemeente zich voldoende informeert over het verduurzamen van hun woning % bekende hernieuwbare elektriciteit (BBV-verplicht)

Was 34%

Doel 24 = =

Realisatie Stoplicht Toelichting bij oranje/rood 56%  ---

Cijfers zijn nog niet beschikbaar ten tijde van het opstellen van deze jaarstukken.

48

Indicatoren Gemiddeld gasverbruik M3 huurwoning

Was 860

Doel 24 ▼

Realisatie Stoplicht Toelichting bij oranje/rood --Cijfers zijn nog niet beschikbaar ten tijde van het opstellen van deze jaarstukken. --Cijfers zijn nog niet beschikbaar ten tijde van het opstellen van deze jaarstukken. 

Gemiddeld gasverbruik M3 koopwoning

1160

▼

Aantal eigenaren dat hun woning verbeterd heeft met een energielabel tot minimaal C

-

800

Aantal gebruikers 70-euro regeling energiearmoede % gerecycled afval per inwoner > % afvalscheiding (79%) Hoeveelheid kg restafval per inwoner (BBV-verplicht)

79% 108

500 75% 100

75% 108

  

Verhouding vaste en variabele kosten inzamelmethode > verhouding vaste en variabele deel afvalstoffenheffing

84/16

80/20

82/18



% inwoners dat vindt dat de gemeente zich voldoende inzet om de openbare ruimte duurzaam en klimaatbestendig in richt

15%

▲

24%



Aantal m2 openbaar groen per (nieuwe) woning

151

=

146



% toename biodiversiteit in de bermen

-

▲

---

108 kg is wat alle inwoners van Hollands Kroon per persoon in de restafval containers gooien of aan grofrestafval op het afvalbrengstation aanbieden. Dit getal schommelt sinds de invoering van het recycletarief rond dit getal. Ondanks diverse communicatie blijkt het lastig om het aantal kilo's restafval onder de 100 te krijgen. In september 2024 is over dit onderwerp huis aan huis een brief verstuurd. Dat heeft weinig effect gesorteerd. Verder zijn er weinig knoppen om aan te draaien. Het tarief per lediging is dit jaar sterk verhoogd, maar dat zal (wellicht) op termijn effect hebben. We zijn op de goede weg, maar de streefwaarde is nog niet gehaald.

In 2024 zijn er meer woningen bijgekomen dan dat er aan openbaar groen is toegevoegd. Dit komt door de nieuwbouw van woningen en woningsplitsingen. In enkele gevallen moet het openbaar groen nog overgedragen worden aan de gemeente. Deze indicator wordt eens per twee jaar gemeten. In 2024 is deze indicator niet gemeten. 49

Indicatoren % inwoners dat vindt dat de gemeente zich voldoende inzet voor de biodiversiteit

Was 16%

% ecologisch bermbeheer Aantal scholen dat natuureducatie verzorgt

40% -

Doel 24 ▲

Realisatie Stoplicht Toelichting bij oranje/rood 24%  50%

-----

In het jaar 2024 zijn er 2 Tiny Forests aangelegd op - of nabij - 2 basisscholen, in samenwerking met Instituut Voor Natuurbeschermingseducatie (IVN). Bij de aanleg van een Tiny Forest zijn 2 gastlessen inbegrepen.

Financiën Baten / Lasten Baten Lasten

Totaal begroot 2024 Werkelijk 2024 Restant 2024 14.542.542 14.064.432 478.110 15.169.003

13.936.807

1.232.196

Toelichting De lagere baten komen doordat er minder (subsidiabele) projecten (duurzaamheid) gedaan zijn dan was voorzien, de subsidies die hiervoor beschikbaar zijn, zijn zodoende ook niet ingezet. De lagere lasten hangen hoofdzakelijk vast aan dezelfde niet uitgevoerde projecten binnen het duurzaamheidsprogramma. Waarvoor in de begroting circa € 2,4 mln. voor de uitvoering is geraamd om in te zetten voor acties en projecten met name voor de aanpak van energiearmoede, onderzoek en personele capaciteit van team Duurzaamheid. Het betreft hier middelen uit (rijks)subsidies. Activiteiten en projecten voor energiebesparing zijn succesvol uitgevoerd. Denk hierbij aan de acties vanuit het Duurzaam Bouwloket, de Isolatiecampagnes en het stimuleren van bedrijven om energiebesparing te realiseren. We hebben zo’n € 550.000 niet besteed. De aanpak van energiearmoede is van start gegaan. Er was hiervoor € 450.000 geraamd, maar we kwamen tot een besteding van zo’n € 200.000. Dit project loopt nog door tot 2026, dus we verwachten dat we in volgende jaren wel het geraamde bedrag zullen benutten. We zijn er in geslaagd om een ecoloog aan ons te verbinden en capaciteit voor de uitvoeringsagenda klimaatadaptatie is per mei 2025 op orde. Dat heeft een langere tijd gekost dan we hadden voorzien en heeft in 2024 geleid tot onderbesteding van het geraamd budget voor personele capaciteit (€ 200.000).

