ANONIEM 2. Bijlage bij Provincie Overijssel over Toezichtvorm gemeenten begroting 2025-2028.pdf

Provincie

Overijssel

Luttenbergstraat 2 Postbus

10078

8000

Zwolle

GB

Telefoon

038 499

88

99

www.overijssel.nl

(geanonimiseerd) eoverijssel.n! KvK

51048329

(geanonimiseerd) Aan de gemeenteraad Postbus 7470

van

Hof

Twente

van

54

Inlichtingen

AB GOOR

bij

(geanonimiseerd) | (geanonimiseerd) | +316 (geanonimiseerd) | (geanonimiseerd) Me overijssel.n! Telefoon

Datum

Kenmerk

Zaaknummer

Pagina

17.12.2024

D2024-11-015624

2024-033792

1

Onderwerp:

Toezichtvorm

Geachte Zoals wat

van

uw

Bijlagen

brief

Uw

3

Uw

kenmerk

het komende

vastgestelde

jaar valt begroting

2025.

Daarnaast

08.11.2024

gemeente

raadsleden,

elk jaar informeren

dit

2025

van

voor

uw

gemeente

wij

u

over

betekent.

de toezichtvorm Basis

voor

waaronder

onze

uw

beoordeling

gemeente

is de door

u

2025.

Ook gaan we in op de voorlopige IBT-kleuring voor het domein financiën leest u in deze brief welke specifieke bevindingen wij zien over uw gemeente.

voor

gemeente valt onder het repressieve toezicht begroting 2025 is structureel en reëel in evenwicht. Dat is een voorwaarde voor het reguliere (repressieve) toezicht. Dit evenwicht houdt echter geen stand. Uw meerjarenraming laat namelijk structureel tekort zien. U kunt uw begroting 2025 zonder onze goedkeuring uitvoeren.

en

Uw Uw

Het

criterium ‘structureel

toezicht

en

geldt

voor

en

reëel

in evenwicht’

alle gemeenten.

Hoe

is

een

voorwaarde

wij dit beoordelen,

het reguliere

voor

kunt

u

lezen

op

onze

een

(repressieve) site

https://www.overijssel.nl/bestuur/kwaliteit-openbaar-bestuur/financieel-toezicht-gemeenten We

vragen u om de onderstaande stukken binnen twee weken zodat we op de hoogte blijven van de financiële ontwikkelingen

vaststelling

na

binnen

uw

aan

ons

gemeente.

toe

Het

te

sturen, gaat dan

om: e

de

e

_de documenten

begrotingswijzigingen (met raadsvoorstel en -besluit); uit de Planning- en Controlcyclus, zoals de Kadernota vooren najaarsnota.

of

Perspectiefnota

en

de

Wij ondersteunen u graag daar waar kan! Wij zien dat u de komende jaren met flinke uitdagingen te maken krijgt. U wordt in 2026 geconfronteerd met minder rijksmiddelen om uw taken uit te voeren (ravijnjaar). Met u maken wij ons zorgen hoe u met dit gegeven kunt waarborgen dat het voorzieningenniveau in uw gemeente toereikend blijft. Daarom we met u het een vuist maken de onbalans tussen de taken die u uitvoert en de blijven richting Rijk tegen middelen die u hiervoor ontvangt van het Rijk. Dat doen wij onder meer in onze contacten met het Rijk en de verslaglegging over de uitvoering van onze toezichtstaak. Maar ook samen met andere provincies via het Interprovinciaal Overleg (IPO).

pad

provincie

\\Jverijssel

Vanuit onze rol als toezichthouder zijn en blijven wij , daar waar kan , beschikbaar om u te faciliteren in het proces dat u doorloopt om de noodzakelijke aanpassingen in de gemeentelijke begroting te realiseren. Bijvoorbeeld door het houden van kennisuitwisseling tussen de Overijsselse gemeenten. In het eerste kwartaal van het nieuwe jaar houden we een bijeenkomst waarbij de Overijsselse gemeenten (ambtelijk) best practices met elkaar kunnen uitwisselen en aan elkaar (kunnen) presenteren. De definitieve invulling van deze bijeenkomst werken we de komende tijd met gemeenteambtenaren verder uit. Ook zijn en blijven wij beschikbaar om aan de voorkant eventuele voorgenomen taakstellingen of ombuigingen te toetsen. Daarmee krijgt u vroegtijdig een beeld of de onderbouwing van de betreffende taakstelling of ombuiging toereikend is. Alleen in dat geval leidt dit tot een positieve beoordeling van de betreffende taakstelling of ombuiging. Heeft u hier vragen over? Neem dan contact met ons op , wij bespreken uw vragen graag met u.

