Bijlage 6 - Zienswijzebeantwoording Veegplan 2023.pdf

Daarnaast kan de bereikbaarheid van een achterliggend, aangrenzend perceel belemmerd worden. Gemeentelijke reactie a) In het voormalige bestemmingsplan ‘Buitengebied Ambt Delden’, vastgesteld in 2000, had de stacaravan de aanduiding ‘stacaravan’. Wij zijn er op gewezen dat wij dit vanaf ons eerste algemene bestemmingsplan ‘Buitengebied Hof van Twente’, vastgesteld in 2012, niet hebben bestemd. Het opnemen van de aanduiding ‘recreatiewoning’ betreft een omissie. Bij het schrijven van het bestemmingsplan ‘Buitengebied Hof van Twente’, in 2012, zijn de begrippen ‘recreatiewoning’, ‘stacaravan’ en ‘zomerverblijf’ allen verzameld tot één begrip, ‘recreatiewoning’. Het is daarom dat een stacaravan vanaf 2012 eigenlijk bestemd had moeten worden tot ‘recreatiewoning’. Dit brengt dan inderdaad ook wel extra bouwmogelijkheden met zich mee ten opzichte van een stacaravan, maar dat is echter het gevolg van het besluit van de gemeenteraad voor het samenvoegen van de begrippen ‘recreatiewoning’, ‘stacaravan’ en ‘zomerverblijf. Het betreft een omissie ten opzichte van het niet opnemen van de aanduiding in 2012. b) In de systematiek van onze bestemmingsplannen voor het buitengebied kennen wij een aanduiding ‘recreatiewoning’ binnen de agrarische bestemmingen, om een recreatiewoning toe te staan. In het bestemmingsplan ‘Buitengebied Ambt Delden’ had het perceel een recreatieve aanduiding.

Dat dit niet is overgenomen in onze bestemmingsplannen ‘Buitengebied’ is een omissie en herstellen wij in dit Veegplan. c) Met het opnemen van de functieaanduiding ‘recreatiewoning’ wordt het mogelijk om (volgens de begripsbepaling uit het bestemmingsplan) de huidige stacaravan in stand te houden, dan wel een nieuw permanent ter plaatse aanwezig gebouw te bouwen, welke bestemd is om uitsluitend door (het huishouden van) een persoon of groep van personen dat/die zijn hoofdverblijf elders heeft, gedurende een gedeelte van het jaar te worden gebruikt voor weekend en/of verblijfsrecreatie. d) Conform de ASVV-norm heeft één recreatiewoning een verkeersaantrekkende werking van 2,6 tot 2,8 verkeersbewegingen per dag. Dit is geen substantieel aantal ter vergelijking in een situatie waarin er geen recreatief gebruik plaatsvindt aan de Hofstedenweg. De verkeersbewegingen zullen leiden tot een marginale toename op de Hofstedenweg, waarbij Pagina / 19

de verkeersbewegingen zullen opgaan in het heersende verkeersbeeld. Dat de Hofstedenweg een zandweg betreft en geen geasfalteerde weg brengt daar geen verschil in. e) Het dichtstbijzijnde bouwvlak van een agrarisch bedrijf, Slaghekkenweg 15 in Bentelo, ligt op ruim 300 meter afstand van het bestemmingsvlak aangeduid als ‘recreatiewoning’. Het opnemen van de aanduiding ‘recreatiewoning’ – waarbij in principe een gevoelig object planologisch wordt toegevoegd – heeft geen gevolgen voor de ontwikkelmogelijkheden van omliggende agrarische bedrijven. Daarnaast zijn de gronden om de recreatiewoning heen allemaal bestemd als agrarisch. Mest uitrijden en mais poten en oogsten op deze omliggende percelen is dus gewoon een activiteit wat hier is toegestaan en de recreatiewoning werkt daarom ook niet belemmerend. Daarnaast wordt de aanduiding ‘recreatiewoning’ ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan drie meter smaller in het oosten van het bestemmingsvlak. Zodoende waarborgen wij dat de inrit naar het achtergelegen perceel niet bebouwd zal worden en dat deze dus niet onderbroken zal worden door mogelijke bebouwing. De ingediende zienswijze leidt niet tot een aanpassing van het bestemmingsplan.