Het heeft er ook voor gezorgd dat niet alle acties en projecten konden worden uitgevoerd. Projecten als Steenbreek, de plantestafette en verplanting op diverse plekken hebben plaatsgevonden. Maar bijvoorbeeld budgetten die we hadden gereserveerd voor maatregelen voortvloeiende uit het (nog vast te stellen) soortenmanagementplan zijn nog niet besteed. Er zijn grotere projecten in voorbereiding waar vanuit duurzaamheidssubsidies een besteding was voorzien. De uitgave daarvoor heeft door de fasering van deze projecten nog niet plaatsgevonden. Te denken valt aan de herstructurering van Kreileroord die in 2025 zal starten. Het feit dat het Duurzaam Ondernemersloket in 2025 zal

50

starten meldden wij u al in de 2e Bestuursrapportage. Het resterende budget, zetten we de komende jaren in. De regelingen voorzien in die mogelijkheid. Het restant van de afwijking wordt veroorzaak door een te hoge begroting voor capaciteit in dit cluster. Bij de Slotnota is hier onterecht te veel budget opgenomen.

Cluster Omgevingskwaliteit Wonen In 2024 is wonen een grote prioriteit geworden. In mei 2024 heeft de raad via de motie woningbouwversnelling aangegeven nog meer aandacht hiervoor te willen hebben en direct budget hiervoor beschikbaar gesteld. In 2024 is de woonvisie en het uitvoeringsprogramma vastgesteld en gelijk gestart met uitvoering hiervan.

Woningen bouwen In de Begroting schreven wij: "We zetten in op het realiseren van in ieder geval 1.375 woningen tot 2033 en een harde plancapaciteit van 1800 woningen. Doelstelling is om minimaal 180 woningen per jaar in procedure te brengen om de komende jaren tot de minimaal een gewenste harde plancapaciteit van 1.800 woningen te komen". Inmiddels zijn onze doelstellingen aangepast. In het kader van de Woondeal, en ook opgenomen in de woonvisie, is het aantal woningen dat wij voor eind 2030 gerealiseerd willen hebben bijgesteld naar 3.200. Rekening houdend met eventuele planuitval, is het nodig om tot 4.160 woningen in plancapaciteit te komen hiervoor. Dat is 130% van 3.200 woningen. Er zijn in de periode 2022-2024 zo’n 930 woningen in procedure gebracht, waarvan 595 stuks uit de Woondeal (Elshof Zuid fase 5, Dahliapark en 't Veld Noord fase 2 en 3). De totale harde planvoorraad is nu 1.116 wooneenheden. Er zitten nog 2.051 woningen in de voorbereidingsfase en er zijn er 1.079 potentieel in beeld (van zachte plannen tot slechts een locatie in beeld). In totaal dus een planvoorraad van 4.246 woningen. In 2024 zagen we een toename van 122 wooneenheden van zacht naar hard. Er zijn 338 wooneenheden vergund en 103 gerealiseerd. Daarom blijft het nodig om de woningbouw te versnellen zoals bedoeld met het oprichten van het programma voor de versnelling van de woningbouw.

Planstatus Hard

Onherroepelijk (of vastgesteld) Hieronder vallen plannen als ’t Veld Noord, Lelypark en Groenhof Harde plancapaciteit onherroepelijk (of vastgesteld) 2023 Gerealiseerde woningbouw 2024

Realisatie tot en met 2024

1.116 994 -103

51

Zacht

Toevoeging harde plancapaciteit 2024 (o.a. Meertuin Slootdorp, Polderpark Anna Paulowna en Slingerweg Hippolytushoef) In voorbereiding

