Raadsvoorstel - 337074 - belastingverordeningen 2023.pdf

Raadsvoorstel Onderwerp

Vaststellen belastingverordeningen 2023

Datum collegebesluit

1 november 2022

Zaaknummer

337074

Portefeuillehouder

H.J. Scholten

Medewerker

Kutuk, M. (Mehmet)

Doel De programmabegroting voor het jaar 2023 is op 7 en 9 november 2022 behandeld door de gemeenteraad. De belastingverordeningen kunnen in overeenstemming met deze begroting (Paragraaf 1: Lokale heffingen) worden vastgesteld. Daarnaast is het voorstel om de verordening lijkbezorgingsrechten aan te passen voor kinderen tot 12 jaar. Ook zijn er nieuwe ontwikkelingen voor kwijtschelding. De overheid geeft de mogelijkheid de vermogensnorm, om voor kwijtschelding in aanmerking te komen, te verhogen met maximaal € 2.000,00. Voorstel Het vaststellen van de navolgende verordeningen: 1. Verordening lijkbezorgingsrechten 2023 2. Verordening kwijtschelding 2023 en de daaruit volgende 2e wijziging programmabegroting 2023 3. Verordening reinigingsheffingen 2023 4. Verordening rioolheffing 2023 5. Verordening toeristenbelasting 2023 6. Verordening forensenbelasting 2023 7. Verordening marktgelden 2023 8. Havengeldenverordening 2023 Argumenten 1. Verordening lijkbezorgingsrechten 1.1 De verordening lijkbezorgingsrechten wordt met het inflatoire percentage van 4,10% verhoogd. 1.2 In de huidige verordening lijkbezorgingsrechten is er voor grafrechten en de verlenging hiervan niets geregeld voor kinderen tot 12 jaar.

Het voorstel is daarom om voor kinderen tot 1 jaar en voor kinderen van 1 tot 12 jaar de volgende lagere tarieven te hanteren: - voor kinderen tot 1 jaar 25%; en - voor kinderen van 1 tot 12 jaar 50% van de geldende tarieven. De kosten voor deze regeling zijn nagenoeg te verwaarlozen voor de gemeente (tussen € 110 en € 570 per jaar). Het kan echter voor nabestaanden een wereld van verschil maken vanwege de hoogte van de grafrechten of het verlengen hiervan. Het verzoek is de aangepaste verordening lijkbezorgingsrechten vast te stellen. 2. Verordening kwijtschelding Door de overheid is besloten om gemeenten de mogelijkheid te bieden om de vermogensnorm voor kwijtschelding te verhogen. De reden hiervoor is om huishoudens met een laag inkomen de mogelijkheid te bieden om te kunnen sparen voor tegenvallers. Daarmee worden schulden voorkomen zonder dat dit kwijtschelding in de weg hoeft te staan.

De maximaal toegestane verhogingen zijn als volgt: - Gehuwden/samenwonenden: € 2.000,00 - Alleenstaande ouders (90%): € 1.800,00 - Alleenstaanden (75%): € 1.500,00 De schatting is dat deze regeling de gemeente tussen de € 10.000,00 en € 15.000,00 zal kosten. De wens is om de maximaal toegestane verhoging te hanteren en de verordening kwijtschelding in overeenstemming met dit voorstel vast te stellen. Omdat deze regeling later in het jaar bekend is geworden kon deze aanpassing niet meegenomen worden in de programmabegroting. Om dit voorstel toch op te kunnen nemen in de begroting 2023 wordt dit nu als 1e wijziging op de programmabegroting 2023 voorgelegd. 3. t/m 8. Diverse verordeningen De verordeningen genoemd onder de punten 3 t/m 8 worden in overeenstemming met de programmabegroting ter vaststelling aangeboden. Risico’s Indien de voorgestelde verordeningen niet voor 1 januari 2023 zijn vastgesteld, blijven de verordeningen van het belastingjaar 2022 van kracht. De belastingen en rechten zullen dan naar de tarieven van 2022 worden geheven. Alternatieven Algemeen Het verhogen van de tarieven van de belastingverordeningen is in overeenstemming met de programmabegroting 2023. Indien de tarieven niet conform het voorstel worden aangepast, ontstaat een afwijking ten opzichte van de begroting. 1.

Verordening lijkbezorgingsrechten 1.2 Er kan worden besloten om de korting voor grafrechten en de verlenging hiervan voor kinderen niet aan te passen. 2. Verordening kwijtschelding 2.1 De verhoging van de vermogensnorm betreft een maximumbedrag. Er kan ook worden besloten om een lager bedrag vast te stellen of niet te verhogen. 2.2 De regeling voor het verhogen van de vermogensnorm kan ook met terugwerkende kracht per 1 januari 2022 worden ingevoerd. Dit heeft de volgende voor- en nadelen. Pluspunten:  Een kleine groep inwoners die een afwijzing kwijtschelding heeft ontvangen vanwege een te hoog vermogen kan alsnog kwijtschelding krijgen. De verwachting is dat het om 20 tot 25 verzoeken zal gaan. Minpunten:  Verhogen met terugwerkende kracht brengt veel extra werk met zich mee. Alle dossiers uit 2022, die zijn afgewezen op vermogen, zullen een handmatige herbeoordeling moeten krijgen. Dit geldt voor zowel de verzoeken in de reguliere fase als de beroepschriften. De verwachting is dat de extra werkzaamheden niet binnen de huidige bezetting afgehandeld kunnen worden. De kosten zullen daardoor hoger liggen dan alleen de kosten voor kwijtschelding.  Het is niet uit te sluiten dat het beginsel van rechtsgelijkheid wordt geschonden.

Inwoners die geen kwijtschelding hebben aangevraagd, doordat zij mogelijk zijn voorgelicht dat zij vanwege hun vermogen geen recht hebben op kwijtschelding, ontbreken bij de herbeoordeling. Ook kan het zijn dat er geen kwijtschelding is aangevraagd omdat in eerdere jaren is gebleken dat ze een te hoog vermogen hadden. Met de nieuwe verhoogde vermogensnormen zouden zij misschien wel recht kunnen hebben op kwijtschelding.



Wanneer inwoners al langer dan 3 maanden geleden de belasting hebben betaald, kunnen zij formeel geen kwijtschelding meer aanvragen. Je sluit hiermee een groep uit, waardoor er ook hier een kans is dat het beginsel van rechtsgelijkheid wordt geschonden.

Het advies is om, gezien de bovenstaande nadelen, de regeling niet met terugwerkende kracht in te voeren.

Burgemeester en wethouders van Hof van Twente, de secretaris, de burgemeester,

drs. D. Lacroix

drs. H.A.M. Nauta-van Moorsel MPM

Bijlage(n) 1. Bijlage was-wordt tabel t.b.v. raad 2. Verordening lijkbezorgingsrechten 2023 3. Verordening kwijtschelding 2023 4. Verordening reinigingsheffingen 2023 5. Verordening rioolheffing 2023 6. Verordening toeristenbelasting 2023 7. Verordening forensenbelasting 2023 8. Verordening marktgelden 2023 9. Havengeldenverordening 2023 10. Tweede programmawijziging (kwijtschelding) 2023