Zienswijze 15 Weergave zienswijze Reclamant geeft aan een onherroepelijke omgevingsvergunning voor de activiteit ‘bouwen’ te hebben voor drie zelfstandige wooneenheden op de adressen Kuipersweg 6, 8 en 8a te Ambt Delden. Er wordt verzocht om deze zelfstandige wooneenheden te verplaatsen naar een bijgebouw welke ook reeds onherroepelijk vergund is. Daarnaast verzoekt reclamant om de historische erfafscheiding, de herenwal van 1,2 meter hoog, te kunnen verhogen met 0,8 meter om het zicht op het windmolenschroot te kunnen wegnemen. Reclamant vraagt daarnaast of de aanlegvergunning mee moet worden genomen in het bestemmingsplan. Gemeentelijke reactie Een bestemmingsplan wordt met toepassing van de uitgebreide openbare voorbereidingsprocedure als bedoeld in afdeling 3.4 Algemene wet bestuursrecht (Awb) voorbereid. Deze procedure vangt aan met de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan. Naar aanleiding van de ingediende zienswijzen kan de raad bij vaststelling van het plan daarin wijzigingen aanbrengen ten opzichte van het ontwerp, maar deze afwijkingen van het ontwerp mogen naar aard en omvang niet zodanig groot zijn dat een wezenlijk ander plan is vastgesteld, anders moet de wettelijke procedure opnieuw te worden doorlopen. In het ontwerpbestemmingsplan zijn genoemde ontwikkelingen niet meegenomen.

Wij vinden de wijzigingen die genoemd worden in de zienswijze niet van ondergeschikte omvang, zodanig dat wij deze nog in een vastgesteld bestemmingsplan mee kunnen nemen. Het verhogen van een aardewal kan niet expliciet worden opgenomen in het Veegplan, zoals verzocht. Hier kennen wij geen aanduidingen voor in onze bestemmingsplansystematiek. De regels voor het ophogen van gronden zoals bepaald onder de bestemming ‘Agrarisch met waarden’ moeten worden gevolgd. Als er een aanlegvergunning is aangevraagd en al dan niet is vergund, dan hoeft dit niet worden meegenomen in het Veegplan. In het Veegplan is een vergunningenstelsel opgenomen die ziet op het uitvoeren van werken, geen bouwwerken zijnde, en werkzaamheden. De vergunningplicht voor dergelijke werken en werkzaamheden reeds is geregeld in het Veegplan De ingediende zienswijze leidt niet tot een aanpassing van het bestemmingsplan

Pagina / 20

B. Ambtshalve aanpassingen Toelichting 1. Het adres Brummelaarsweg 8 in Markelo wordt niet meer meegenomen in het vastgestelde Veegplan. Het adres wordt dus uit hoofdstuk 3.1 van de toelichting gehaald. 2. De toelichting van het adres Oude Postweg 29 in Ambt Delden is gewijzigd, alle gronden worden omgezet van Wonen-Vab naar Wonen. De beschrijving kwam niet overeen met de herziening. 3. Het adres Sloezenweg 2 in Ambt Delden heeft zich teruggetrokken uit het Veegplan. De toelichting is vervallen. Voor dit adres geldt weer de agrarische bestemming uit het bestemmingsplan ‘Buitengebied Hof van Twente’. 4. Onder het adres Suetersweg 10 in Bentelo staat vermeld dat de bedrijfswoning op het adres Ter Avestweg 1 in Bentelo een aanduiding ‘plattelandswoning’ krijgt. Dit is per abuis opgenomen en is niet terecht. Deze herziening wordt niet meegenomen in dit Veegplan.

Bijlagen bij de toelichting In de bijlagen bij de toelichting zijn de volgende ambtshalve aanpassingen gedaan: 5. In bijlage 3 ‘Onderzoeken Brinkweg 5 Markelo’ is het bodemonderzoek met datum 1 november 2023 toegevoegd aan de bijlage. 6. In bijlage 30 ‘Onderzoeken Demmersweg 3, Ambt Delden’ is het akoestisch onderzoek met datum 8 november 2023 toegevoegd aan de bijlage.