Zacht

Potentieel

Totaal

225 2.051 1.079 4.246

Actief grondbeleid In de zomer van 2024 is de nieuwe Nota Grondbeleid vastgesteld, dat handvatten biedt om vaker een actief grondbeleid te voeren. Daarvoor is grond in bezit nodig. Hiervoor is een jaarlijks budget van 2,5 miljoen euro beschikbaar gesteld. Hiervan zijn het afgelopen jaar verschillende gronden rondom Hippolytushoef aangekocht en zijn eerste verkennende gesprekken gevoerd om mogelijk andere gronden in de gemeente aan te kopen. Daarnaast zijn diverse ontwikkelingen in voorbereiding waar we gronden verwerven op dit moment zoals de gebiedsontwikkeling van de Randweg in Anna Paulowna. Startersleningen Het verlenen van startersleningen gaat goed: er is veel vraag naar. In 2024 zijn er (tot 10 december 2024) 58 aanvragen gedaan. De totaal beschikbare ruimte daarvoor in 2024 bestond uit twee delen. Het jaarlijks beschikbare deel van € 350.000 en het eenmalige deel van € 1.400.000. Dankzij dit eenmalige deel konden alle aanvragen in 2024 worden toegewezen. Nadat aanvragers een toewijzing van de gemeente hebben gekregen, kunnen zij de daadwerkelijke lening aanvragen bij het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten (SVn). Het SVn doet de check of aanvragers voldoen aan alle voorwaarden en of het financieel draagbaar is voor hen om een starterslening te krijgen.

Het kan dan zo zijn dat niet alle aanvragers met een toewijzingsbrief van de gemeente ook daadwerkelijk een starterslening van de SVn krijgen. Onderhoud groen Het onderhoud van het openbaar groen is uitgevoerd volgens de kaders uit het integraal beheerplan. Van alle gecontroleerde locaties voldeed 97% aan de vastgestelde beeldkwaliteit. Echter, het rapportcijfer dat inwoners voor het onderhoud openbare ruimte geven schommelt tussen de 6 en 6,5. Betekent dit dat de bestuurlijk gekozen basiskwaliteit (op basis van beeldkwaliteit en met inzet van contractpartijen) te laag is? En dat het oplossen van knelpunten volgens de vastgestelde servicenormen niet voldoet aan de beleving van de inwoner? In 2025 en 2026 willen we daar met het aanwenden van de impulsgelden een antwoord op geven. Ambitie is om dat inwonerstevredenheidscijfer omhoog te brengen. Intensivering onkruidbeheersing op verharding Naast het reguliere onderhoud is extra ingezet gepleegd op het gebied van onkruidbeheersing op verharding zoals bij evenementen (o.a. bezoek Maxima in Wieringerwerf), ‘lastige locaties’ en bepaalde calamiteiten. Op gebied van onkruidbeheersing op verharding voldeed 95% van de gecontroleerde locaties aan de vastgestelde beeldkwaliteit.

Wonen 52

Voornemen

Wat hebben we bereikt?

Kadernota en Jaarprogramma VTH 2025

De Uitvoerings- en Handhavingsstrategie 2024-2028 is het Vergunningen- Toezicht- en Handhavingsbeleid (VTH) 2024-2028. Dit is in 2024 vastgesteld. Ook is het uitvoeringsprogramma voor 2024 vastgesteld. In 2025 volgt een nieuw uitvoeringsprogramma en daar waar nodig een bijstelling van de strategie.

Jaarafspraken voor 2025 met de woningcorporaties maken

Op basis van de meerjarige prestatieafspraken 2022-2026 worden de jaarafspraken voor het huidige jaar (2024) uitgewerkt en de jaarafspraken voor het volgende jaar (2025) vastgesteld. Bijna alle gemaakte afspraken voor 2024 zijn behaald en de resultaten daarvan zijn gedeeld in de bestuurlijke overleggen. Enkele niet-behaalde afspraken worden alsnog uitgevoerd in 2025. De jaarafspraken voor 2025 zijn vastgesteld in het bestuurlijke overleg prestatieafspraken op 3 december 2024. In deze Jaarafspraken zijn er per thema afspraken gemaakt tussen gemeente, woningcorporaties en hun huurdersbelangenverenigingen.

Huisvestingsverordening

We hebben de mogelijkheden verkend. In het uitvoeringsprogramma Wonen 2024-2027 hebben we vastgesteld dat we hier in 2025 mee aan de slag gaan.

Woonzorgvisie

Het proces om deze regionaal (met de Kopgemeenten) te maken, is gestart.

