Raadsvoorstel - 615698 - MJB OPO.pdf

Raadsvoorstel Onderwerp Datum collegebesluit

Meerjarenbegroting 2025-2028 Stichting Openbaar Primair Onderwijs Hof van Twente 6 februari 2024

Zaaknummer

615698

Portefeuillehouder

J. Rohaan-Vlijm

Medewerker

Asteleijner, F.A.J. (Eric)

Doel De raad neemt een besluit over de meerjarenbegroting 2025-2028 van de stichting Openbaar primair onderwijs Hof van Twente. Voorstel Geen zienswijze indienen tegen de Meerjarenbegroting 2025-2028 van de stichting Openbaar primair onderwijs Hof van Twente . Argumenten Huidige statuten Het schoolbestuur van de Stichting Openbaar primair onderwijs Hof van Twente (OPO HvT) stuurt jaarlijks een begroting en een meerjarenbegroting aan de gemeente toe. Dit is overeenkomstig de met het schoolbestuur gemaakte afspraken (statuten versie 1 juli 2013). Hierin staat dat het college tegen de begroting en uw raad tegen de meerjarenbegroting een zienswijze kan indienen. Wij hebben de meerjarenbegroting op 27 december 2023 ontvangen. Overleg met het schoolbestuur Evenals voorgaande jaren hebben wij met de schoolbestuurder over de (meerjaren-) begroting gesproken en een aantal vragen gesteld, die in het bestuurlijk overleg van 19 januari 2024 zijn beantwoord. Punten die, naast de meerjarenbegroting, aan de orde kwamen, waren ontwikkelingen openbaar primair onderwijs, (actualisatie) nota visie kleine scholen, integraal huisvestingsplan/Campus De Whee en de stand van zaken/traject van de nieuwe statuten/convenant OPO HvT.

Besluitvorming nieuwe statuten in relatie tot meerjarenbegroting/zienswijze raad In de raadsvergadering van 28 november 2023 hebben wij u de nieuwe concept-statuten voorgelegd, waarin de procedure omtrent de zienswijze is gehandhaafd. U heeft besloten om deze nog niet vast te stellen, omdat uw raad in afwachting is van het concept-Convenant (deze is op 27 januari 2023 ontvangen). Over dit concept-Convenant vindt overleg plaats met een afvaardiging van uw raad en de schoolbestuurder. Te zijner tijd zullen de conceptStatuten en Convenant aan uw raad ter vaststelling worden voorgelegd. Het vorenstaande houdt in dat de procedure rondom de zienswijze gehandhaafd blijft en we u de begroting 2024 en de meerjarenbegroting 2025-2028 van OPO HvT aan u voorleggen. Zienswijze Wij hebben besloten om geen zienswijze tegen de begroting 2024 in te dienen. Voor de meerjarenbegroting 2025-2028 geldt dat uw raad op basis van de huidige statuten de bevoegdheid heeft een zienswijze in te dienen.

Meerjarenbegroting voor 4 jaar in plaats van 2 jaar In tegenstelling tot de vorige begroting/meerjarenbegroting, zijnde 2023/2024-2025, wordt nu een meerjarenbegroting 2025-2028 aangeboden. Dit is een gevolg van de wens van de Raad van Toezicht om de periode van de meerjarenbegroting met 2 jaar te verlengen tot 4 jaar. Begroting/meerjarenbegroting De begroting voor het jaar 2024 geeft een negatief saldo aan van € 295.000. Voor de meerjarenbegroting geldt dat er in het jaar 2025 een begroot negatief resultaat is van € 150.000. Hiervoor is bewust gekozen. Vanuit de rijksoverheid ontvangt het schoolbestuur namelijk een subsidie in het kader van het Nationaal programma. Met deze gelden worden achterstanden als gevolg van corona aangepakt. Het schoolbestuur heeft besloten om de besteding van de gelden over een langere periode te besteden. Voor de jaren 2026 tot en met 2028 is er sprake van een sluitende begroting. De begrote tekorten worden door het schoolbestuur opgevangen door de opgebouwde reserves in de afgelopen jaren. Stand van reserves Hierbij informeren wij u, overeenkomstig de in het verleden gemaakte afspraak, in over de reservepositie van de stichting. Op 31 december 2022 bedraagt het totaalbedrag van de algemene en bestemmingsreserve: € 2.258.000. De reservepositie is ruim voldoende om te voldoen aan de minimumeisen van het ministerie van OCW.