Regels In de regels zijn de volgende ambtshalve aanpassingen gedaan: 7. In artikel 1.113 is aan het begrip ‘plattelandsappartement’ toegevoegd dat een plattelandsappartement maximaal 4 slaapplaatsen per appartement mag hebben, en dat de gebruiksoppervlakte per plattelandsappartement maximaal 50 m² groot mag zijn. 8. In artikel 1.32 is aan het begrip ‘bijgebouw’ het woord bovengronds toegevoegd. 9. In artikel 3.1 onder af. is de aanduiding ‘specifieke vorm van agrarisch – mestopslag’ toegevoegd, waarmee mestopslag in de vorm van kelder beneden het maaiveld worden toegestaan. 10. In artikel 3.3.4 is de tekst voor het afwijken van de bouwregels voor mestbe- en verwerkingsinstallaties aangepast, zodat de afwijkingsregel naar het juiste artikel verwijst. 11. In artikel 4.1 onder ak. Is de aanduiding ‘zonnecollectoren’ vervangen door de aanduiding ‘specifieke vorm van agrarisch met waarden – zonnecollectoren’. 12. In artikel 4.2.1 onder i is toegevoegd dat de plattelandsappartementen maximaal een goothoogte mogen hebben van 3,5 meter. Dit was op de verbeelding aangegeven, maar dit is niet de juiste manier van aanduiden. Tevens is de bouwhoogte aangepast naar maximaal 7 meter en is het woord ‘gebruiksoppervlakte’ toegevoegd aan de maximale oppervlakte van een appartement. 13.

In artikel 4.3.4 is de tekst voor het afwijken van de bouwregels voor mestbe- en verwerkingsinstallaties aangepast, zodat de afwijkingsregel naar het juiste artikel verwijst. 14. In artikel 5.3.2 onder “Voorwaardelijke verplichting 8” wordt verwezen naar het bouwen van een nieuwe woning, terwijl er geen nieuwe woning wordt gebouwd. “(…) na het in gebruik nemen van de nieuwe woning” is aangepast naar “(…) na het in gebruik nemen van de nieuwe bouwwerken”. 15. In artikel 10.1 is toegevoegd dat de voor ‘Cultuur en ontspanning’ aangewezen gronden ook zijn bestemd voor detailhandel in streek- en molenproducten, en voor horeca categorie 1. Dat deze herziening zou plaatsvinden was reeds in de toelichting opgenomen, maar per abuis is

Pagina / 21

de herziening niet in de planregels terecht gekomen van het ontwerpplan. Hiermee wordt het per abuis wegbestemmen vanuit een eerder Veegplan hersteld. 16. In artikel 25.3.1 onder “Voorwaardelijke verplichting 83” wordt verwezen naar het bouwen van een nieuwe woning, terwijl er geen nieuwe woning wordt gebouwd. “(…) na het in gebruik nemen van de nieuwe woning” is aangepast naar “(…) na het in gebruik nemen van de zonnecollectoren". Tevens is deze voorwaardelijke verplichting verplaatst van artikel 25 ‘Wonen’ naar artikel 4 ‘Agrarisch met waarden’, omdat daar de zonnecollectoren in vallen. 17. In artikel 25.3.1 onder “Voorwaardelijke verplichting 78” wordt verwezen naar het bouwen van een nieuwe woning, terwijl er geen nieuwe woning wordt gebouwd. “(…) na het in gebruik nemen van de nieuwe woning” is aangepast naar “(…) na het in gebruik nemen van de nieuwe recreatieve functies en het bouwwerk”. 18. In artikel 25.3.1 is “Voorwaardelijke verplichting 89” verwijdert. Het akoestische onderzoek dat als voorwaardelijke verplichting was opgenomen is uitgevoerd, de voorwaardelijke verplichting is daarom niet meer toepassing. 19. In artikel 29.2.18 en 29.2.19 is toegevoegd dat naast artikel 29.2.2 ook wordt afgeweken van artikel 29.2.4 en 29.2.6. Zo wordt naast afwijkende bouwregels voor plattelandsappartementen, ook het nieuwbouwen van plattelandsappartementen toegestaan.

