Buitengebied Hof van Twente Veegplan 2021_Toelichting (3).pdf
Tekst van het document
Buitengebied Hof van Twente, Veegplan 2021
Datum: Fase: Planid:
ontwerp NL.IMRO.1735.BGxVeegplan2021-VS10
BESTEMMINGSPLAN
Buitengebied Hof van Twente, Veegplan 2021
Buitengebied Hof van Twente, Veegplan 2021
Hof van Twente
bestemmingsplan
identificatie
planstatus
identif icatiecode:
datum:
status:
NL.IMRO.1735.BGxVeegplan2021-VS10
09-03-2021
ontwerp vastgesteld
projectnummer:
opdrachtleider:
2
ontwerp
Buitengebied Hof van Twente, Veegplan 2021
Inhoudsopgave
Toelichting
ontwerp
5
Hoofdstuk 1 1.1 1.2
Inleiding Aanleiding Leeswijzer
6 6 6
Hoofdstuk 2
Juridische planbeschrijving
7
Hoofdstuk 3 3.1
Initiatieven Overzichtslijst wijziging regels en verbeelding
8 8
Hoofdstuk 4 4.1 4.2
Ambtshalve aanpassingen Inleiding Ambtshalve wijzigingen
19 19 19
Hoofdstuk 5 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5
Uitvoerbaarheid Beleid en sectorale onderzoeken Economische uitvoerbaarheid Waterparagraaf Vormvrije MER Maatschappelijke uitvoerbaarheid
21 21 21 21 22 23
3
Buitengebied Hof van Twente, Veegplan 2021
4
ontwerp
Buitengebied Hof van Twente, Veegplan 2021
Toelichting
ontwerp
5
Buitengebied Hof van Twente, Veegplan 2021
Hoofdstuk 1 1.1
Inleiding
Aanleiding Met dit Veegplan wordt het bestemmingsplan Buitengebied Hof van Twente (Vastgesteld op 16 december 2014) inclusief herziening 2015 (vastgesteld op 9 december 2015), herziening regels beleid KGO (vastgesteld op 7 maart 2017), Buitengebied Hof van Twente, Veegplan 2018 (vastgesteld op 10 juli 2018), Buitengebied Hof van Twente, Veegplan 2019 (vastgesteld 15 oktober 2019), Buitengebied Hof van Twente, Veegplan 2020 (vastgesteld 5 oktober 2020), gedeeltelijk herzien. Het Veegplan heeft betrekking op de regels en op onderdelen van de verbeelding. Voor het opstellen van het Veegplan zijn in eerste aanleg twee aanleidingen: a. wijzigingen op perceelsniveau naar aanleiding van kleinschalige initiatieven of geconstateerde omissies; b. na ruim vijf jaar werken met het bestemmingplan Buitengebied Hof van Twente, blijkt het bestemmingsplan Buitengebied Hof van Twente op onderdelen voor verbetering vatbaar.
1.2
Leeswijzer De toelichting op deze herziening is als volgt opgebouwd. In hoofdstuk 2 wordt een nadere toelichting gegeven op de wijze waarop het Veegplan juridisch is vorm gegeven. In de hoofdstukken 3 en 4 wordt ingegaan op de verschillende aanleidingen om het bestemmingsplan te herzien. Hoofdstuk 5 gaat in op de uitvoerbaarheid van het plan.
6
ontwerp
Buitengebied Hof van Twente, Veegplan 2021
Hoofdstuk 2
Juridische planbeschrijving
Voor het opstellen van veegplannen of herzieningen zijn geen standaarden of modelafspraken voorhanden. Met de gekozen opzet van de herziening wordt getracht belanghebbenden een duidelijk inzicht te geven van de veranderingen ten opzichte van het bestemmingsplan Buitengebied Hof van Twente zoals vastgesteld op 16 december 2014 (hierna aangemerkt als 'moederplan'). Dit geldt ook voor de herziening 2015 (vastgesteld op 9 december 2015), herziening regels beleid KGO (vastgesteld op 7 maart 2017), bestemmingsplan Buitengebied Hof van Twente, Veegplan 2018 (vastgesteld op 10 juli 2018) en bestemmingsplan Buitengebied Hof van Twente, Veegplan 2019 (vastgesteld op 15 oktober 2019). Deze herziening bevat de volgende onderdelen: In de diverse hoofdstukken van de toelichting wordt inhoudelijk beschreven en gemotiveerd wat de veranderingen in dit bestemmingsplan inhouden. Ook wordt beschreven op welke onderdelen (verbeelding en/of regels) het plan wordt herzien. In dit bestemmingsplan wordt de opmaak van de regels aangepast zodat het geheel beter leesbaar en overzichtelijker wordt. Benadrukt wordt dat er inhoudelijk niets wordt gewijzigd en bestaande rechten in stand worden gehouden. De regels die wel worden herzien zijn met geel gemarkeerd indien er sprake is van een aanvullende vaststelling van de regels of doorgehaald en geel gemarkeerd indien regels worden ingetrokken.
