raadsvoorstel - 581761 - ontwerp wijziging gemeenschappelijke regeling OLCT.pdf

Raadsvoorstel Onderwerp Datum collegebesluit

Ontwerp wijziging gemeenschappelijke regeling OLCT 12 september 2023

Zaaknummer

581761

Portefeuillehouder

H.J. Scholten

Medewerker

Kloosterboer, E. (Erik)

Doel Het ontwerp voor de wijziging van de gemeenschappelijke regeling moet leiden tot wijziging van de regeling Openbaar lichaam Crematoria Twente per 1 juli 2024. De gemeenteraad wordt de gelegenheid geboden om voor vaststelling van deze ontwerp wijziging wensen en bedenkingen, middels een zienswijze, te uiten. Voorstel Geen zienswijze in te dienen op de ontwerp wijziging van de gemeenschappelijke regeling Openbaar Lichaam Crematoria Twente (OLCT). Argumenten Inleiding De gemeenschappelijke regeling Openbaar Lichaam Crematoria Twente (verder: OLCT) moet worden gewijzigd. Ten eerste is per 1 juli 2022 de wet “Versterken van de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen” in werking getreden. De wet versterkt de positie van gemeenteraden bij besluitvorming en de controlerende rol in gemeenschappelijke regelingen, door hen meer inspraak te geven bij het treffen van gemeenschappelijke regelingen en bij het nemen van besluiten door de besturen daarvan. De wet moet uiterlijk 1 juli 2024 zijn geïmplementeerd in de gemeenschappelijke regelingen. Daarnaast biedt deze wijziging de gelegenheid om de regeling waar nodig te actualiseren. Gemeenschappelijke adviescommissie Artikel 24a Wgr (zie bijlage) beschrijft het instellen van een adviescommissie gemeenschappelijke regeling.

Het algemeen bestuur regelt de bevoegdheden, de taken en werkwijze van de commissie, nadat het de raden van de deelnemende gemeenten in de gelegenheid heeft gesteld hun wensen en bedenkingen hieromtrent ter kennis van het algemeen bestuur te brengen. Het instellen van een adviescommissie wordt niet geregeld met het vaststellen van de wijziging van de gemeenschappelijke regeling. De gemeenteraden kunnen hier gezamenlijk initiatief in nemen om, in lijn met de eerder vastgestelde motie, te komen tot een afweging. We adviseren de raad om te inventariseren voor welke gemeenschappelijke regeling het eventueel wenselijk is om een adviescommissie in te richten. Hierover volgt later een separaat advies. Beoogd effect Een door de colleges van de deelnemende gemeenten unaniem vastgestelde actuele gemeenschappelijke regeling Openbaar Lichaam Crematoria Twente die bekend is gemaakt voor 1 juli 2024.

Argumenten 1.1 Bijgevoegd een voorstel van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling. Hierin zijn concrete wijzigingsvoorstellen opgenomen. Voor de navolgende behandeling in de extra algemeen bestuur (AB)-vergadering van 29 november zal er een ontwerp voor de wijziging van de regeling worden voorgelegd, waarin ook zienswijzen van de colleges en de raden zijn verwerkt. 1.2 Het OLCT is een beleidsarme regeling, waarvoor met name processuele wijzigingen nodig zijn. 1.3 Wijziging omvang van het dagelijks bestuur (DB) De taken van het dagelijks bestuur zijn van dien aard dat de omvang van het dagelijks bestuur kan worden teruggebracht van 5 naar tenminste 3 leden. Risico’s 1.1 Er zijn veel voorgestelde wijzigingen De concept regeling is op meerdere punten aangepast. Dit resulteert in een opsomming van wijzigingen. Er is een “transponeringstabel” toegevoegd. Het wijzigen van een gemeenschappelijke regeling is een uitgebreide procedure die veel tijd vraagt van de colleges van de deelnemende gemeenten, hun raden en de ambtelijke ondersteuning. Het is efficiënt om meerdere ontwikkelingen te combineren. 2.1 Er is weinig ruimte voor uitloop De gewijzigde regeling moet uiterlijk 1 juli 2024 bekend gemaakt zijn. In de planning gaan we nu uit van afronding in april. Er is dus wel enige ruimte voor uitloop, maar niet veel. Dit vraagt een goede bewaking van de termijnen bij alle betrokkenen.

Alternatieven Uw gemeenteraad kan besluiten om afwijkend een zienswijze in te dienen op de ontwerp wijziging gemeenschappelijke regeling OLCT. Vervolg Het besluit over de zienswijze van de gemeenteraad zal worden gecommuniceerd met de gemeenschappelijke regeling. Bij de opiniërende bespreking in het AB is de planning voor de wijziging van de regeling vastgesteld. De planning is als volgt:  uiterlijk 25 oktober 2023: reacties zienswijzen raden met commentaar colleges bij dagelijks bestuur;  23 november: vaststellen definitief voorstel in algemeen bestuur;  december 2023: start collegebehandeling en procedure toestemming raad;  uiterlijk 1 april 2024: collegebesluiten naar dagelijks bestuur;  uiterlijk 1 juli 2024: indien unaniem: bekendmaking GR. Burgemeester en wethouders van Hof van Twente, de secretaris, de burgemeester,

drs. D. Lacroix

drs. H.A.M. Nauta-van Moorsel MPM

Bijlage(n) 1. brief aan colleges over wijziging gemeenschappelijke regeling 2. adviesnota start wijziging GR OLCT (def.) 3. gewijzigde regeling OLCT (def.) 4. procesvoorstel route wijziging GR (def.) 5. Transponeringstabel (def.) 6. 20230714 Wijziging Gemeenschappelijke Regeling OLCT 7. Artikel 24a Wgr