raadsvoorstel - 581778 - ontwerp wijziging gemeenschappelijke regeling Stadsbank Oost Nederland 2023.pdf

Raadsvoorstel Onderwerp Datum collegebesluit

Ontwerp wijziging gemeenschappelijke regeling Stadsbank Oost Nederland 2023 12 september 2023

Zaaknummer

581778

Portefeuillehouder

H.J. Scholten

Medewerker

Kloosterboer, E. (Erik)

Doel Het ontwerp voor de wijziging van de gemeenschappelijke regeling moet leiden tot wijziging van de regeling Stadsbank Oost Nederland per 1 juli 2024. De gemeenteraad wordt de gelegenheid geboden om voor vaststelling van deze ontwerp wijziging wensen en bedenkingen, middels een zienswijze, te uiten. Voorstel Geen zienswijze in te dienen op de ontwerp wijziging van de gemeenschappelijke regeling Stadsbank Oost Nederland 2023. Argumenten Inleiding De gemeenschappelijke regeling Stadsbank Oost Nederland moet worden gewijzigd. Ten eerste is per 1 juli 2022 de wet “Versterken van de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen” in werking getreden. De wet versterkt de positie van gemeenteraden bij besluitvorming en de controlerende rol in gemeenschappelijke regelingen, door hen meer inspraak te geven bij het treffen van gemeenschappelijke regelingen en bij het nemen van besluiten door de besturen daarvan. De wet moet uiterlijk 1 juli 2024 zijn geïmplementeerd in de gemeenschappelijke regelingen. Daarnaast biedt deze wijziging de gelegenheid om de regeling waar nodig te actualiseren. Gemeenschappelijke adviescommissie Artikel 24a Wgr (zie bijlage) beschrijft het instellen van een adviescommissie gemeenschappelijke regeling.

Het algemeen bestuur regelt de bevoegdheden, de taken en werkwijze van de commissie, nadat het de raden van de deelnemende gemeenten in de gelegenheid heeft gesteld hun wensen en bedenkingen hieromtrent ter kennis van het algemeen bestuur te brengen. Het instellen van een adviescommissie wordt niet geregeld met het vaststellen van de wijziging van de gemeenschappelijke regeling. De gemeenteraden kunnen hier gezamenlijk initiatief in nemen om, in lijn met de eerder vastgestelde motie, te komen tot een afweging. We adviseren de raad om te inventariseren voor welke gemeenschappelijke regeling het eventueel wenselijk is om een adviescommissie in te richten. Hierover volgt later een separaat advies. Beoogd effect Een door de colleges van de deelnemende gemeenten unaniem vastgestelde actuele gemeenschappelijke regeling Stadsbank Oost Nederland die bekend is gemaakt voor 1 juli 2024. Argumenten 1.1. Het is van belang of een gemeenschappelijke regeling inhoudelijke beleidstaken heeft of een uitvoeringsorganisatie is die in beginsel zelf geen beleid maakt. De beleidsruimte van de Stadsbank is beperkt zodat van een beleidsarme uitvoeringsorganisatie kan worden gesproken.

1.2. De schuldhulpverlening binnen de gemeente wordt vorm en richting gegeven door het door de raad vastgestelde Wgs beleidsplan dat minimaal een keer per vier jaar moet worden geëvalueerd. De raad heeft hiermee een instrument in handen om zijn kaderstellende en controlerende invloed uit te oefenen op de gemeentelijke schuldhulpverlening. Om dezelfde reden is er ook voor gekozen om niet te voorzien in de mogelijkheid tot inspraak. Meest gepast bij de gemeentelijke beleidsrol is om inspraak op gemeentelijk niveau te organiseren. Stadsbank Oost Nederland voert voor de deelnemende gemeenten de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs) uit. De uitvoering van schuldhulpverlening vindt plaats in nauwe samenspraak met gemeenten, overige ketenpartners en met de klant. De klant wordt ook bevraagd op hoe de dienstverlening ervaren is en verbeterd kan worden. Risico’s 1.1 Er is weinig ruimte voor uitloop De gewijzigde regeling moet uiterlijk 1 juli 2024 bekend gemaakt zijn. In de planning gaan we nu uit van afronding in april. Er is dus wel enige ruimte voor uitloop, maar niet veel. Dit vraagt een goede bewaking van de termijnen bij alle betrokkenen. Alternatieven Uw gemeenteraad kan besluiten om afwijkend een zienswijze in te dienen op de ontwerp wijziging gemeenschappelijke regeling Stadsbank Oost Nederland.

Vervolg Het besluit over de zienswijze van de gemeenteraad zal worden gecommuniceerd met de gemeenschappelijke regeling. Het proces is erop gericht om de gewijzigde gemeenschappelijke regeling GR Stadsbank Oost Nederland 2023 op 1 juli 2024 in werking te laten treden. De planning is als volgt:  uiterlijk 27 oktober 2023: terugkoppeling n.a.v. zienswijzen raden op he het onderwerp, met reacties hierop van de colleges;  uiterlijk 8 november: consultatie DB: informeren over zienswijze en voorstel hoe ermee om te gaan. bespreken definitief voorstel AB;  23 november 2023: DB definitieve voorstel voor AB;  23 november 2023: AB vaststellen definitieve wijziging GR voor 2/3 instemming colleges na toestemming raad;  14 december 2023: start collegebehandeling en procedure toestemming raad;  uiterlijk 1 april 2024: collegebesluiten;  voor 1 juli 2024: indien quorum is behaald: bekendmaking GR.

Burgemeester en wethouders van Hof van Twente, de secretaris, de burgemeester,

drs. D. Lacroix

drs. H.A.M. Nauta-van Moorsel MPM

Bijlage(n) 1. AB voorstel vaststellen ontwerp GR SON 2023 juli 2023. 2. GR SON 2023 ontwerp juli 2023. 3. 20230706 Ontwerp GR Stadsbank Oost Nederland 2023 voor zienswijze. 4. Definitieve model bepalingen. 5. Artikel 24a Wgr.