De regels worden gekoppeld aan de plangrens omdat dit bestemmingsplan ook betrekking heeft op bestemmingen die niet op de verbeelding worden herzien. Als er op een specifieke locatie een partiële bestemmingsplanherziening- of wijziging heeft plaatsgevonden (zogenaamd postzegelplan); dan gelden de regels uit de betreffende herziening- of wijziging. Tenzij er op de locatie de verbeelding gewijzigd is in dit bestemmingsplan; dan zijn de regels van dit bestemmingsplan van toepassing. De verbeelding bestaat uit de plangrens met daarbinnen uitsluitend de gronden waarvoor opnieuw bestemmingen en aanduidingen worden vastgesteld. Voor deze gronden zijn, naast de bestemming of aanduiding die wijzigt, ook de andere geldende bestemmingen en aanduidingen opnieuw overgenomen. Hiervan uitgezonderd zijn de gewijzigde gebiedsaanduidingen 'Milieuzone - intrekgebied' en 'Milieuzone waterwingebied', waarvoor de onderliggende, ongewijzigde enkelbestemmingen niet zijn opgenomen. Niet alle gronden zijn voorzien van bestemmingen en aanduidingen: op deze gronden wijzigen de bestemmingen en aanduidingen uit de vier voornoemde bestemmingsplannen niet. Alleen de gewijzigde aanduidingen of bestemmingen worden in dit bestemmingsplan opnieuw vastgesteld.
ontwerp
7
Buitengebied Hof van Twente, Veegplan 2021
Hoofdstuk 3
Initiatieven
In dit hoofdstuk staat een overzicht van de initiatieven en op welke wijze de regels en verbeelding zijn aangepast ten opzichte van de bij hoofdstuk 2 voornoemde bestemmingsplannen. Al deze initiatieven zijn in afzonderlijke quickscans getoetst aan het geldende bestemmingsplan en het provinciaal en gemeentelijk beleid. Op basis daarvan is bekeken in hoeverre er beleidsmatig ruimte is om aan de initiatieven mee te werken. Daarnaast heeft er een belangenafweging plaatsgevonden per initiatief door middel van bijvoorbeeld de VNG-handreiking Bedrijven en Milieuzonering. Zodoende is een inschatting gemaakt of er sprake is van een goede ruimtelijke ordening. De initiatieven die in dit plan zijn meegenomen zijn positief uit deze quickscans gekomen. Die voortoetsen zijn niet in deze toelichting opgenomen. In onderstaand overzicht zijn alle initiatieven benoemd en is kort de relatie met het beleid genoemd. Met betrekking tot de omgevingsaspecten zijn er in beginsel geen belemmeringen om aan de initiatieven mee te werken. Daar waar omgevingsaspecten mogelijk wel belemmeringen kunnen veroorzaken voor de uitvoering van het initiatief, is onderzoek gedaan. Die onderzoeken zijn in de bijlagen van de toelichting opgenomen. Daar waar initiatieven aanleiding geven tot een goede landschappelijke inpassing zijn deze erfinrichtingsplannen eveneens in de bijlagen van de regels opgenomen.
Daarmee zijn alle initiatieven beleidsmatig en planologisch aanvaardbaar en om die reden meegenomen in dit Veegplan voor het buitengebied.
3.1
Overzichtslijst wijziging regels en verbeelding In het overzicht zijn 1 tot en met 15 initiatieven waar een nieuw bouwrecht voor een woning, uitbreiding recreatie en/of uitbreiding bedrijf planologisch mogelijk is gemaakt. De overige plannen zijn zogenaamde ambtelijke wijzigingen. Dit zijn planologische wijzigingen waarbij geen nieuwe woningen of iets dergelijks mogelijk worden gemaakt en daarmee minder impact hebben op de fysieke leefomgeving dan bijvoorbeeld nieuwe woningen. Ook zijn dit planologische wijzigingen als gevolg van verzilverde sloopvouchers en verstrekte omgevingsvergunningen.
Nr.
Adres
1
Brummelaarsweg 26 Markelo
8
Wijziging regels
Wijziging verbeelding
toelichting
Een specifieke Ter plaatse worden twee aanduiding plattelandsappartementen vab-nieuwbouw wordt gebouwd (Vab-nieuwbouw). op de nieuw te In bijlage 1 zijn de bouwen haalbaarheidsonderzoeken plattelandsapparteme weergegeven. Hieruit blijkt dat nten gelegd. de ontwikkeling overeenkomstig een goede ruimtelijke ordening is.
ontwerp
Buitengebied Hof van Twente, Veegplan 2021
2
Enkelaarsweg 13-13a Markelo
Aan de Enkelaarsweg Met toepassing van de Rood 13-13a wordt de voor Rood regeling in het agrarische KGO-beleid wordt een woning bestemming gewijzigd toegevoegd op het erf. 1000 m2 in een sloopmeters komen van het woonbestemming met eigen erf. de mogelijkheid voor In bijlage 2 zijn de de toevoeging van een haalbaarheidsonderzoeken woning. weergegeven. Hieruit blijkt dat de ontwikkeling overeenkomstig een goede ruimtelijke ordening is.
3
Eschweg 2-2a Bentelo
Aan de Eschweg 2-2a Met toepassing van de Rood wordt de agrarische voor Rood regeling in het bestemming gewijzigd KGO-beleid wordt een woning in een toegevoegd op het erf. 1000 m2 woonbestemming met sloopmeters komen van het de mogelijkheid voor eigen erf. de toevoeging van een In bijlage 3 zijn de woning. haalbaarheidsonderzoeken weergegeven. Hieruit blijkt dat de ontwikkeling overeenkomstig een goede ruimtelijke ordening is.
4
Groenlandsdijk 4 Markelo
Een specifieke Met toepassing van de aanduiding wonen-vab Vab-regeling in het KGO-beleid wordt gelegd op de wordt een woonfunctie karakteristieke toegekend aan een schuur. karakteristieke dwarsritschuur. In bijlage 4 zijn de haalbaarheidsonderzoeken weergegeven. Hieruit blijkt dat de ontwikkeling overeenkomstig een goede ruimtelijke ordening is.
5
Haarweg 8a Bentelo
ontwerp
Aan de Haarweg 8a Met toepassing van de Rood wordt de agrarische voor Rood regeling in het bestemming gewijzigd KGO-beleid wordt een woning in een toegevoegd op het erf. 1000 m2 woonbestemming sloopmeters komen van het eigen erf. In bijlage 5 zijn de haalbaarheidsonderzoeken weergegeven. Hieruit blijkt dat de ontwikkeling overeenkomstig een goede ruimtelijke ordening is.
