Raadsvoorstel - 1088881 - Concept Ruimtelijke Ontwikkel Strategie.pdf

Raadsvoorstel Onderwerp

Concept Ruimtelijke Ontwikkel Strategie

Datum collegebesluit 4 mei 2026 Zaaknummer

1088881

Portefeuillehouder

E. Scheperman

Team

Ruimte & Economie

Voorstel 1. Kennisnemen van de concept “Ruimtelijke Ontwikkel Strategie (ROS) Twente”. 2. Geen wensen en bedenkingen indienen op de Ruimtelijke Ontwikkel Strategie (ROS) Twente.

Doel Bestuursbesluit Kennisnemen van de 90% versie van de Ruimtelijke Ontwikkel Strategie. Aanleiding en probleemstelling Inleiding Twente is een economisch sterke regio waar het goed wonen, werken en recreëren is. Het is echter niet vanzelfsprekend dat dit ook zo blijft. Om deze kwaliteit ook voor de toekomst vast te houden, en daarbij ruimte te bieden aan nationale groeiopgaven, trekken we in Twente samen op. De Rijksoverheid, de provincie Overijssel, de veertien Twentse gemeenten en waterschap Vechtstromen beschrijven in een Ruimtelijke Ontwikkelstrategie welke ontwikkelprincipes en uitgangspunten worden gehanteerd om Twente te ontwikkelen. Twente wordt sterker door een schaalsprong in economie, inwoners en kwaliteit. Met het oog op de toekomst heeft Twente een groei nodig in inwoneraantal en economische activiteiten. Doen we dat niet, dan vergrijst de bevolking, ligt krimp op de loer en valt het draagkracht van voorzieningen en de basis voor een deel van de bedrijven en kennisinstellingen weg. Om deze groei met behoud van de Twentse identiteit plaats te laten vinden, stellen we deze ROS als verstedelijkingsstrategie op. Het eerste concept, een zogenaamde 90% versie ligt nu voor. Graag stellen we u met dit raadsvoorstel in de gelegenheid om wensen en bedenkingen van uw kant mee te geven.

Stand van zaken In de afgelopen maanden is de inbreng vanuit verschillende gremia verwerkt tot een eerste concept ROS Twente.

Raadsvoorstel | 1088881 | Concept Ruimtelijke Ontwikkel Strategie

1

Begin mei worden de gemeenteraden, Provinciale Staten en het Algemeen Bestuur van het Waterschap via een webinar geïnformeerd de ROS. We gaan dit zoveel mogelijk in gezamenlijkheid doen. Het concept ligt nu voor om wensen en bedenkingen in te brengen. De uitkomsten van deze ronde kunnen in en na de zomer worden meegenomen bij de totstandkoming van de definitieve versie. In november 2026 staat bespreking van de definitieve ROS in het BO-MIRT op de planning. Na vaststelling in het BO-MIRT is het aan de gemeenten om de strategie te laten landen in de lokale omgevingsvisies. Ter informatie hebben wij het document ‘Memo proces besluitvormingstraject ROS Twente’ bijgevoegd. Argumenten 1.1 Het streven is om de ROS in november 2026 in het BO MIRT te bespreken. De reactietermijn voor het inbrengen van wensen en bedenkingen eindigt op 1 juli 2026, opdat in de zomer alle reacties verwerkt kunnen worden en gekomen kan worden tot een 100% versie van de ROS. In september wordt de 100% versie besproken in het Bestuurlijk Overleg, waarna agendering plaatsvindt in het BO-MIRT in november 2026. We streven dus naar agendering in het eerstvolgende BO-MIRT. Daarmee staan we goed op de radar van het Rijk. Dat is belangrijk om zo in samenwerking met het Rijk over te kunnen gaan naar een uitvoeringsprogramma en om tijdig aanspraak te kunnen maken op beschikbare en te verdelen middelen.