Dit hebben wij met artikel 29.2.18 en 29.2.19 door middel van de aanduidingen ‘specifieke vorm van wonen – vab – verblijfsrecreatie 3’ en ‘specifieke vorm van wonen – vab – verblijfsrecreatie 4’ ook mogelijk willen maken, alleen het stond niet goed geformuleerd in het ontwerpbestemmingsplan.

Bijlagen bij de regels In de bijlagen bij de regels zijn de volgende ambtshalve aanpassingen gedaan: 20. In bijlage 4 ‘Type bedrijvigheid’ wordt het adres Borculoseweg 53-55, Ambt Delden verwijderd uit de lijst. De bedrijfsactiviteiten zijn gestaakt en gelet op een eerdere bestemmingsherziening, is deze vermelding ook niet meer van toepassing. 21. In bijlage 4 ‘Type bedrijvigheid’ wordt het adres Brummelaarsweg 8 in Markelo ten opzichte van het ontwerpplan toch gehandhaafd. De omzetting naar een woonbestemming gaat niet mee in het vastgestelde Veegplan waardoor de bedrijfsbestemming en daarmee het aannemersbedrijf ter plaatse gehandhaafd blijft. 22. In bijlage 4 ‘Type bedrijvigheid’ bij de regels is voor het adres Dorreweg 14 in Hengevelde een maximale oppervlakte aan bebouwing toegestaan van 1.507 m² in plaats van 1.030 m². 23. In bijlage 4 ‘Type bedrijvigheid’ bij de regels is voor het adres Hengevelderweg 6 in Diepenheim een maximale oppervlakte aan bebouwing toegestaan van 1.440 m² in plaats van 1.400 m². 24. In bijlage 4 ‘Type bedrijvigheid’ bij de regels onder ‘Cultuur en ontspanning’ is voor het adres Molenstraat 80 in Delden toegevoegd. Een windkorenmolen is toegevoegd met een maximale oppervlakte van 90 m². 25. In bijlage 6 ‘Adressen Wonen – Vab’ bij de regels is het adres Oude Postweg 27 en 29 in Ambt Delden verwijderd.

De bedrijfsactiviteiten zijn gestaakt en gelet op de bestemmingsherziening, is deze vermelding ook niet meer van toepassing. 26. In bijlage 16 ‘Inrichtingsplan Rietdijk 6 Markelo’ is het inrichtingsplan met datum 17 augustus 2023 toegevoegd aan de bijlage en is de oude versie verwijdert. Per abuis was de verkeerde versie opgenomen.

Verbeelding Op de verbeelding zijn de volgende ambtshalve aanpassingen gedaan: 27. Op het adres Bentelosestraat 63 in Bentelo is het agrarisch bouwvlak uit het bestemmingsplan ‘Buitengebied Hof van Twente’ uit 2015 weer hersteld. Deze was in het Veegplan 2020 per abuis herzien in een woonbestemming, maar is daarna nooit meer hersteld. Pagina / 22

28. Op het adres Borkeldweg 15 in Markelo is de voorwaardelijke verplichting over het hele bestemmingsvlak gelegd, in plaats van enkel over de woonbestemming. De aanduiding ‘specifieke vorm van wonen – zonnecollectoren’ is aangepast naar de functieaanduiding ‘specifieke vorm van agrarisch met waarden - zonnecollectoren’. 29. Boven het adres Bovenbergweg 12 in Markelo (behorende bij het initiatief Groningeresweg ong.) is een strook met de bestemming ‘Bos’ bestemd, voorzien van de aanduiding ‘specifieke vorm van bos – voorwaardelijke verplichting 1’. Dit betreft een omissie, het perceel was in het ontwerpplan vergeten mee te nemen. Verwezen wordt naar bijlage 13 bij de regels. 30. Op het adres Brummelaarsweg 8 in Markelo is de verbeelding verwijderd. Het adres gaat niet mee in het vastgestelde Veegplan waardoor de bedrijfsbestemming uit het bestemmingsplan Buitengebied uit 2015 gehandhaafd blijft. 31. Op het adres Demmersweg 3, Ambt Delden is de voorwaardelijke verplichting verwijderd. De voorwaardelijke verplichting is door de initiatiefnemers reeds uitgevoerd en daarom niet meer van toepassing. 32. Op het adres Driebelterweg 1 in Markelo is de gebiedsaanduiding ‘milieuzone – intrekgebied’ weer op het bestemmingsvlak gelegd. Deze aanduiding was in het ontwerpbestemmingsplan per abuis niet opgenomen. 33.