9
Buitengebied Hof van Twente, Veegplan 2021
6
Herikerweg 24 Markelo
7
Kanaaldijk 2a-2b Ambt Delden
8
Markveldseweg 2 Diepenheim
Een specifieke Met toepassing van de aanduiding wonen-vab Vab-regeling in het KGO-beleid wordt gelegd op de wordt een woonfunctie karakteristieke toegekend aan een schuur. karakteristieke schuur. In bijlage 8 zijn de haalbaarheidsonderzoeken weergegeven. Hieruit blijkt dat de ontwikkeling overeenkomstig een goede ruimtelijke ordening is.
9
Platenkampsweg 3a Bentelo
De bestemming Sport De bestemming Sport wordt wordt gewijzigd. gewijzigd om overnachten ten behoeve van het omliggende golfterrein mogelijk te maken. In bijlage 9 zijn de haalbaarheidsonderzoeken weergegeven. Hieruit blijkt dat de ontwikkeling overeenkomstig een goede ruimtelijke ordening is.
10
Een specifieke Met toepassing van de aanduiding wonen-vab Vab-regeling in het KGO-beleid wordt gelegd op de wordt een woonfunctie karakteristieke toegekend aan een schuur. karakteristieke schuur. In bijlage 6 zijn de haalbaarheidsonderzoeken weergegeven. Hieruit blijkt dat de ontwikkeling overeenkomstig een goede ruimtelijke ordening is. De bijlage 4 type bedrijvigheid is aangepast
Ter plaatse wordt de Op het erf wordt een gebouw aanduiding Specifieke van 180 m² gerealiseerd voor vorm van agrarisch - kinderopvang. kinderopvang In bijlage 7 zijn de toegevoegd. haalbaarheidsonderzoeken weergegeven. Hieruit blijkt dat de ontwikkeling overeenkomstig een goede ruimtelijke ordening is.
ontwerp
Buitengebied Hof van Twente, Veegplan 2021
10
Postweg 12 Markelo
Aan de Postweg 12 Met toepassing van de Rood wordt de agrarische voor Rood regeling in het bestemming gewijzigd KGO-beleid wordt een woning in een toegevoegd op het erf. 1000 m2 woonbestemming met sloopmeters komen van de de mogelijkheid voor slooplocatie Roudaalterweg 27 de toevoeging van een te Markelo. woning. In bijlage 10 zijn de haalbaarheidsonderzoeken weergegeven. Hieruit blijkt dat de ontwikkeling overeenkomstig een goede ruimtelijke ordening is.
11
Rijssenseweg 9 Ambt Delden
Een specifieke Met toepassing van de aanduiding wonen-vab Vab-regeling in het KGO-beleid wordt gelegd op de wordt een woonfunctie karakteristieke toegekend aan een schuur. karakteristieke schöppe. In bijlage 11 zijn de haalbaarheidsonderzoeken weergegeven. Hieruit blijkt dat de ontwikkeling overeenkomstig een goede ruimtelijke ordening is.
12
Rijssenseweg 49-51 Markelo
Aan de Rijssenseweg Met toepassing van de Rood 49-51 wordt de voor Rood regeling in agrarische KGO-beleid wordt een woning bestemming gewijzigd toegevoegd op het erf. in een 1000 m2 sloopmeters komen woonbestemming met van het eigen erf. de mogelijkheid voor In bijlage 12 zijn de de toevoeging van een haalbaarheidsonderzoeken woning. weergegeven. Hieruit blijkt dat de ontwikkeling overeenkomstig een goede ruimtelijke ordening is.
13
Slagboomsdijk 2 Markelo
Aan de Met toepassing van de Rood Slagboomsdijk 2 voor Rood regeling in het wordt de agrarische KGO-beleid wordt een woning bestemming gewijzigd toegevoegd op het erf. 1000 m2 in een sloopmeters komen van het woonbestemming met eigen erf. de mogelijkheid voor In bijlage 13 zijn de de toevoeging van een haalbaarheidsonderzoeken woning. weergegeven. Hieruit blijkt dat de ontwikkeling overeenkomstig een goede ruimtelijke ordening is.
ontwerp
11
Buitengebied Hof van Twente, Veegplan 2021
14
Stokkumerweg 73 Markelo
Een specifieke Met toepassing van de aanduiding wonen-vab Vab-regeling in het KGO-beleid wordt gelegd op de wordt een woonfunctie karakteristieke toegekend aan een schuur. karakteristieke dwarsritschuur. In bijlage 14 zijn de haalbaarheidsonderzoeken weergegeven. Hieruit blijkt dat de ontwikkeling overeenkomstig een goede ruimtelijke ordening is.
15
Stokkumerweg naast nr. 73 Markelo
Een specifieke Met toepassing van de aanduiding wonen-vab Vab-regeling in het KGO-beleid wordt gelegd op de wordt een woonfunctie karakteristieke toegekend aan een schuur. karakteristieke dwarsritschuur. In bijlage 15 zijn de haalbaarheidsonderzoeken weergegeven.
16
Beldsweg 23b Ambt Delden
Het agrarisch Aanpassing in verband met bouwvlak is verkleind. verleende sloopvoucher.
17
Larenseweg 41 Markelo
Een specifieke Met toepassing van de aanduiding wonen-vab Vab-regeling in het KGO-beleid wordt gelegd op de wordt een woonfunctie karakteristieke toegekend aan een schuur. karakteristieke schöppe. In bijlage 16 zijn de haalbaarheidsonderzoeken weergegeven. Hieruit blijkt dat de ontwikkeling overeenkomstig een goede ruimtelijke ordening is.