Daarnaast geeft het schoolbestuur aan dat de kengetallen hoger zijn dan de streefwaarden van het ministerie. Aandachtspunt is de rentabiliteit, het bestuur zal daarom hier extra aandacht aan besteden om minimaal een positief resultaat te behalen. Voldoen aan eis dat voldoende geld wordt uitgeven voor onderwijs Tenslotte delen wij u mee, dat het schoolbestuur voldoet aan de voorwaarden, dat men voldoende middelen uitgeeft aan het onderwijs en niet onnodig geld reserveert. De gelden, die voor onderwijs beschikbaar worden gesteld, moeten zoveel mogelijk in het onderwijs ingezet worden, overeenkomstig de ‘Signaleringswaarden voor mogelijk bovenmatig publiek eigen vermogen van onderwijsinstellingen’. Overige ontwikkelingen In de negen basisscholen is het aantal leerlingen ten opzichte van enkele jaren geleden enigszins gestegen. Het schoolbestuur geeft aan dat dit een aandachtspunt blijft, met name voor de kleine scholen. In dat kader is door het schoolbestuur het rapport Visie op kleine scholen opgesteld. Deze wordt in 2024 geactualiseerd. Hierbij wordt rekening gehouden met de ontwikkelingen rondom het nog vast te stellen Integraal huisvestingsplan onderwijs (IHP). Voor wat betreft het opstellen van een Integraal huisvestingsplan zit het OPO HvT, evenals de overige schoolbesturen, in de project- en stuurgroep. In 2023 zijn de meerjarenonderhoudsrapporten geactualiseerd.

Aandachtspunt van het schoolbestuur is dat de komende jaren flink onderhoud gepleegd moet worden aan diverse scholen. Het bestuur geeft aan dat in de toekomst dit niet zonder medewerking van de gemeente mogelijk is. Hierbij speelt mee dat levensvatbaarheid van de kleine scholen op lange termijn en de daarvoor benodigde investering. Dit aandachtspunt vormt een onderdeel van het IHP en wordt te zijner tijd aan uw raad voorgelegd. Voor wat betreft de samenwerking wordt gekeken naar mogelijkheden met andere schoolbesturen. In ieder geval wordt met De Waerdenborch en Keender (in het kader van ontwikkelingen Campus De Whee) samengewerkt. Al met al concluderen wij dat het schoolbestuur OPO HvT werkt aan een goede bedrijfsvoering en voldoende en goed openbaar onderwijs in Hof van Twente aanbiedt. Risico’s Er zijn op dit moment geen risico's. De financiële positie van de stichting OPO HvT blijkt ruim voldoende te zijn ten opzichte van de streefwaarden van het ministerie.

Alternatieven Er zijn geen alternatieven. In de huidige statuten van het schoolbestuur staat de procedure voor de meerjarenbegroting aangegeven. In deze statuten is de rol van de raad aangegeven, zijnde het eventueel indienen van een zienswijze tegen de meerjarenbegroting. Daarnaast heeft u enkel een bevoegdheid in geval van ernstige taakverwaarlozing door het schoolbestuur of functioneren in strijd met de wet. In al deze gevallen is hiervan geen sprake. Vervolg Het schoolbestuur ontvangt een brief van ons, nadat uw raad een besluit heeft genomen.

Burgemeester en wethouders van Hof van Twente, de secretaris, de burgemeester,

drs. D. Lacroix

drs. H.A.M. Nauta-van Moorsel MPM

Bijlage(n) 1. Meerjarenbegroting 2024-2028 met aanbiedingsbrief