Raadsvoorstel - 593713 - belastingverordeningen 2024.pdf

Raadsvoorstel Onderwerp

Vaststellen belastingverordeningen 2024

Datum collegebesluit

31 oktober 2023

Zaaknummer

593713

Portefeuillehouder

H.J. Scholten

Medewerker

Kütük, M. (Mehmet)

Doel De programmabegroting voor het jaar 2024 is op 6 en 8 november 2023 behandeld door de gemeenteraad. De belastingverordeningen kunnen in overeenstemming met deze begroting ter vaststelling worden aangeboden. Een en ander is uiteraard onder voorbehoud dat de programmabegroting voor deze onderdelen ongewijzigd wordt vastgesteld. De verordening onroerende zaakbelasting (OZB) en de legesverordening zullen in de vergadering van de raad van december worden behandeld. Voorstel Het vaststellen van de navolgende verordeningen en het nemen van een besluit over het verhogen van het aantal termijnen voor automatische incasso: 1. Verordening lijkbezorgingsrechten 2024 2. Verordening forensenbelasting 2024 3. Verordening marktgelden 2024 4. Verordening reinigingsheffingen 2024 5. Verordening riool- en waterzorgheffing 2024 6. Verordening toeristenbelasting 2024 7. Havengeldenverordening 2024 8. Verhogen termijnen automatische incasso Argumenten 1 t/m 3. Diverse verordeningen De tarieven van de verordeningen vermeld onder punten 1 tot en met 3 worden in overeenstemming met de programmabegroting verhoogd met 7,10% en ter vaststelling aangeboden. 4. Verordening reinigingsheffingen 2024 De tarieven zijn in overeenstemming met de programmabegroting. Het verzoek is de verordening reinigingsheffingen 2024 vast te stellen.

Bijzonderheden In 2023 is de kostenonderbouwing van de reinigingsheffingen door een extern bureau beoordeeld op juistheid. Hieruit bleek dat er voor bepaalde lasten in de kostenonderbouwing van de afvalstoffenheffing (voor huishoudens) en de reinigingsrechten (voor bedrijven) onvoldoende onderscheid is gemaakt. De kosten die gemoeid zijn met de kwijtschelding van gemeentelijke belastingen, de kosten voor het BTW-compensatiefonds en voor het medisch afval mogen alleen als last voor de afvalstoffenheffing worden opgenomen. Dit omdat bedrijven hier niets mee te maken hebben. Nu de lasten voor het reinigingsrecht voor bedrijven dalen, zullen de tarieven ten opzichte van de afvalstoffenheffing ook dalen. In onze gemeente wordt slechts voor een kleine groep bedrijven afval (van huishoudelijke soort) opgehaald. In 2023 waren dit ongeveer 280 bedrijven ten opzichte van circa 15.500 huishoudens. Het effect op het tarief van de afvalstoffenheffing is daardoor niet zo groot.

Daarentegen is het tarief voor bedrijven juist wel aanzienlijk gedaald omdat zo'n kleine groep niet aan deze lasten hoeft bij te dragen. Bedrijven moeten echter naast het tarief, zoals gebruikelijk, ook btw betalen. Bovendien is het aantal aanbiedingen van afval bij bedrijven aanzienlijk hoger en wordt voornamelijk een grote 240-liter restafvalcontainer gebruikt. Een vergelijking van de tarieven voor reinigingsheffingen is toegevoegd als bijlage "Vergelijking tarieven reinigingsheffingen". 5. Verordening riool- en waterzorgheffing 2024 Het tarief is, in overeenstemming met het Gemeentelijk rioleringsplan (GRP), met € 5,00 verhoogd. Daarnaast is het tarief verhoogd met een inflatoir percentage van 7,10%. Hierdoor komt het basistarief van de rioolheffing uit op € 331,80. Aanpassing naamgeving verordening De zorgplichten van gemeenten zijn in de loop der tijd uitgebreider geworden dan enkel de rioleringszorg. Gemeenten hebben naast het afvalwater ook de zorgplicht voor hemelwater en grondwater. Vanwege deze verbreding van taken wordt voorgesteld de naam van de verordening rioolheffing, in overeenstemming met de modelverordening van de VNG, te wijzigen naar "Verordening riool- en waterzorgheffing". 6.