18
Bolinkweg 7 Markelo
De bestemming Er is verzocht om een wijziging Agrarisch is gewijzigd van de bestemming van in de bestemming Agrarisch in Wonen, omdat er Wonen geen agrarisch bedrijf actief is op het adres en er regulier wordt gewoond.
19
Bollenweg 2 en 2a Ambt Delden
Aanduiding Er is gevraagd om een plattelandswoning op aanduiding Plattelandswoning beide woningen op beide woningen. Op deze wijze kunnen de agrarische bedrijfswoningen regulier worden bewoond, waarbij agrarische bedrijven in de omgeving niet worden belemmerd. Een plattelandswoning wordt niet beschermd.
12
ontwerp
Buitengebied Hof van Twente, Veegplan 2021
20
Bovenbergweg 5 Markelo
21
Deldenerstraat 573 Ambt Delden
De bestemming Er is verzocht om een wijziging Agrarisch is gewijzigd van de bestemming van in de bestemming Agrarisch in Wonen, omdat er Wonen geen agrarisch bedrijf actief is op het adres en er regulier wordt gewoond.
22
Dorreweg 15 Bentelo
Het bestemmingsvlak Uitbreiding bestemmingsvlak is uitgebreid Wonen
23
Ensinkgoorsdijk 17 Markelo
Aanduiding plattelandswoning op de agrarische bedrijfswoning
Er is gevraagd om een aanduiding Plattelandswoning op de bedrijfswoning. Op deze wijze kan de agrarische bedrijfswoning regulier worden bewoond, waarbij het agrarische bedrijf binnen het bouwvlak niet wordt belemmerd. Een plattelandswoning wordt niet beschermd.
24
Goorseweg 34 Markelo
Aanduiding plattelandswoning op de agrarische bedrijfswoning
Er is gevraagd om een aanduiding Plattelandswoning op de bedrijfswoning. Op deze wijze kan de agrarische bedrijfswoning regulier worden bewoond, waarbij het agrarische bedrijf binnen het bouwvlak niet wordt belemmerd. Een plattelandswoning wordt niet beschermd.
25
Groenlandsdijk 5 Markelo
Het bestemmingsvlak Uitbreiding bestemmingsvlak Wonen en het Wonen en aanpassen bestemmingsvlak omliggende Bedrijf zijn aangepast. bedrijfsbestemming.
26
Hazendammerweg 2a Diepenheim
Het bestemmingsvlak Uitbreiding bestemmingsvlak is uitgebreid Wonen
27
Herikerweg 4 Markelo
Het bestemmingsvlak Uitbreiding bestemmingsvlak is uitgebreid Wonen
ontwerp
Bijlage 4 type De bestemming bedriivigheid Agrarisch wordt is aangepast. gewijzigd in de bestemming Bedrijf-vab
De bestaande schuren worden gebruikt voor opslag (70%) en rallysport/landbouwmechanisati e (30%). In bijlage 17 is een erfinrichtingsplan toegevoegd waaruit blijkt dat de ontwikkeling landschappelijk wordt ingepast.
13
Buitengebied Hof van Twente, Veegplan 2021
28
Hochtweg 5 Markelo
Aanduiding plattelandswoning op de agrarische bedrijfswoning.
29
Holtdijk 2-2a Markelo
De bestemming Er is verzocht om een wijziging Agrarisch is gewijzigd van de bestemming van in de bestemming Agrarisch in Wonen, omdat er Wonen geen agrarisch bedrijf actief is op het adres en er regulier wordt gewoond.
30
Kanaaldijk 44a Ambt Delden
Het bestemmingsvlak Uitbreiding bestemmingsvlak is uitgebreid Wonen
31
Kieftenweg 23-23a Bentelo
De bestemming Er is verzocht om een wijziging Agrarisch is gewijzigd van de bestemming van in de bestemming Agrarisch in Wonen, omdat er Wonen geen agrarisch bedrijf actief is op het adres en er regulier wordt gewoond.
32
Klemmerweg 7 Markelo
Het bouwvlak is verplaatst
33
Larenseweg 33 Markelo
De bestemming Er is verzocht om een wijziging Agrarisch is gewijzigd van de bestemming van in de bestemming Agrarisch in Wonen, omdat er Wonen geen agrarisch bedrijf actief is op het adres en er regulier wordt gewoond.
34
Mossendamspad 4 Goor
Het bestemmingsvlak Uitbreiding bestemmingsvlak is aangepast Wonen
35
Oude Borculoseweg 2-2a Diepenheim
De bestemming Er is verzocht om een wijziging Agrarisch is gewijzigd van de bestemming van in de bestemming Agrarisch in Wonen, omdat er Wonen geen agrarisch bedrijf actief is op het adres en er regulier wordt gewoond.
36
Oude Postweg 7 Ambt Delden
De bestemming Er is verzocht om een wijziging Agrarisch is gewijzigd van de bestemming van in de bestemming Agrarisch in Wonen, omdat er Wonen geen agrarisch bedrijf actief is op het adres en er regulier wordt gewoond.
14
Er is gevraagd om een aanduiding Plattelandswoning op de bedrijfswoning. Op deze wijze kan de agrarische bedrijfswoning regulier worden bewoond, waarbij het agrarische bedrijf binnen het bouwvlak niet wordt belemmerd. Een plattelandswoning wordt niet beschermd.
Kleine verplaatsing agrarisch bouwvlak.
ontwerp
Buitengebied Hof van Twente, Veegplan 2021
37
Oude Postweg 9 Ambt Delden
De bestemming Er is verzocht om een wijziging Agrarisch is gewijzigd van de bestemming van in de bestemming Agrarisch in Wonen, omdat er Wonen geen agrarisch bedrijf actief is op het adres en er regulier wordt gewoond.
