M1 Motie CDA GB VVD IB D66_Beleidsindicatoren Routekaart - getekend (AANGENOMEN).pdf

c‘te

M1

; j/ Hof van

•Twente •... Onderwerp

Prestatie-indicatoren routekaart

Raadsvergadering

5 maart 2024

Ingediend door

R. Bijleveld, CDA

Zaaknummer

De raad van de gemeente Hof van Twente in vergadering bijeen op 5 maart 2024; gelet op artikel 34 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen van de gemeenteraad; Constaterende dat: • de raad een controlerende functie heeft; • dat beleidsindicatoren een goed instrument zijn om de voortgang van beleid te monitoren; • de raad diverse malen heeft aangegeven vaker te willen werken met beleidsindicatoren. Overwegende dat: • de raad een tweetal workshoppen beleidsindicatoren heeft gevolgd; • de raad een pilot met beleidsindicatoren in gang wil zetten; • de Routekaart naar een energieneutraal Hof van Twente zich uitstekend leent voor een pilot met beleidsindicatoren en streefwaarden; • een aantal raadsleden een set met beleidsindicatoren heeft voorbereid: zie bijlage Concept -set met beleidsindicatoren voor de Routekaart naar een Energieneutraal Hof van Twente in 2035 (5 maart 2024). Verzoekt het college om: op basis van de voorgestelde concept -set met beleidsindicatoren om in overleg met de raad vOOr 1 juli 2024 met een definitief voorstel te komen voor het monitoren van de voortgang van de uitvoering van de Routekaart met behulpfran beleidsindj,patoren en streefwaarden.

en gaat over tot de ore van de dag,

4,74

fvd, A

0

lngediend dooj CDA ---Gelyieentebelangen T M*/ I nvi3eweging Andre Elbert Marianne Hutten'Andre Visser kele @veld Coby Titshof

j

dus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Hof van Twente d.d. 5 maart 2023

j a n Hof van Twente,

De raad

De wn,griffier,„, VkleaS2-v-' Meerman

de voorzitter, drs. H.A.M. Naute4jterfi-Moorsel MPM

7

by M1

Toelichting bij de motie: Sturen met beleidsindicatoren Gemeenteraad Hof van Twente (5 maart 2024)

De gemeenteraad heeft drie rollen: het vertegenwoordigen van de inwoners, het stellen van kaders voor gemeentelijk beleid en het controleren van de uitvoering van het afgesproken beleid door het college. De kaderstellende rol houdt in dat de raad de hoofdlijnen van het beleid vaststelt. Tot de hoofdlijnen behoren de doelstellingen van beleid: Wat willen we uiteindelijk met elkaar bereiken? Zo geredeneerd staan kaderstelling en controle niet los van elkaar. Doelen van beleid dienen zo geformuleerd te worden dat na verloop van tijd kan worden vastgesteld of ze ook zijn bereikt. Doelen dienen dus meetbaar te worden gemaakt. Het doel is om tot SMART(er) beleid te komen: Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch en Tijdgebonden. Om de controlerende taak van de gemeenteraad goed te kunnen invullen is het van belang bij de kaderstelling indicatoren en streefwaarden mee te geven: de M (en T) van SMART. Beleid is pas aantoonbaar effectief als vooraf door de gemeenteraad bepaald wordt waarop het college dient te koersen. Dat dit niet eenvoudig is, blijkt wel uit het feit dat de gemeenteraad Hof van Twente veelvuldig discussieert met elkaar en met het college over de effectiviteit van beleid en de wijze waarop de gemeenteraad resultaten van nieuw beleid wil toetsen.

Tot tweemaal toe (2021 en 2023) heeft de gemeenteraad samen met college en ambtenaren een workshop gevolgd om het sturen met indicatoren beter in de grip te krijgen. Dit proces van verbeterd sturen is een samenwerking tussen gemeenteraad, college en ambtenaren. Het college stelt het beleid op, de gemeenteraad schetst de kaders, ambtenaren verzorgen de uitvoering.

Om dit proces op gang te houden heeft een aantal raadsleden het initiatief genomen om op den van de beleidsvelden te gaan experimenteren met beleidsindicatoren en streefwaarden. Het gaat hierbij dus om een uitwerking van de M en T van SMART. Wij denken dat de energietransitie zich goed leent voor een proef met beleidsindicatoren en streefwaarden. In de "Routekaart naar een energieneutraal 2035 van 1-4-2021" staat in tabelvorm een samenvatting van alle doelen van het beleid. Hier zijn nog geen beleidsindicatoren en streefwaarden aan gekoppeld. In de bijlage Concept -set Beleidsindicatoren Routekaart (5-3-2024) wordt een voorstel gedaan hoe je dat zou kunnen doen. De set met indicatoren is erop gericht om de discussie met het college over beleidsindicatoren een concrete impuls te geen, het is geen dwingend format. Het gaat erom dat raad en college samen scherper maken waarop we koersen en hoe we de resultaten van beleid willen meten. In een nnotie roepen we het college op om aan de hand van de voorgestelde concept -set met beleidsindicatoren, het gesprek met de raad aan te gaan om samen tot afspraken te komen over een set met indicatoren die een goed beeld kunnen geven van de uitvoering en resultaten van gemeentelijk beleid met betrekking tot de energietransitie.