Verordening toeristenbelasting 2024 In verband met de inwerkingtreding van de Omgevingswet met ingang van 1 januari 2024 wordt de verwijzing naar de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht in de begripsomschrijving voor kampeeronderkomens (zie artikel 1 sub b van de verordening) verwijderd. In de modelverordening van de VNG wordt verder niet verwezen naar de Omgevingswet. Dit is dienovereenkomstig overgenomen. 7. Havengeldenverordening 2024 De hoogte van de tarieven voor de havengelden worden uniform met de gemeenten Enschede, Almelo, Hengelo en Lochem vastgesteld. In het bestuurlijk overleg is besloten dat de tarieven havengelden met 10,20% gaan stijgen. De tarieven zijn op grond hiervan gewijzigd en de verordening kan ter vaststelling worden aangeboden aan de gemeenteraad. 8. Verhogen termijnen automatische incasso Door de inflatie van het afgelopen jaar is de koopkracht van veel inwoners gedaald. Daarom overweegt het college het aantal termijnen voor automatische incasso te verhogen van zes naar tien termijnen om zo de maandelijkse lasten van onze inwoners laag te houden. Voorbeeld Een inwoner met een koopwoning betaalt al gauw € 800,00 aan gemeentelijke belastingen. Bij 6 termijnen is dat € 133,33 en bij 10 termijnen € 80,00. Een inwoner met een huurwoning betaalt ongeveer € 550,00 aan gemeentelijke belastingen.

De bedragen voor automatische incasso zijn dan € 91,67 bij 6 termijnen en € 55,00 bij 10 termijnen. Vergelijking met omliggende gemeenten Voor een vergelijking met omliggende gemeenten, zie bijlage “Vergelijking omliggende gemeenten”. De meeste gemeenten hanteren maximaal 10 termijnen voor automatische incasso, behalve Borne, die maximaal 8 termijnen hanteert. Het doel van dit voorstel is om een gelijk aantal termijnen te hanteren. Efficiëntie Jaarlijks dienen ongeveer 300 inwoners een verzoek in om de aanslagen in meer termijnen dan de standaardregeling te mogen betalen. Normaal gesproken worden deze verzoeken, met uitzondering van bijzondere gevallen, gehonoreerd, zoals ook in voorgaande jaren het geval was. De verwachting is dat dit aantal in de komende jaren zal stijgen. Deze verzoeken worden momenteel handmatig verwerkt. Door het aantal termijnen te verhogen naar 10, verwachten we dat het aantal verzoeken zal afnemen.

Aantal termijnen verhogen naar tien Gezien het bovenstaande is het verzoek om vanaf 2024 ook tien termijnen in onze gemeente te hanteren en de verordeningen dienovereenkomstig vast te stellen. Er zal een minimum termijnbedrag van € 25,00 worden gehanteerd om te voorkomen dat aanslagen met een klein bedrag over een te lange periode worden geïnd. Dergelijke aanslagen met een klein bedrag worden meestal gedurende het jaar opgelegd, zoals bij een verhuizing. Het hanteren van een minimumbedrag voorkomt ook dat termijnen overlappen met een nieuwe aanslag van het daaropvolgende jaar. De verhoging van het aantal termijnen heeft betrekking op de onroerende-zaakbelastingen, reinigingsheffingen, rioolheffing en forensenbelasting. Overige heffingen hebben afwijkende regelingen dan de 6 termijnen zoals hierboven is vermeld en vallen daarom buiten dit voorstel. Risico’s Indien de voorgestelde verordeningen niet voor 1 januari 2024 zijn vastgesteld, blijven de verordeningen van het belastingjaar 2023 van kracht. De belastingen en rechten zullen dan naar de tarieven van 2023 worden geheven. Alternatieven Algemeen Het verhogen van de tarieven van de belastingverordeningen is in overeenstemming met de programmabegroting 2024. Indien de tarieven niet conform het voorstel worden aangepast, ontstaat een afwijking ten opzichte van de begroting. 5.

Verordening riool- en waterzorgheffing 2024 De gemeenteraad heeft de optie om de naamgeving van de rioolheffing ongewijzigd te laten en de benaming aan te houden zoals die ook in de gemeentewet wordt vermeld. 8. Verhogen termijnen automatische incasso De gemeenteraad kan besluiten het aantal termijnen voor automatische incasso op zes te handhaven. Een voordeel hiervan is dat wanneer een inwoner meer termijnen wenst vanwege betalingsproblemen, er voldoende flexibiliteit blijft om extra termijnen toe te kennen zonder dat er direct een overlap ontstaat met termijnen van het daaropvolgende jaar. Bij tien termijnen is deze flexibiliteit beperkter. Vervolg N.v.t.

Burgemeester en wethouders van Hof van Twente, de secretaris, de burgemeester,

drs. D. Lacroix

drs. H.A.M. Nauta-van Moorsel MPM

Bijlage(n) 1.) Verordening lijkbezorgingsrechten 2024 2.) Verordening forensenbelasting 2024 3.) Verordening marktgelden 2024 4.) Verordening reinigingsheffingen 2024 5.) Verordening riool- en waterzorgheffing 2024 6.) Verordening toeristenbelasting 2024 7.) Havengeldenverordening 2024 8.) Bijlage was - wordt tabel t.b.v. raad 9.) Bijlage - Vergelijking tarieven reinigingsheffingen 10.) Bijlage - Vergelijking omliggende gemeenten