38
Ovinksweg 4 Markelo
De bestemming Er is verzocht om een wijziging Agrarisch is gewijzigd van de bestemming van in de bestemming Agrarisch in Wonen, omdat er Wonen geen agrarisch bedrijf actief is op het adres en er regulier wordt gewoond.
39
Rijssenseweg 16 Ambt Delden
De aanduiding kleinschalig kampeerterrein wordt gelegd op de agrarische bestemming
Ter plaatse wordt een kleinschalig kampeerterrein gerealiseerd. Dit plan is overeenkomstig een goede ruimtelijke ordening, het draagt bij aan het toeristische product. In bijlage 18 is een erfinrichtingsplan toegevoegd waaruit blijkt dat de ontwikkeling landschappelijk wordt ingepast.
40
Schoolstraat 5 Ambt Delden
De bestemming Maatschappelijk is gewijzigd in de bestemming Wonen
Gevraagd is om omzetting maatschappelijk naar wonen omdat er geen sprake meer is van een maatschappelijke functie.
41
Secr. Engelbertinkstraat 7 Ambt Delden
De bestemming Er is verzocht om een wijziging Agrarisch is gewijzigd van de bestemming van in de bestemming Agrarisch in Wonen, omdat er Wonen geen agrarisch bedrijf actief is op het adres en er regulier wordt gewoond.
42
Slaghekkenweg 8 Bentelo
De bestemming Er is verzocht om een wijziging Agrarisch is gewijzigd van de bestemming van in de bestemming Agrarisch in Wonen, omdat er Wonen geen agrarisch bedrijf actief is op het adres en er regulier wordt gewoond.
43
Slaghekkenweg 17-19 Bentelo
Aanduiding Specifieke vorm van Agrarisch kleinschalige houtbewerking is opgenomen.
ontwerp
Er is verzocht de agrarische bestemming aan te passen ten behoeve van kleinschalige houtbewerking (max. 40 m²)
15
Buitengebied Hof van Twente, Veegplan 2021
44
Sloezenweg 6-6a Ambt Delden
De bestemming Er is verzocht om een wijziging Agrarisch is gewijzigd van de bestemming van in de bestemming Agrarisch in Wonen, omdat er Wonen waarbij 505 m² geen agrarisch bedrijf actief is aan bijgebouwen op het adres en er regulier mogelijk is. wordt gewoond.
45
Slotsdwarsweg 2 Hengevelde
Het bestemmingsvlak Er is medewerking gevraagd Wonen is verplaatst. voor de bouw van een vervangende woning en daarmee het verplaatsen van het bestemmingsvlak. In bijlage 19 is een erfinrichtingsplan toegevoegd waaruit blijkt dat de ontwikkeling landschappelijk wordt ingepast.
46
Slotsweg 8 Hengevelde
Aanduiding plattelandswoning op de agrarische bedrijfswoning
47
Stobbendijk 5 Markelo
De bestemming Er is verzocht om een wijziging Agrarisch is gewijzigd van de bestemming van in de bestemming Agrarisch in Wonen, omdat er Wonen geen agrarisch bedrijf actief is op het adres en er regulier wordt gewoond.
48
Stokkumerweg 12 Markelo
Het bestemmingsvlak Er is gevraagd om een kleine is aangepast. vergroting van het bestemmingsvlak Wonen.
49
Stokkumerweg 18 Markelo
De bestemming Er is verzocht om een wijziging Agrarisch is gewijzigd van de bestemming van in de bestemming Agrarisch in Wonen, omdat er Wonen geen agrarisch bedrijf actief is op het adres en er regulier wordt gewoond.
50
Stovelerweg 4a Ambt Delden
De bestemming Er is verzocht om een wijziging Agrarisch is gewijzigd van de bestemming van in de bestemming Agrarisch in Wonen, omdat er Wonen geen agrarisch bedrijf actief is op het adres en er regulier wordt gewoond.
16
Er is gevraagd om een aanduiding plattelandswoning op de bedrijfswoning. Op deze wijze kan de agrarische bedrijfswoning regulier worden bewoond, waarbij het agrarische bedrijf binnen het bouwvlak niet wordt belemmerd. Een plattelandswoning wordt niet beschermd.
ontwerp
Buitengebied Hof van Twente, Veegplan 2021
51
Twikkelerweg 1 Markelo
De bestemming Er is verzocht om een wijziging Agrarisch is gewijzigd van de bestemming van in de bestemming Agrarisch in Wonen, omdat er Wonen geen agrarisch bedrijf actief is op het adres en er regulier wordt gewoond.
52
Vondersweg 2 Hengevelde
Het bouwvlak is verplaatst
53
Bentelosestraat 33 Bentelo
Bestemmingsvlak Bestemmingsvlak Wonen is Wonen is aangepast. niet goed.
54
Bolinkweg 3 Markelo
Bestemming Agrarisch met waarden is omgezet naar Wonen.
Aanpassing in verband met verleende sloopvoucher.
55
Driebelterweg 2 Markelo
Functieaanduiding verblijfsrecreatie is toegevoegd.
Aanduiding verblijfsrecreatie ontbreekt
56
Ensinkgoorsdijk 1 Markelo
Het agrarisch Aanpassing in verband met bouwvlak is verleende sloopvoucher. aangepast en de aanduiding intensieve veehouderij is verwijderd.
57
Eschweg 1 Bentelo
Het agrarisch bouwvlak is aangepast en de aanduiding intensieve veehouderij is verwijderd (ontmenging).
58
Kerkstraat 123d Goor
Agrarische en Aanpassing bestemming verkeersbestemming Stadslandbouw conform feitelijk is omgezet naar gebruik. Volkstuin en er is een bouwvlak opgenomen.