1.2 De ROS is een ruimtelijk richtinggevend document De ROS/verstedelijkingsstrategie is geen juridisch instrument volgens het beleidsinstrumentarium onder de Omgevingswet (zoals de omgevingsvisie of een omgevingsprogramma). De ROS is daardoor niet bindend, het is een onderlinge bestuurlijke afspraak tussen de overheden die zich hebben aangesloten bij deze samenwerking. Iedereen in deze samenwerking spant zich in om de ambities uit de verstedelijkingsstrategie te vertalen naar het eigen beleidsinstrumentarium. Daarom hebben we de volgende tekst in de ROS opgenomen: ‘Deze verstedelijkingsstrategie wordt gepositioneerd als een beleidsvoornemen op het beleidsinstrumentarium van de Omgevingswet met als doel om het juridisch planologische beleidsinstrumentarium (omgevingsvisie, programma’s en/of omgevingsplan) aan te passen conform de geformuleerde ambities in deze strategie. Waar nodig zal participatie plaatsvinden en een MER worden uitgevoerd. Waar beleidsvrijheid is zetten partijen zich in te handelen naar dit beleidsvoornemen.’

Raadsvoorstel | 1088881 | Concept Ruimtelijke Ontwikkel Strategie

2

De ROS is dus een richtinggevend kader waarbinnen partijen hun best doen om het én te vertalen in het eigen beleidsinstrumentarium maar ook al zo veel mogelijk te handelen in lijn met de strategie. Het is aan onze gemeentelijke omgevingsvisie waar nodig hierop aan te passen. Uw raad heeft de bevoegdheid om te bepalen hoe de doorvertaling van de ROS in onze omgevingsvisie. De ROS is het verhaal van de regio Twente en we vragen uw raad om met deze blik naar deze CONCEPT versie te kijken voor eventuele wensen en bedenkingen. 2.1 De ontwikkelstrategie is een gezamenlijke strategie om de hele regio te versterken De ROS is een gezamenlijke strategie van regio, waterschap, provincie en Rijksoverheid. Dat betekent dat we met een regionale bril op kijken naar de ruimtelijke ontwikkeling. Dat betekent dat de ROS geen antwoorden geeft op specifieke lokale situaties. In de ROS zijn zeven ontwikkelprincipes opgenomen. Door als overheden deze principes via het ruimtelijk beleid toe te passen ontstaat door de hele regio een typisch Twentse ruimtelijke ontwikkeling. Doordat ruimtelijke ontwikkelingen elkaar op deze wijze versterken ontstaat een ruimtelijke samenhang die sterker is dan de som der delen. Uw raad wordt voorgesteld geen wensen en bedenkingen in de dienen. De conceptversie van de ROS draagt bij aan onze lokale ambities.

Als gemeente zijn we ambtelijk en bestuurlijk betrokken geweest bij de totstandkoming van deze strategie. Met het concept dat nu voorligt kunnen we als gemeente goed uit de voeten. Daarom adviseren we u om geen wensen of bedenkingen in te de dienen. Financieel Op basis van de Ruimtelijke Ontwikkelstrategie werken we als regio met het Rijk verder aan een uitvoeringsagenda en uiteindelijk een investeringsagenda. Vervolg In het zomerreces worden alle reacties verwerkt tot een 100% versie van de ROS. In september wordt de 100 % versie geagendeerd bij het DO en het BO om uiteindelijk te kunnen agenderen bij het BO-MIRT in november. Op basis van de Ruimtelijke Ontwikkelstrategie werken we als regio met het Rijk verder aan een uitvoeringsagenda en uiteindelijk een investeringsagenda.

Burgemeester en wethouders van Hof van Twente, de secretaris, de burgemeester,

ir. H.L. Dijksterhuis

drs. H.A.M. Nauta-van Moorsel MPM

Bijlage(n) 1. Ruimtelijke Ontwikkel Strategie Twente, versie 10 april (90% conceptversie) 2. Memo proces besluitvormingstraject ROS Twente

Raadsvoorstel | 1088881 | Concept Ruimtelijke Ontwikkel Strategie

3