Op het adres Ensinkgoorsdijk 19 Markelo is de aanduiding ‘mestopslag’ op de bestaande mestkelder gelegd, zodat deze behouden kan blijven. 34. Op het adres Esweg 3 in Markelo is de aanduiding ‘bouwvlak’ weer op het gekoppelde bestemmingsvlak gelegd. Deze aanduiding was in het ontwerpbestemmingsplan per abuis niet opgenomen. 35. Op het adres Grotegoorsdijk 1 in Markelo is het bouwvlak groter gemaakt, het bouwvlak was per abuis kleiner bestemd. 36. Aan de Haaksbergerweg in Markelo is het zuidelijke perceel met de bestemming ‘Bos’ voorzien van de dubbelbestemming ‘Waarde – Ehs’. Deze dubbelbestemming was op dit perceel in het ontwerpbestemmingsplan per abuis niet overgenomen. Verwezen wordt naar bijlage 14 bij de regels. 37. Op het adres Hengevelderweg 6a in Diepenheim is het bestemmingsvlak ‘Bedrijf’ groter gemaakt en behelst nu het hele bedrijf. In het ontwerpbestemmingsplan was de enkelbestemming ‘Bedrijf’ enkel op de bedrijfswoning gelegd. Op de bedrijfswoning ligt nu de aanduiding ‘specifieke vorm van bedrijf – kantoor’, deze was per abuis niet opgenomen in het ontwerpbestemmingsplan. 38. Op het adres Herikerbergweg 1a in Markelo is het bestemmingsvlak een fractie groter geworden en een stukje naar het noorden verplaatst ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan. Daarnaast is de gebiedsaanduiding ‘milieuzone – intrekgebied’ weer op het bestemmingsvlak gelegd.

Deze aanduiding was in het ontwerpbestemmingsplan per abuis niet opgenomen. 39. Op het adres Hofstedenweg ong. in Bentelo is de functieaanduiding ‘recreatiewoning’ aangepast en aan de oostzijde met 3 meter ingekort. 40. Het adres Holtdijk 6 in Markelo is niet meer opgenomen in de verbeelding. Dit was overbodig. De herziening is doorgevoerd in bijlage 5 bij de regels en dit dekt de lading. 41. Het adres Holterweg 30a in Markelo is niet meer opgenomen in de verbeelding. Dit was overbodig. De herziening is doorgevoerd in bijlage 4 bij de regels en dit dekt de lading. 42. Op het adres Kanaaldijk 3 in Goor is de functieaanduiding ‘specifieke vorm van agrarisch met waarden – plattelandswoning’ verplaatst en beter op de contour van de plattelandswoning gelegd. Deze lag er in het ontwerpbestemmingsplan naast. 43. Op het adres Langenhorsterweg 2 is de aanduiding ‘specifieke vorm van wonen – vab’ per abuis vervangen door de aanduiding ‘specifieke vorm van wonen – voorwaardelijke verplichting 79’. Op de schöppe op het adres Langenhorsterweg 2 – welke in het verleden al een woonfunctie heeft gekregen – is de aanduiding ‘specifieke vorm van wonen – vab’ weer teruggelegd en is de aanduiding ‘specifieke vorm van wonen – voorwaardelijke verplichting 79’ over het hele bestemmingsvlak gelegd. 44.