59
Molenstraat 80 Delden
De verplichting dat Er is een vergunning verleend gebouwd moet worden voor de bouw van een molen die op een terp is niet op een terp wordt verwijjderd. gerealiseerd.
60
Oude Haaksbergerweg 3 Diepenheim
De bestemming Wonen-vab en theeschenkerij is opgenomen.
Opnemen bestemming Wonen-vab en theeschenkerij
61
Oude Needseweg 7 Markelo
Bestemming Agrarisch met waarden is omgezet naar Wonen
Aanpassing in verband met verleende sloopvoucher
ontwerp
Er is verzocht om een verplaatsing van het bouwvlak ten behoeve van een te realiseren kapschuur.
Er is verzocht om de varkensstallen te slopen, de intensieve veehouderij te staken en het bouwvlak daarop aan te passen.
17
Buitengebied Hof van Twente, Veegplan 2021
62
Plasdijk 6 Markelo
Aanduiding B&B is hersteld.
Herstellen aanduiding B&B zoals normaal bij recht
63
Platenkampsweg 3 Bentelo
Bouwvlak is opgenomen.
Bouwvlak ter plaatse van het clubhuis ontbreekt.
64
Rouwelerweg 1 Ambt Delden
Bestemming Aanpassing in verband met Agrarisch is omgezet verleende sloopvoucher naar Wonen.
65
Stokkumerbroekweg 8 Markelo
Agrarische Omzetten agrarische bestemming is bestemming naar wonen en omgezet naar wonen aanpassing bouwperceel en bouwperceel is aangepast.
66
Torendijk nabij 7 Ambt Delden
Bestemming Natuur is omgezet naar Agrarisch met waarden.
67
Beldsweg 2 Ambt Delden
Bestemming Op de plek van een bestaande agrarisch is omgezet schuur ontstaat er ruimte voor naar een bestemming een grotere opslagloods van bedrijf maximaal 200 m2.
68
Schoneveldsweg 8a Ambt Delden
Een agrarisch Twee (niet te gebruiken) bouwvlak is verplaatst schuren op en nabij het erf en er is ruimte zijn/worden gesloopt en ter ontstaan voor compensatie daarvan wordt de maximaal 2 nieuwbouw mogelijk gemaakt plattelandsapparteme van maximaal 2 nten plattelandsappartementen in 1 gebouw (vab-nieuwbouw).
69
Gorsveldweg 32a Bentelo
agrarisch gewijzigd in ca 2 hectare agrarische grond bos wordt omgezet in bos.
70
Rijssenseweg 36 en 38 Markelo
71
Grensweg 3 Goor
18
wijzigen bestemming als gevolg van vervallen NNN-begrenzing
woonbestemming is uitgebreid De bestemming Er is verzocht om een wijziging Agrarisch is gewijzigd van de bestemming van in de bestemming Agrarisch in Wonen, omdat er Wonen geen agrarisch bedrijf actief is op het adres en er regulier wordt gewoond.
ontwerp
Buitengebied Hof van Twente, Veegplan 2021
Hoofdstuk 4 4.1
Ambtshalve aanpassingen
Inleiding In dit bestemmingsplan zijn naast de aanpassingen naar aanleiding van de initiatieven ook ambtshalve wijzigingen doorgevoerd. In de navolgende paragraaf zijn deze wijzigingen opgenomen alsmede een toelichting op de wijzigingen.
4.2
Ambtshalve wijzigingen De ambtshalve wijzigingen in dit bestemmingsplan zijn voornamelijk opgenomen om de leesbaarheid en de toetsbaarheid van het plan te verbeteren en eenduidigheid de creëren. De afgelopen jaren is praktijkervaring opgedaan met het moederplan en zijn verbetermogelijkheden en omissies aan het licht gekomen. Deze verbeteringen zijn in onderhavig bestemmingsplan verwerkt. De aanpassingen zien op de correctie van spel- en tikfouten, het verduidelijken van intenties van bepalingen en het verbeteren van de afstemming tussen onderlinge regels.
Nr.
Betreft
Wijziging regels/verbeelding
1.
In het huidige bestemmingsplan is opgenomen dat een agrarisch bouwvlak gebruikt kan worden voor een agrarisch bedrijf. Omdat hiermee feitelijk bedoeld wordt voor één agrarisch bedrijf is het wenselijk dit aan te passen in de regels.
In regels van het bestemmingsplan is opgenomen dat een agrarisch bouwvlak gebruikt kan worden voor één agrarisch bedrijf.
2.
In bepaalde gevallen is het ruimtelijk In dit bestemmingsplan is een aanvaardbaar (bv. gelet op de opbouw van een algemene afwijkingsbevoegdheid traditioneel erf) dat een bijgebouw vóór een woning opgenomen om bijgebouwen vóór het wordt geplaatst. Het huidige bestemmingsplan hoofdgebouw te plaatsen. maakt dat niet mogelijk.
3.
In het Veegplan 2020 zit een foutieve verwijzing. Artikel 1.72 Inpandig bijgebouw verwijst naar artikel 1.28. Dit is het artikel over 'bestaand en legaal'. Dit moet zijn artikel 1.32 'bijgebouw'.
4.
Wanneer er een grotere woning gebouwd mag In de regels is bij deze aanduiding worden met een inpandig bijgebouw, dan is het nu opgenomen dat overige bijgebouwen nog steeds mogelijk om 150 m² aan vrijstaande zijn uitgesloten (bij het kopje bijgebouwen te bouwen. 'bijgebouwen') Dit is niet de bedoeling.
ontwerp
De verwijzing in artikel 1.72 naar 1.28 is gewijzigd naar 1.32.
19
Buitengebied Hof van Twente, Veegplan 2021
5.