Passende huisvesting voor alle doelgroepen

Het doel is om passende woningen te bouwen voor alle doelgroepen. In de Woonvisie ligt de focus op het bouwen voor specifieke doelgroepen zoals starters. Hier wordt de programmering van de woningbouwplannen op aangepast. Ook programma's zoals 'Van Vergrijzing naar Vernieuwing' dragen hieraan bij. Hiermee is dit doel deels behaald.

Behoud en versterking van landschappelijke kwaliteiten en waarden/ Verbreding Erfgoedbeleid

Wet goed verhuurderschap

Het doel was om in alle planvorming bij de (her)ontwikkeling van dorpen, buurten en gebieden het behoud van het cultuurhistorisch erfgoed mee te wegen. Dit doel is gedeeltelijk behaald. Bij de behandeling van nieuwe initiatieven is archeologie, monumentenzorg en cultuurhistorie (landschap) meegewogen. Er is in 2024 gewerkt aan het opstellen van een cultuurhistorische 'elementenkaart'. Dit is een kaart waarop bestaande en verdwenen waarden staan zoals molenplaatsen, dijken, houtopstanden, waterlopen et cetera. Het doel was om in 2024 de gevolgen van de Wet Goed Verhuurderschap en de wensen vanuit het bestuur inzichtelijk te maken. En om daarnaast in kaart te brengen hoe groot de problematiek mogelijk gaat zijn, waarbij een regionale aanpak wordt verkend. Deze doelen zijn gedeeltelijk behaald. In 2024 is er een meldpunt Goed Verhuurderschap ingericht. Er zijn in 2024 drie meldingen gedaan en afgehandeld. De wensen vanuit het bestuur en de regionale aanpak zijn nog niet verkend.

53

Voornemen

Wat hebben we bereikt?

Project Tijdelijke huisvesting

In 2024 is een grote inhaalslag gemaakt om statushouders op tijd te kunnen huisvesten en de AZC’s te ontlasten. We hebben 48 tijdelijke woningen aan de Hoornseweg in Middenmeer gerealiseerd voor spoedzoekers, statushouders en Oekraïners. Waarbij er voor zowel statushouders als bijzondere doelgroepen snel huisvesting is gerealiseerd. Daarbij kwam ook de actuele vraag om locaties te bieden voor asielopvang in het kader van de Spreidingswet. Deze opgave is met grote aandacht voor de omgeving opgepakt en er zijn locaties onderzocht en een drietal vastgesteld na uitvraag bij inwoners. Deze drie locaties zijn Balgweg in Breezand, Randweg in Anna Paulowna en het Paadje in Nieuwe Niedorp die in 2025 verder ontwikkeld worden. Een eerste tijdelijk verblijf van 1 jaar voor ca. 100 asielzoekers/statushouders is gevonden in hotel Wieringerwerf aan de A7.

Aanpassing Handboek Inrichting Openbare Ruimte (HIOR)

Dit is een beleidsvoornemen voor 2025.

Uitvoering aanleg glasvezel

In 2024 is de aanleg van glasvezel gerealiseerd in zes dorpen. Met deze aanleg blijven er nog vier dorpen over zonder glasvezelnetwerk. Het project 'aanleg glasvezel in de dorpen van de gemeente Hollands Kroon’ zou eind 2024 volgens het betrokken bedrijf zijn afgerond. Door vertragingen in het vergunningstraject bij de provincie Noord-Holland en Rijkswaterstaat is het doel niet behaald.

Aanpassing Integraal Beheerplan 2022-2025 (IPB)

Dit is een beleidsvoornemen voor 2025.

Bestrijding Iepziekte in nietopenbare ruimte

Er zijn in 2024 in totaal 325 zieke iepen verwijderd op particulier terrein.

Omgevingswet en Wet kwaliteitsborging Omgevingswet Op 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden. De Omgevingswet vraagt onder andere om een andere manier van werken, waarbij wij aan de voorkant meer meedenken over wat er kan. Hiervoor hebben wij verschillende tafels geïntroduceerd om een integrale afweging te kunnen maken; de wenselijkheidstafel, intaketafel en de omgevingstafel. Het afgelopen jaar is met name een overgangsjaar geweest; er zijn nog veel plannen en vergunningsaanvragen die afgehandeld dienen te worden onder het ‘oude’ recht. Daarnaast zijn er ook aanvragen en procedures die gevoerd zijn onder de Omgevingswet. Een duidelijk inschatting van de gevolgen van de Omgevingswet op (verschuiving in) capaciteit, evenals de structurele impact financiële impact is in dit overgangsjaar nog niet te maken. 54