Raadsvoorstel Verordeningen OZB, havengelden en leges voor het jaar 2025 (793052).pdf

Raadsvoorstel Onderwerp Datum collegebesluit

Verordeningen OZB, havengelden en leges voor het jaar 2025 19 november 2024

Zaaknummer

793052

Portefeuillehouder

H.J. Scholten

Medewerker

Kütük, M. (Mehmet)

Doel Op 6 november 2024 is programmabegroting voor het jaar 2025 door de gemeenteraad vastgesteld. Overeenkomstig deze programmabegroting dienen de verordeningen voor de onroerende-zaakbelastingen (OZB) 2025, de havengeldenverordening 2025 en de legesverordening 2025 te worden vastgesteld. Voorstel Het vaststellen van de navolgende verordeningen: 1. Verordening onroerende-zaakbelastingen 2025 2. Havengeldenverordening 2025 3. Legesverordening 2025 Argumenten 1. Verordening onroerende-zaakbelastingen 2025 1.1 Onroerende-zaakbelastingen woningen In overeenstemming met de programmabegroting dient een opbrengst van € 6.212.371,- te worden behaald voor de OZB woningen. Om dit bedrag te realiseren dient het percentage voor de berekening van het tarief vastgesteld te worden op 0,1100%. 1.2 Onroerende-zaakbelastingen niet-woningen Voor de OZB niet-woningen dient een opbrengst van in totaal € 4.087.348,- te worden behaald. De percentages voor de berekening van de OZB voor niet-woningen moeten daarom als volgt worden vastgesteld:  Categorie niet-woningen eigenaren: 0,2687%;  Categorie niet-woningen gebruikers: 0,2326%. 2. Havengeldenverordening 2025 Sinds de wijziging van de heffingssystematiek van havengelden naar een aanslag op basis van aangifte, heeft dit tot onvrede geleid vanwege de vele administratieve rompslomp die het met zich meebracht.

Op advies van het havenbedrijf hebben de vijf besturen van de havengemeenten besloten om terug te keren naar een heffing bij wege van aanslag, waarbij de heffing is gebaseerd op het aantal kubieke meters waterverplaatsing. Hierdoor komt de verplichte aanmelding in het portaal voor schippers te vervallen. De aanmelding via het portaal wordt onnodig geacht, aangezien de havenmeesters met behulp van moderne technologie op de hoogte zijn van de aanwezige schepen en dus over de benodigde informatie beschikken om een aanslag op te kunnen leggen. Dit zorgt ook voor meer gebruiksgemak en efficiëntie en voorkomt overbodige administratie en technische problemen die eerder zijn ervaren. Voor een overzicht van de wijzigingen in de verordening kan de bijlage "Was - wordt tabel Havengeldenverordening 2025" worden geraadpleegd.

3. Legesverordening 2025 3.1 Tarieven 2025 Conform de programmabegroting worden de tarieven voor de leges verhoogd met 4,00%. Er zijn echter uitzonderingen op deze verhoging:  Wettelijke tarieven of tarieven met een wettelijk maximum, waaronder reisdocumenten en rijbewijzen.  De tarieven voor bouwactiviteiten, die jaarlijks afzonderlijk worden berekend om de begrote opbrengsten voor de legesverordening te realiseren. 3.2 Overdracht van bevoegdheden Met ingang van 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden. Dit heeft aanzienlijke gevolgen gehad voor de activiteiten van team Vergunningverlening. De legesverordening is toen zo goed mogelijk aangepast aan deze nieuwe regelgeving. Echter, het was voorzien dat bij de daadwerkelijke start van deze nieuwe activiteiten in de loop van 2024 diverse wijzigingen en aanvullingen noodzakelijk zouden zijn. Het was daarom essentieel dat de legesverordening op korte termijn aangepast kon worden, zodat team Vergunning zijn werkzaamheden kon voortzetten. Om deze reden werd aan de gemeenteraad gevraagd om het college de bevoegdheid te geven de verordening aan te passen, wat alleen voor het jaar 2024 is verleend. Vanaf 2025 zou deze bevoegdheid weer worden ingetrokken. Eind 2023 is een piek in aanvragen voor een omgevingsvergunning waargenomen.

