raadsvoorstel - 574723 - windbeleid.pdf

Raadsvoorstel Onderwerp Datum collegebesluit

Notitie Windbeleid gemeente Hof van Twente 5 september 2023

Zaaknummer

574723

Portefeuillehouder

drs. W.J.H. Meulenkamp

Medewerker

Volker, C.J.M. (Clemens)

Doel De gemeentelijke beleidsnota grootschalige duurzame energiebronnen (wind en zon) is in september 2015 vastgesteld. Inmiddels zijn er diverse ontwikkelingen die het rechtvaardigen om het gemeentelijke beleid voor wat betreft het onderdeel windenergie te actualiseren. Reden voor ons om een actuele notitie Windbeleid op te stellen en ter vaststelling aan u voor te leggen. In dit raadsvoorstel informeren wij u over de voorliggende notitie met de insteek om op 26 september 2023 hierover meningvormend en op 17 oktober 2023 besluitnemend met u van gedachten te wisselen. Voorstel De Notitie Windbeleid Hof van Twente d.d. 29 augustus 2023 vaststellen. Argumenten De eerdergenoemde gemeentelijke beleidsnota grootschalige duurzame energiebronnen van 2015 is op onderdelen achterhaald. In relatie tot RES 1.0 (waarin voor de volledige RES regio het streven is opgenomen om 60% van onze duurzame energie op te wekken door middel van wind en 40% door middel van zon) en het verzoek vanuit provincie Overijssel om voor 1 juli 2023 zoekgebieden in elke gemeente aan te wijzen om grootschalige windmolens te plaatsen, is het van belang opnieuw met elkaar in gesprek te gaan hoe we als gemeente Hof van Twente tegen deze uitdagingen aankijken. Ons RES-bod voor 2030 kunnen en willen we volledig realiseren met zon.

Op dit moment is van dit bod van 85 GWh al ruim 60 GWh gerealiseerd en zit ruim 20 GWh in de pijplijn. Wij realiseren ons natuurlijk ook dat dit RES bod maar een klein deel is van de volledige energietransitie die we willen en moeten maken. Uitgaande van onze Routekaart energieneutraal in 2035 is de opgave nog immens. Afgerond hebben we op dit moment bijna 20% van ons totale energieverbruik duurzaam opgewekt. In 2020 was dit afgerond ruim 13%. Overigens moet hierbij wel worden opgemerkt dat de oplossingen zich niet beperken tot energie van zon of van wind. Bijvoorbeeld door mono mestvergisting en waterkracht verwachten wij ook resultaten te kunnen boeken. Daarnaast zijn en worden ook andere alternatieven ontwikkeld en/of toegepast. Voorbeelden: waterstof, aquathermie, kernenergie en overige biomassa. Met andere woorden, we moeten ons in Hof van Twente ook zeker niet beperken tot de nu meest genoemde vormen, zon en windenergie.

Naar aanleiding van de informerende raadsvergadering van 21 juni 2023 waarin wij u op hoofdlijnen hebben bijgepraat over dit onderwerp hebben wij de notitie op enkele onderdelen aangepast:  er is een aanvulling opgenomen m.b.t. de motie provincie "grip op wind" en de gevolgen daarvan op het minimum aantal windmolens;  verzoek Wind voor Buren aan provincie om (planologische) procedure te starten;  beoogde procedure vaststelling RES 2.0;  toevoeging paragraaf energiemix;  voorstel participatietraject. Proces gesprekken Naar aanleiding van de brief van GS over de beoogde wijzigingen in het provinciale windbeleid hebben wij schriftelijk gereageerd. We hebben geïnformeerd naar de achtergrond en inhoud van de beoogde wijzigingen. Ook hebben we ons ongenoegen uitgesproken omdat er sprake is van wijziging van "spelregels" terwijl wij met uw raad in gesprek zijn om ons standpunt hierover in te nemen. Helaas hebben wij van GS nog geen schriftelijke antwoorden ontvangen op onze schriftelijke reactie. Wel is er ondertussen een afspraak gemaakt met de gedeputeerde voor woensdag 27 september a.s. Dan worden we hopelijk adequaat geïnformeerd over de beweegredenen en consequenties. We verwachten uiterlijk op dat moment een antwoord op onze vragen.

Wij hebben de provincie bovendien dringend verzocht om ons schriftelijk te bevestigen de ruimtelijke procedure voor Wind voor Buren niet te starten voor 1 januari 2024. Ook hebben wij de provincie gevraagd om ons uitstel te verlenen tot 1 januari a.s. voor wat betreft het vaststellen van de Notitie Windbeleid Hof van Twente, zoals ook al aan enkele andere Twentse gemeente uitstel is verleend. Wij verwachten ook hierover duidelijkheid te verkrijgen uiterlijk op 27 september a.s. Risico’s De energietransitie is veelomvattend. Naast Rijks- en provinciaal beleid, regionale afspraken en gemeentelijk beleid zijn er volop andere ontwikkelingen die ook van belang zijn. Nieuwe technieken, voortschrijdend inzicht en hoe kijken onze inwoners aan tegen mogelijke keuzes zijn medebepalend in het traject om te komen tot weloverwogen beslissingen. Continu monitoren en ontwikkelen, mede in relatie tot onze eigen Routekaart Energieneutraal 2035, blijft belangrijk. Windbeleid kan onderdeel zijn van deze oplossing, echter we moeten ons terdege realiseren dat alternatieve vormen van energieopwekking ook een bijdrage moeten leveren. Disclaimer: dit raadsvoorstel en de bijgevoegde notitie Windbeleid Hof van Twente verwoordt ons standpunt gebaseerd op de huidige stand van zaken.

Echter, de gemeente is sterk afhankelijk van beleidsontwikkelingen binnen de provinciale en zeker ook de landelijke politiek. Alternatieven De provincie Overijssel heeft gevraagd specifieke zoekgebieden voor windturbines aan te wijzen. In de notitie hebben we aangegeven waarom we dit geen goed plan vinden (onzekerheid over impact van windmolens, maatschappelijke onrust). De recente insteek van de provincie om minimaal 4 windmolens per locatie toe te staan maakt dit alternatief nog lastiger te realiseren. Een ander alternatief is om het bestaande windbeleid te continueren. Hier zijn wij geen voorstander van. Met name het vergroten van het lokaal eigenaarschap vinden wij een belangrijk instrument om draagvlak te genereren.

Vervolg Toekomstige verzoeken om vergunning/medewerking voor plaatsing van grote windmolens worden getoetst aan de criteria in de vastgestelde notitie Windbeleid. Bevoegdheden van provincie, gemeenteraad en/of college van B&W zijn daarin leidend.

Burgemeester en wethouders van Hof van Twente, de secretaris, de burgemeester,

drs. D. Lacroix

drs. H.A.M. Nauta-van Moorsel

Bijlage(n) 1. Notitie Windbeleid Hof van Twente d.d. 5 september 2023 2. Brief Provincie Overijssel d.d. 28 juni 2023 aan Hof van Twente 3. Brief Hof van Twente aan Gedeputeerde Staten van Overijssel d.d. 7 juli 2023