Op het adres Larenseweg 17 in Markelo is de gebiedsaanduiding ‘milieuzone – intrekgebied’ weer op het bestemmingsvlak gelegd. Deze aanduiding was in het ontwerpbestemmingsplan per abuis niet opgenomen. Pagina / 23

45. Op het adres Luttekeveldweg 2a in Markelo hebben we de woonbestemming opgesplitst in twee bestemmingsvlakken. De bestaande woningen ter plaatse hebben wij op deze manier apart bestemd van elkaar. 46. Op het adres Oude Goorseweg 32 in Diepenheim is in het oostelijke puntje van de woonbestemming de dubbelbestemming ‘Waarde – Ehs’ verwijderd. 47. Bij de adressen Oude Postweg, 27,27a, 29 in Ambt Delden hebben de gronden op de percelen sectie G, nummers 3503 en 3504 die in het ontwerpplan herzien zijn van “WonenVab” naar “Agrarisch” nu de bestemming “Wonen” gekregen. 48. Op het adres Oude Rijssenseweg 33 in Markelo is de dubbelbestemming ‘Waarde – Ehs’ verwijderd van het woonbestemmingsvlak. Deze was per abuis opgenomen. 49. Op het adres Rijssenseweg 49 en Koelertsweg 1a in Markelo is de bestemmingsgrens tussen beide woonbestemmingen meer naar het zuiden verschoven, zodat de bestemmingsgrens niet meer dwars door de woning op het adres Koelertsweg 1a in Markelo loopt. Ook is op het adres Rijssenseweg 49 de aanduiding ‘specifieke bouwaanduiding – gesplitst’ verwijderd, omdat deze aanduiding per abuis is opgenomen en niet nodig is, omdat het adres al onder de gesplitste woningen in bijlage 5 van de regels met gesplitste woningen staat. 50.

Op het adres Schoneveldsweg 8 in Ambt Delden is het bestemmingsvlak met de functieaanduiding ‘specifieke vorm van agrarisch – twee plattelandsappartementen’ verplaatst naar het noordoosten. Ten opzichte van het Veegplan 2021 was het bestemmingsvlak met aanduiding een paar meter versprongen. 51. Op het adres Spenkelinksweg 4 in Ambt Delden is de maatvoering ‘maximum goothoogte: 3,5 meter’ van de verbeelding afgehaald. Dit is vastgelegd in de bouwregels. 52. Op het adres Stoevelaarsweg 2 en 4 in Markelo is de gebiedsaanduiding ‘milieuzone – intrekgebied’ weer op het bestemmingsvlak gelegd. Deze aanduiding was in het ontwerpbestemmingsplan per abuis niet opgenomen. Daarnaast is het figuur ‘hartlijn leiding – water’ weer opgenomen in de dubbelbestemming ‘Leiding – Water’. Deze lijn was ook per abuis niet opgenomen. 53. Op het adres Suetersweg 10 in Bentelo is de aanduiding ‘plattelandswoning’ verwijderd van de tweede bedrijfswoning aan de Ter Avestweg 1 in Bentelo. Deze is per abuis opgenomen en niet gewenst. Deze ontwikkeling gaat ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan niet meer mee in het Veegplan. 54. Op het adres Traasweg 10 in Markelo is de functieaanduiding ‘specifieke vorm van agrarisch met waarden – voorwaardelijke verplichting 9’ over het hele erf gelegd in plaats van enkel op de boerderij.

Daarnaast is op de boerderij de functieaanduiding ‘specifieke aanduiding – bedrijfswoning 1’ gelegd wat bewoning van de boerderij mogelijk maakt. 55. Op het perceel van Twickel, ten oosten van de golfbaan in Delden, is het bosperceel voorzien van de dubbelbestemming ‘Waarde – Ehs’. Deze dubbelbestemming was op dit perceel in het ontwerpbestemmingsplan per abuis niet overgenomen. 56. Op het adres Worsinkweg 10 in Markelo is de gebiedsaanduiding ‘milieuzone – intrekgebied’ weer op het bestemmingsvlak gelegd. Deze aanduiding was in het ontwerpbestemmingsplan per abuis niet opgenomen. 57. De contour van het bestemmingsplan “Buitengebied Hof van Twente, Veegplan 2023” is bij het bestemmingsplan “Bedrijventerrein Zenkeldamshoek” aangepast.

Algemeen 58. Daarnaast is zowel op de verbeelding als in de regels, toelichting, en bijlagen hiervan de algemene opmaak aangepast, de nummering en volgorde verbeterd en zijn taalfouten gecorrigeerd.

Pagina / 24

Pagina / 25

Ruimte en Economie de Höfte 7, 7471 DK Goor Postbus 54, 7470 AB Goor 0547 – 85 85 85 info@hofvantwente.nl

Pagina / 26