by M1 Concept -set met beleidsindicatoren voor de Routekaart naar een Energieneutraal Hof van Twente in 2035 (5 maart 2024)

Tabel 1

Aandeel duurzame energie gemeente Hof van Twente

Getallen in Ti Totaal energiegebruik Hof van Twente (Ti) Aandeel duurzame energie (%)

Tabel 2 Nr.

2018

medio 2023

eind 2023

medio 2024

eind 2024

medio 2025

eind 2025

Warmte

Activiteit Opstellen Transitievisie Warmte

Toelichting activiteit In 2021 wordt de Transitievisie Warmte in Hof van Twente opgesteld en vastgesteld. Hieruit volgt welke wijken als eerste aan bod komen om de transitie te maken naar een duurzame warmtevoorziening, en op welke termijn we in andere wijken een bepaalde warmteoplossing verwachten. Vanuit de vastgestelde visie volgen daarna vervolgacties op het gebied van warmte. Met als uiteindelijk doel dat fossiele warmtebronnen worden vervangen door duurzame alternatieven.

Maatstaf doelbereiking (prestatie-indicator) a Hoeveel wijken hebben een Warmte Uitvoeringsplan Ontwikkeld? b Welk percentage van het woningbestand valt onder deze plannen? c Hoeveel gas wordt hiermee bespaard?

Pagina 1 van 9

Streefwaarde

Tabel 3 Nr.

1.

Energiebesparing

Activiteit Onderzoek RRE(W) subsidie

Toelichting activiteit Wanneer de RRE(W) subsidie worth toegekend kunnen we koopwoningen en huurwoningen in Hof van Twente helpen met eerste isolatiemaatregelen.

Maatstaf doelbereiking (prestatie-indicator) la Is het RRE(W) subsidie onderzoek afgerond?

Streefwaarde

lb Zijn er at subsidies toegekend? lc Bij hoeveel huur- en koopwoningen zijn isolatiemaatregelen genomen? id Welke energiebesparing heeft dit opgeleverd?

2.

Ondersteuning Duurzaam (t)Huis Twente

Door de diensten die Duurzaam (t)Huis Twente levert te promoten willen we het aantal particulieren dat energie advies ontvangt in de gemeente laten toenemen naar 3000 particulieren in 2025. Om bewustwording te creeren en te helpen energie te besparen.

2a Hoeveel aanvragen zijn er gedaan?

hebben een 2b Hoeveel particulieren ti li energieadvies gekregen vanuit Duurzaam (t)Huis? 2c Hoeveel inwoners hebben besparingsmaatregelen genomen? 2d Welke energiebesparing heeft dit opgeleverd?

3.

Dichtbij Duurzaam

4.

Overijssels Energiefonds

Inwoners ontzorgen bij realiseren van maatregelen uit het energie advies Duurzaamheidsleningen voor bedrijven en instellingen die projecten uitvoeren voor energiebesparing of opwek

Wat is het verschil met 2? 4a Hoeveel bedrijven en instellingen hebben een duurzaamheidslening vanuit het Overijssels Energiefonds aangevraagd? 4b Welke maatregelen zijn met de lening uitgevoerd? 4c Welke energiebesparing of duurzame opwek heeft dat opgeleverd?

Pagina 2 van 9

2c 3000 particulieren in 2025

Nr.

5.

Activiteit Collectieve inkoop zonnepanelen

Toelichting activiteit We stimuleren het organiseren van collectieve inkoop acties voor zonnepanelen vanuit energie coOperaties. Om zo zon op daken van particuliere woningeigenaren te stimuleren.

Maatstaf doelbereiking (prestatie-indicator) 5a Welke stimuleringsmaatregelen voor collectieve inkoop zijn er door de gemeente genomen bij de energiecooperaties? 5b Hoeveel huizen zijn voorzien van zonnepanelen in het kader van de collectieve inkoop van zonnepanelen?

5b Hoeveel duurzame energie is hiermee opgewekt? 6.

Onderzoek verplichting zon op dak

We gaan onderzoeken of we de verplichtstelling van zonnepanelen op daken bij renovaties en nieuwbouw in ons bouwbesluit kunnen opnemen met de komst van de omgevingswet.