Op de erfinrichtingsplannen die horen bij de voorwaardelijke verplichtingen staan ook de gebouwen ingetekend. Formeel betekent dat hieraan voldaan moet worden. Dus binnen één jaar na het inwerking treden van het bestemmingsplan moeten deze gebouwen worden gebouwd op de exacte locatie én oriëntatie zoals ze staan ingetekend op het erfinrichtingsplan. Omdat het bij het opstellen van het erfinrichtingsplan vaak nog lang niet duidelijk is hoe de woning gebouwd gaat worden (laat staan waar exact de bijgebouwen komen te staan) is het wenselijk dat enige flexibiliteit mogelijk is in de situatie en oriëntatie van de bebouwing. Dit geldt niet voor de beplanting.
Hiervoor is een een algemene regel opgenomen, zodat bestaande voorwaardelijke verplichtingen hier ook aan getoetst kunnen worden.
6.
Met Vitens is afgestemd dat binnen intrekgebied geen advies meer aangevraagd hoeft te worden voor bouwplannen en worden bouwplannen bij recht mogelijk gemaakt.
artikel 45.6 (Milieuzone waterwingebied) is hierop aangepast.
7.
Teeltondersteunende voorzieningen (bouwwerken) Bouwwerken buiten het bouwvlak ten buiten het bouwvlak ten behoeve van asperge- en behoeve van afdekfolie (aspergeteelt) wijnteelt met een maximale hoogte van 1,5 meter en palen voor wijnteelt met een worden bij recht mogelijk gemaakt maximale hoogte van 1,5 meter zijn mogelijk gemaakt.
8.
De Voorzieningenrechter van de Raad van State De regels die kleine windmolens heeft het in het kader van de procedure mogelijk maken als onderdeel van Buitengebied Hof van Twente, Veegplan 2020 het bijvoorbeeld een agrarisch bedrijf zijn onderdeel kleine windmolens (met een maximale geschrapt in het bestemmingsplan ashoogte van 15 meter) bij bijvoorbeeld agrarische Buitengebied Hof van Twente, bedrijven geschorst. Voorgesteld wordt om gelet Veegplan 2021. op die uitspraak de regels die de kleine windmolens mogelijk maken te schrappen.
20
ontwerp
Buitengebied Hof van Twente, Veegplan 2021
Hoofdstuk 5 5.1
Uitvoerbaarheid
Beleid en sectorale onderzoeken Voorliggend bestemmingsplan betreft een herziening van het bestemmingsplan Buitengebied Hof van Twente (Vastgesteld op 16 december 2014) inclusief herziening 2015 (vastgesteld op 9 december 2015), herziening regels beleid KGO (vastgesteld op 7 maart 2017), Veegplan 2018 (vastgesteld op 10 juli 2018), Veegplan 2019 (vastgesteld 15 oktober 2019) en Veegplan 2020 (vastgesteld 5 oktober 2020). Ruimtelijke initiatieven zijn afzonderlijk beoordeeld en onderzocht. De aangeleverde onderzoeken van de ruimtelijke initiatieven zijn opgenomen in de Bijlagen bij de toelichting. Voor het overige bestaat deze herziening uit enkele aanpassingen van het 'moederplan' die een beperkte ruimtelijke impact hebben. Het merendeel gaat om correcties van de verbeelding of de regels, waarbij de feitelijke situatie op de verbeelding wordt opgenomen. In het kader van deze onderdelen is dan ook geen toetsing aan het vigerende beleid opgenomen en is onderzoek naar de gevolgen voor sectorale aspecten achterwege gelaten
5.2
Economische uitvoerbaarheid Bij nieuwe ontwikkelingen moet onder de Wet ruimtelijke ordening (Wro) tegelijk met het bestemmingsplan een exploitatieplan worden vastgesteld, tenzij het kostenverhaal anderszins is verzekerd, bijvoorbeeld door middel van gemeentelijke gronduitgifte of een anterieure overeenkomst. De gemeente heeft hierbij de onderzoeksverplichting om de financieel economische uitvoerbaarheid van het plan te toetsen. De aanpassingen zien toe op correcties en het passend bestemmen van gewijzigde situaties. In dit Veegplan worden tevens nieuwe ontwikkelingen mogelijk gemaakt. Met initiatiefnemers zijn exploitatieovereenkomsten gesloten. Deze onderdelen van het Veegplan noodzaken niet tot onderzoek inzake de economische uitvoerbaarheid of het opstellen van een exploitatieplan.
5.3
Waterparagraaf Het Veegplan 2021 is een bestemmingsplanprocedure waarin meerdere kleinschalige initiatieven (totaal 60 in één bestemmingsplan zijn opgenomen. Voorbeelden van kleinschalige initiatieven zijn: Rood voor Rood, ander gebruik van bestaande gebouwen (Vab), kleinschalig uitbreiden van niet-agrarische bedrijvigheid, verplaatsing van een het bouwvlak op een agrarische bestemming, omzetten van een agrarisch/niet-agrarische bestemming in een woonbestemming, vergroten/aanpassen van een woonbestemming en het vergroten van een bijgebouw. De voorgenomen initiatieven leiden op 'erfniveau' tot het verwijderen van veel agrarische bebouwing en erfverharding en tot een toename van meer groen.
ontwerp
21
Buitengebied Hof van Twente, Veegplan 2021
De initiatieven zijn getoetst aan de beleidsuitgangspunten van het verbrede gemeentelijke rioleringsplan (VRGP). Voor de waterhuishouding op erfniveau houdt dit in, dat: a. Het afvalwater: (het zwarte afval water van toilet, het grijze afvalwater van keuken, wasmachine en douche en het evetuele bedrijfsafvalwater) wordt afgevoerd naar de Rioolwaterzuiveringsinstallatie (RWZI) door middel van riolering; b. Het hemelwater: via de trits (vasthouden, bergen, afvoeren) ten goede komt aan het lokale water- of grondwatersysteem. Dit is mogelijk door middel van infiltratie in de bodem via bijvoorbeeld, een graspassage, wadi of zaksloot; c. De riolering: voldoende afvoercapaciteit heeft om nieuwe woningen hier op aan te sluiten. Het waterschap kan instemmen met de wijze waarop de waterhuishouding op erfniveau wordt ingericht.