Veel initiatiefnemers hebben ervoor gekozen om hun aanvraag te vervroegen, waardoor deze nog onder de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) viel. Hierdoor was team Vergunningen een groot deel van 2024 nog bezig met het behandelen van aanvragen die onder de Wabo vielen. Er was nog ruimte om ook zaken te behandelen die onder de Omgevingswet vielen. Daarom is de legesverordening, in verband met problemen waar men tegen aanliep, in de loop van 2024 enigszins aangepast. Met de vaststelling van de legesverordening 2025 worden ook enkele aanpassingen voorgesteld, zie hiervoor punt 3.3 van dit voorstel. De verwachting is echter dat in de loop van 2025 nog aanpassingen nodig zullen zijn. Het blijft daarom van essentieel belang dat de legesverordening op korte termijn aangepast kan worden aan nieuwe inzichten. Daarom wordt voorgesteld om deze overdracht van bevoegdheden aan het college met 1 jaar te verlengen. Zoals ook in 2024 het geval was, zal het college deze bevoegdheid enkel gebruiken om snel en efficiënt in te kunnen spelen op problemen die men in de uitvoering tegenkomt. 3.3 Aanpassingen in de legesverordening Voor 2025 zijn diverse aanpassingen doorgevoerd in de tarieventabel van de legesverordening. Voor details over deze wijzigingen wordt verwezen naar de bijlage “Was wordt tabel t.b.v. raad”, waarin de nodige informatie over de wijzigingen wordt weergegeven.

Daarnaast zijn er enkele redactionele aanpassingen gemaakt. Risico’s Algemeen Indien de voorgestelde verordeningen niet voor 1 januari 2025 zijn vastgesteld, blijven de verordeningen van het belastingjaar 2024 van kracht. De belastingen en rechten zullen dan naar de tarieven van 2024 worden geheven. 2. Havengeldenverordening 2025 Omdat de heffingssystematiek van de havengelden gaat wijzigen, is het van belang om, in verband met een uniforme havengeldenverordening voor de vijf gemeenten, deze ongewijzigd vast te stellen. Het niet of ongewijzigd vaststellen zal voor de uitvoering tot complicaties leiden. 3.2 Overdracht van bevoegdheden Zie het kopje “Alternatieven” onder punt 3.2 voor meer informatie.

Alternatieven Algemeen Het verhogen van de tarieven is in overeenstemming met de programmabegroting voor 2025. Indien de tarieven niet zoals voorgesteld worden aangepast, zal dit leiden tot een afwijking ten opzichte van de begroting. 3.2 Overdracht van bevoegdheden De gemeenteraad heeft de mogelijkheid om te besluiten geen verlenging van de bevoegdheden aan het college te verlenen. Dit betekent echter dat de gemeente niet snel kan ingrijpen bij noodzakelijke aanpassingen, zoals genoemd onder het kopje "3.2 Overdracht van bevoegdheden" onder “Overwegingen”. Hierdoor kan de dienstverlening aanzienlijke vertraging oplopen en kan de gemeente inkomsten mislopen, bijvoorbeeld als bepaalde activiteiten niet of onvolledig zijn opgenomen in de legesverordening. Indien de gemeenteraad besluit geen verlenging van de bevoegdheden te verlenen, kan onderstaand artikel 11 “Overdracht van bevoegdheden” worden opgenomen in de legesverordening 2025. Dit artikel omvat de standaard (beperkte) bevoegdheden die het college heeft voor het wijzigen van de legesverordening, overeenkomstig de modelverordening van de VNG. Artikel 11 Overdracht van bevoegdheden Het college van burgemeester en wethouders is bevoegd tot het wijzigen van deze verordening, als de wijzigingen: a. van zuiver redactionele aard zijn; b.

een gevolg zijn van nieuwe of gewijzigde rijksregelgeving die in werking treedt binnen drie maanden na de officiële bekendmaking van de inwerkingtreding ervan in het Staatsblad of de Staatscourant en het de volgende paragrafen of artikelen van hoofdstuk 1 van de tarieventabel betreft: 1. paragraaf 1.2 (reisdocumenten en Nederlandse identiteitskaart); 2. paragraaf 1.3 (rijbewijzen); 3. artikel 1.14 (verstrekking van gegevens uit de basisregistratie personen); 4. artikel 1.16, onder a (verklaring omtrent het gedrag); 5. artikel 1.19 (Wet op de kansspelen); Een en ander voor zover met deze wijzigingen niet reeds bij het vaststellen of latere wijziging van deze verordening bij raadsbesluit rekening is gehouden. Vervolg N.v.t.

Burgemeester en wethouders van Hof van Twente, de secretaris, de burgemeester,

drs. D. Lacroix

drs. H.A.M. Nauta-van Moorsel MPM

Bijlage(n) 1. Verordening onroerende-zaakbelastingen 2025 2. Havengeldenverordening 2025 3. Legesverordening 2025 4. Bijlage: Was - wordt tabel Havengeldenverordening 2025 5. Bijlage: Was - wordt tabel Legesverordening 2025