6a Is het onderzoek over de verplichting voor zonnepanelen bij renovatie en nieuwbouw afgerond?

6b Indien ja, wat is de conclusie m.b.t ingangsdatum, de aard van de gebouwen die onder de regeling vallen, de monitoring en de overige regels die gelden? 7.

Duurzaamheidsfonds Twente

Ondersteuning plannen van het fonds om ondernemers te helpen met energiebesparende maatregelen.

7a Welke ondersteuning is geleverd? 7b Tot hoeveel energiebesparing heeft het geleid?

Pagina 3 van 9

Streefwaarde

Nr.

8.

Activiteit Energiecoach huurwoningen

Toelichting activiteit Programnna met Wonen Delden en binnenkort ook Viverion om via junior energiecoaches huurders te adviseren. Bewustwording en energie besparen in huurwoningen

Maatstaf doelbereiking (prestatie-indicator) 8a Hoeveel junior energiecoaches zijn er inmiddels aangesteld? 8b Hoeveel huurders zijn er vanuit het programma energiecoach huurwoningen bij Wonen Delden en Viverion geadviseerd? 8c Welke maatregelen zijn er door huurders genomen? 8c Tot hoeveel energiebesparing hebben de maatregelen geleid?

9.

Prestatieafspraken Woningcorporaties

10. Omgevingsdienst Twente

Prestatieafspraken met de woningcorporaties Wonen Delden, Viverion, en Woonzorg Nederland over verduurzamen van hun vastgoed. Energie besparen en verduurzamen vastgoed woningcorporaties

9a Welke duurzame prestaties hebben de woningcorporaties geleverd?

In gesprek met de omgevingsdienst onderzoeken hoe naast handhaving ook verduurzamen gestimuleerd kan worden. Energie besparen bij bedrijven door isolatie en andere maatregelen.

10a Wat hebben de gesprekken met de omgevingsdienst over verduurzaming opgeleverd?

9b Tot hoeveel energiebesparing of duurzame opwek hebben de maatregelen geleid?

10b Hoeveel bedrijven zijn er met dit programma bereikt? 10c Welke duurzame maatregelen hebben de bedrijven genomen?

10c Hoeveel energie wordt er binnen dit programma bespaard bij de bedrijven door isolatie en andere maatregelen?

Pagina 4 van 9

Streefwaarde

Activiteit 11. Duurzaam bouwloket N r.

Toelichting activiteit

Maatstaf doelbereiking (prestatie-indicator) 11a Hoeveel mensen gebruiken het duurzaam bouwloket? llb Welke maatregelen hebben zij genomen? 11c Tot hoeveel energiebesparing of duurzame opwek heeft dit geleid?

Pagina 5 van 9

Streefwaarde

Tabel 4 Nr.

1.

Opwek

Activiteit Communicatie duurzame opwek

2.

Beleid zon en wind op land

3.

Zonneboeren

Toelichting activiteit In het voorjaar van 2021 organiseren we een interactieve bijeenkomst rondom duurzame opwek en de RES. Daarnaast maken we een communicatieplan met activiteiten om inwoners meer te betrekken bij en op de hoogte te houden van het realiseren van onze ambitie. Het doel is bewustwording van de noodzaak vergroten en betrokkenheid bij beleidsvorming. We maken een kader met de eisen waar wind en zonneveld initiatieven aan moeten voldoen op basis van het betrekken van omwonenden en gebruikers en de landschappelijke inpassing. Inwoners en specialisten worden hierbij betrokken. Met boeren in gesprek om de mogelijkheden te onderzoeken en grootschalige opwek op daken en bouwvlak te stimuleren.

Maatstaf doelbereiking (prestatie-indicator) la Heeft de interactie bijeenkomst plaats gevonden? Met wie en wanneer? Wat heeft het opgeleverd? lb Is het communicatieplan voor bewoners gereed? lc Zijn bewustwording en betrokkenheid van de inwoners toegenomen? 2a Wanneer verschijnt het beleidskader zon en wind?

3a Met hoeveel boeren is gesproken over grootschalige opwek van energie met zonnepanelen? 3b Hoeveel boeren hebben uiteindelijk zonnepanelen geplaatst?

4.

Buurtschap energie

In 2021 met buurtschappen in gesprek over mogelijkheden van eigen duurzame opwek via zonneparken of windmolens.

3c Hoeveel energie wordt hiermee opgewekt? 4a Met hoeveel buurtschappen is gesproken over zonneparken en windmolens? 4b Wat hebben deze gesprekken opgeleverd aan duurzaam opgewekte energie?

Pagina 6 van 9

Streefwaarde

Tabel 5 Nr.