Wij hebben een aantal specifieke bevindingen over uw gemeente. Wij hebben geconstateerd dat: • Uw gemeente in staat is , ondanks de financiële druk , de financiële consequenties voor nieuw beleid (deels) mee te nemen in de raming van de begroting 2025 (en verdere jaren). Wij vinden het positief dat u blijft investeren in uw gemeente; • U een sluitende begroting 2025 heeft vastgesteld. Om dit te bereiken heeft u ombuigingen of bezuinigingen opgenomen in de raming. Wij zien de voortgang van deze ombuigingen graag terug in de volgende P&C documenten zodat u en wij de realisatie goed kunnen volgen; • veel gemeenten geconfronteerd zijn met tekorten in de meerjarenraming door het zogenoemde “ravijnjaar”. Ook de meerjarenraming van uw gemeente laat tekorten zien. Om bij de komende begroting te zorgen voor een sluitende meerjarenraming heeft u al denkrichtingen/maatregelen opgenomen. Wij vinden het verstandig dat u hier al over heeft nagedacht. Maatregelen hebben vaak tijd nodig om ook daadwerkelijk gerealiseerd te worden. Wij zullen de bij de begroting 2026 uitgewerkte maatregelen beoordelen , daarbij gebruiken we de vastgestelde criteria uit het Gemeenschappelijk toezichtkader: • Uw meerjarenraming met forse tekorten sluit. De financiële situatie van uw gemeente vinden wij zorgelijk.

Wij volgen de ontwikkelingen van uw financiële positie op basis van de door u vastgestelde producten in de P&C cyclus en de ambtelijke contacten met uw gemeente. Bij de begroting 2026 zullen wij beoordelen of uw begroting en/of meerjarenraming voldoet aan het criterium van het structureel en reëel evenwicht. Wij verzoeken u om ons tijdig te informeren op het moment dat u voorziet dat uw begroting 2026 hier niet aan zal voldoen.

Voor 2025 is de voorlopige IBT-kleuring voor het domein gemeentefinanciën oranje Dit is een voorlopige kleuring voor het domein financiën in het kader van het Interbestuurlijk toezicht (IBT). Hiermee lopen wij vooruit op ons definitieve IBT-oordeel in april van het komende jaar. Financieel toezicht is namelijk onderdeel van het jaarlijkse totaalbeeld IBT. In ons beleidskader IBT op www. Overijssel. databank. nl/jive/?report=toetsingskader kunt welke criteria we gebruiken voor de kleuring van de Overijsselse gemeenten.

Pagina 2 van 3

u teruglezen

Neem Heeft

gerust contact met ons op als u nog vragen heeft vragen? Neemt u dan gerust contact op via de contactgegevens

u

Inlichtingen bij. Schrijft ook

het zaaknummer

opmerking

u

ons

een

brief of e-mail?

2024-033792

vermelden?

Behandel

dan

Op die manier

één

vermeld

in het

briefhoofd

onderwerp

kunnen

per brief of e-mail. wij sneller op uw vraag of

onder Wilt

reageren.

Wij verzenden

een

afschrift

Gedeputeerde

Staten

van

van

deze

brief

aan

uw

college

van

burgemeester

en

wethouders.

Overijssel,

(geanonimise rd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)

De

(geanonimiseerd)

Algemene

bezwaar

wet bestuursrecht biedt de mogelijkheid om binnen zes weken na de verzending van deze brief in te dienen tegen dit besluit. Voor de behandeling hiervan is geen griffierecht verschuldigd. Meer

informatie

Overijssel

Pagina

3

van

over -

3

de

Loket

bezwaarschriftprocedure provincie Overijssel

kunt

u

vinden

op

onze

site:

Bezwaar

tegen

beslissing provincie

u