5.4
Vormvrije MER Op 1 april 2011 is het huidige Besluit milieueffectrapportage in werking getreden. Op 7 juli 2017 zijn er enkele wijzigingen doorgevoerd binnen dit besluit om de m.e.r.-procedure eenduidiger en overzichtelijker te maken, alsmede het aspect milieueffectrapportage explicieter te behandelen in aanvragen. Dit besluit heeft tot doel het vaststellen van mogelijke, ernstig nadelige milieugevolgen ten gevolge van een activiteit binnen de aanvraag. Binnen het Besluit milieueffectrapportage zijn een tweetal mogelijkheden opgenomen hoe om te gaan met dit besluit bij een aanvraag. Wanneer de beoogde activiteit in de D-lijst van het Besluit milieueffectrapportage wordt benoemd, maar onder de gestelde drempelwaarden blijft, volstaat een vormvrije m.e.r.-beoordeling. Wanneer de beoogde activiteit in de D-lijst van het Besluit milieueffectrapportage wordt benoemd en bovendien de gestelde drempelwaarden overstijgt, is de betreffende aanvraag m.e.r.-plichtig. Op dat moment zal een m.e.r.-rapportage op moeten worden gesteld. Onderhavig plan, kan worden gekwalificeerd als de aanleg of uitbreiding van een stedelijk ontwikkelingsproject met inbegrip van de bouw van winkelcentra of parkeerterreinen als genoemd in onderdeel D.11.2 van de bijlage van het Besluit m.e.r..
Bij de uitleg van de Europese m.e.r.-richtlijn wordt immers aangegeven dat 'stedelijke ontwikkelingsprojecten' breed moet worden geïnterpreteerd. Bij de activiteit zijn drie relevante indicatieve drempelwaarden opgenomen, namelijk: een oppervlakte van 100 hectare of meer; een aaneengesloten gebied en 2000 of meer woningen; een bedrijfsvloeroppervlakte van 200.000 m² of meer. Onderhavig plan heeft betrekking op de realisatie van 13 woningen. De omvang van het plan blijft hiermee ver onder de indicatieve drempelwaarden waardoor in eerste instantie met een vormvrije m.e.r.-beoordeling kan worden volstaan. Echter, per 16 mei 2017 is een aanmeldnotitie nodig wanneer sprake is van een vormvrije m.e.r.-beoordeling. Dit geldt voor alle ruimtelijke ontwikkelingen die voorkomen
22
ontwerp
Buitengebied Hof van Twente, Veegplan 2021
in onderdeel D van de bijlage bij het Besluit m.e.r. maar onder de drempelwaarden blijven (en daarmee niet planMER-plichtig zijn). Er is geen ondergrens wat betreft het plan zelf, dus ook bij de ontwikkeling van onderhavig plan. De aanmeldnotitie m.e.r. is als bijlage 20 bij de toelichting van dit bestemmingsplan opgenomen. Gelet op de uitkomsten van deze aanmeldnotitie, waaruit blijkt dat er als gevolg van het bestemmingsplan geen belangrijke nadelige milieugevolgen optreden is het niet noodzakelijk om een milieueffectrapport op te stellen.
5.5
Maatschappelijke uitvoerbaarheid Het Veegplan betreft in hoofdzaak het herstellen van omissies, het actualiseren van enkele regelingen en het passend bestemmen van gewijzigde situaties. Gezien de beperkte reikwijdte van deze aanpassingen en de actuele status van het moederplan ziet de gemeente geen aanleiding om het voorontwerp in inspraak te brengen. Artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) schrijft voor dat het bestuursorgaan, dat belast is met de voorbereiding van een bestemmingsplan overleg pleegt met instanties, zoals gemeenten, waterschappen, provinciale diensten en Rijk, die betrokken zijn bij de zorg voor ruimtelijke ordening of belast zijn met de behartiging van belangen welke in het plan in het geding zijn. In het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) zijn de nationale belangen die juridische borging vereisen opgenomen. Het Barro is gericht op doorwerking van nationale belangen in gemeentelijke bestemmingsplannen. Geoordeeld wordt dat dit bestemmingsplan geen nationale belangen schaadt. Daarom is afgezien van het voeren van vooroverleg met het Rijk.
5.5.1
Vooroverleg Conform het door de provincie Overijssel gehanteerde beleid is het Veegplan 2021 op 17 mei 2022 besproken met de provincie in het kader van vooroverleg. De provincie vanuit provinciaal belang geen beletselen voor het verdere vervolg van deze procedure. Waterschap Vechtstromen en Waterschap Rijn en IJssel zijn gekend in de plannen en hebben geen bezwaren tegen het ontwerp bestemmingsplan.
5.5.2
Zienswijzen Het ontwerp bestemmingsplan Buitengebied Hof van Twente heeft met ingang van 23 juni 2022 gedurende zes weken ter inzage gelegen. De ingediende zienswijzen worden omschreven in de bijlage bij de toelichting (zienswijzennotitie).
ontwerp
23
Opdrachtgever Gemeente Hof van Twente Projectleider Plannaam Buitengebied Hof van Twente, Veegplan 2021 Opgesteld door Adres Gemeente Hof van Twente De Höfte 7 7471DK Goor www.hofvantwente.nl