1.

Mobiliteit

Activiteit Stimuleren elektrisch vervoer

Toelichting activiteit Door op strategische locaties laadpalen te plaatsen, en de mogelijkheid te bieden op aanvraag in de openbare ruimte laadpalen te plaatsen proberen we elektrisch vervoer te faciliteren en te stimuleren. Om zo meer elektrisch vervoer te realiseren in de gemeente.

Maatstaf doelbereiking (prestatie-indicator) la Hoeveel strategische en aangevraagde laadpalen staan in de planning en zijn gerealiseerd? lb Hoeveel fossiele energie wordt hiermee bespaard? lc Hoeveel laadpalen (strategische en op aanvraag) is de doelstelling? Wanneer wordt de doelstelling beoogd te realiseren?

2.

Twente Mobiel

We organiseren samen met Twente Mobiel campagnes om fietsen en e -bikes, het gebruik van OV en deelauto's te stimuleren, ook ondernemers en werkgevers kunnen gestimuleerd worden. Om zo fossiel autogebruik te ontmoedigen en toename van duurzame mobiliteit te stimuleren

2a Is er al een campagne georganiseerd / in de planning?

2b Zijn er al ondernemers/werkgevers aangesloten? 2b Hoeveel energie wordt verwacht te besparen met het stimuleren van vervoer dat geen fossiele energie nodig heeft?

Pagina 7 van 9

Streefwaarde

_

Tabel 6 Duurzame gemeentelilke organisatie Nr.

1.

Activiteit Duurzaam meerjarenonderhoudsplan

Toelichting activiteit Per gebouw worden energiescans uitgevoerd en het meerjarenonderhoudsplan wordt aangevuld tot een duurzaam plan. Gebouwen moeten naar label A gebracht worden zodat energie wordt bespaard

Maatstaf doelbereiking (prestatie-indicator) la Voor welk percentage van de gemeentelijke gebouwen is een energiescan gemaakt? lb Voor welk percentage van de gebouwen is een energieplan gereed? lc Welk percentage van de gebouwen heeft een energielabel A?

2.

Duurzame mobiliteit BOA's

3.

Zonnepanelen

De eerste BOA's rijden al elektrisch, dit wordt komende jaren uitgebreid om toename van elektrisch vervoer te realiseren. We gaan onderzoeken welke gebouwen geschikt zijn voor zonnepanelen.

id Tot hoeveel energiebesparing of duurzame opwek heeft dit geleid? 2 Welk percentage van de BOA's rijdt er in elektrische voertuigen? 3a Welk deel van de gebouwen is onderzocht op geschiktheid voor zonnepanelen?

3b Welk percentage van de gebouwen blijkt geschikt voor zonnepanelen? 3c Hoeveel zonnepanelen zijn er gelegd?

4.

LED verlichting

Openbare verlichting wordt in de gemeente gefaseerd vervangen door LED verlichting om energie te besparen.

3d Hoeveel duurzame elektriciteit wordt er opgewekt? 4 Hoeveel procent van de openbare verlichting is inmiddels vervangen door LED verlichting?

Pagina 8 van 9

Streefwaarde

Nr.

5.

Activiteit Duurzame warmte

Toelichting activiteit Op termijn zoeken we naar manieren om gasgebruik in de gebouwen terug te dringen of uit te faseren door bijvoorbeeld isolatie en de inzet van duurzame warmteoplossingen in plaats van aardgas.

Maatstaf doelbereiking (prestatie-indicator) 5a Op welke termijn moeten deze maatregelen zijn gerealiseerd? 5b Welk percentage gebouwen is inmiddels geisoleerd of van het gas af? 5b Tot welke energiebesparing heeft dit geleid?

6.

7.

Duurzame elektriciteit en groen gas

Onderzoek verduurzamen zwembad Markelo

5c Welk deel van de gebruikte energie is duurzaam? 6a Welk deel van de ingekochte energie voor de gemeente HvT is duurzaam opgewekt (elektriciteit en groen gas)?

Vanuit de werkgroep van gemeenten in Twente kopen we duurzame elektriciteit, en vanaf 2021 ook groen gas in.

Technische mogelijkheden om te verduurzamen worden onderzocht met verschillende initiatiefnemers

6b Wat is de hoeveelheid voor de gemeente HvT ingekochte duurzaam opgewekte energie (elektriciteit en groen gas)? 7a Welke technische mogelijkheden voor verduurzaming zijn onderzocht?

7b Welke technische mogelijkheden worden toegepast? 7c Welke bijdrage leveren deze maatregelen aan energiebesparing en vermindering van inzet fosssiele brandstofen?

Pagina 9 van 9

Streefwaarde