7. Wertheim advocatuur over Windpark wind voor Buren (662465).pdf

Wertheim advocatuur b.v. ----

***/\

À

][

--

--

À/\/\

o ve r heid··· ru i mtelijke o r d e ni n g· ·· m ili e u

Postbus 1474 8001 BL ZWOLLE

Burgemeester en wethouders van de gemeente Hof van Twente

H anzela an 351 8017 JM ZWOLLE

Postbus 54 7470 AB GOOR

i nfo@we rt heim a d vocatu u r.n 1

T 038 7601383 F 085 8768934

KvK-n r. 62228943 BTW- n r. NL854716798B01 tevens per mail info@hofvantwente.nl en qriffie@hofvantwente.nl

Zwolle,

24 april 2024

Do s siern aam:

St. Twickel /Prov. Ov wind NQ 20240012

Uw kenmer k: Behandeld door:

mr. drs. R.S. Wer theim, advocaat

Mobiel :

+31 6 51 78 62 73

E-mail:

wertheim@werth eimadvocatuu r .nl

Geacht college,

Gedeputeerde staten van Overijssel hebben op 13 februari jongstleden besloten medewerking te verlenen aan windpark Wind voor Buren, een project ter realisatie van twee windturbines nabij knooppunt Buren op de A1 /A35, in uw gemeente.1 Mijn cliënte Stichting Twickel maakt zich ernstig zorgen om deze voorgenomen ontwikkeling.

De beoogde turbines zullen een tiphoogte krijgen van zo'n 230 meter (en in de hierna te noemen provinciale stukken wordt zelfs gesproken van tiphoogten tot 280 meter in dit gebied).2 De locaties van de beoogde turbines liggen niet alleen binnen uw gemeente maar ook op steenworp afstand van landgoed Twickel, dat het kernbezit van Stichting Twickel vormt. Het landgoed kenmerkt zich door grote cultu ur-, natuur- en landschapswaarden. De plaatsing van twee enorme windturbines vormt een onomkeerbare aantasting van het ensemble van landgoed Twickel. Ook de inwoners van uw gemeente maken gebruik van het landgoed voor wandel- en fietstochten en andere vormen van recreatie. Landgoed Twickel vormt een groene long en een oase van rust binnen de verstedelijkte driehoek Hengelo, Borne en Delden en vormt tevens een toeristische trekpleister voor het gebied. Ik wijs u uitdrukkelijk op de zienswijze die Stichting Twickel onlangs

1 Zie de provinciale kennisgeving in Provinciaal Blad van Overijssel 2024, 1834, https ://zoek.officielebekendmakingen. nl/prb-2024-1 834.html. 2 De website https://windvoorburen.nl/het-plan/ vermeldt een tiphoogtebereik tot 2 3 1 meter.

---------------------------------------------------------------------------------------- ========= ======:....: -======---===== Op onze dienstverlening 11j11 algemene voorwaarden van toepassing

U vindt ze op d<? achterz1Jdl! van �l't briefpapier en op www.werthe1madvocatuur.nlralg n ene-voorwaarden.

De aansprakelijkheid van WertheÎl'l ddvocatuur b.v. is beperkt tot het bedrag dat in een voorkomend geval uit hoofde van de lberoeps)aansp1akelljkhe1dsverzekerinq wordt uitbetaald

Wertheim advocatuur b.v.

----*** A._ A--] (--A.A.A. o ve rh e i d ·· · ru i mt e li jke o rd ening · · · m i lieu

bij het provinciebestuur heeft ingediend (als bijlage bijgesloten zonder de bijlagen bij die zienswijze).

Wind voor Buren zal volgens de provinciale kennisgeving met projectbesluitprocedure mogelijk worden gemaakt.3 De procedure daarvoor is al opgestart maar staat nog aan het begin. Er is dus nog tijd voor bezinning. Die bezinning is nodig.

De beoogde windturbines liggen namelijk in een gebied dat het provinciebestuur wil aanwijzen als voorkeursgebied windenergie. Over de aanwijzing van de voorkeursgebieden windenergie (in de vorm van een wijziging van de provinciale Omgevingsverordening) zullen provinciale staten naar verwachting pas op 29 mei aanstaande besluiten. Onderdeel van de besluitvorming zal tevens vormen een Provinciaal Programma Energie (PPE). In dat kader is een Omgevingseffectrapport (OER) opgesteld. Met de projectbesluitprocedure lopen gedeputeerde staten ten onrechte vooruit op de besluitvo.rming door provinciale staten en beletten zij een integrale afweging van de belangen in het gebied.

Tot die belangen behoren ook de belangen van de inwoners van uw gemeente en de natuur in uw gemeente. Gelet op de locatie van de beoogde windturbines kan er voor uw ingezetenen hinder door de windturbines ontstaan en schade aan de natuur binnen uw gemeentegrenzen.

Bij brief van 14 april jongstleden heeft de Vereniging Vrienden van Twickel al haar zorgen richting uw gemeentebestuur geuit. Uit een enkele dagen later (namelijk op 1 7 april jongstleden) verschenen toetsingsadvies van de Commissie voor de milieueffectrapportage blijkt dat de zorgen terecht zijn. De Commissie meent dat in het voor het PPE opgestelde OER de hinderbeleving (geluid, slagschaduw, veiligheid) niet goed is onderzocht. De Commissie adviseert meer concreet om: "in een aanvulling op het OER, voorafgaand aan de besluitvorming de gehanteerde afstanden van 1 .000 en 2.000 meter tot woningen te onderbouwen. Geef globaal aan welke geluidsniveaus, slagschaduwhinder en veiligheidsrisico's windturbines op deze afstanden daadwerkelijk kunnen veroorzaken en wat dit betekent voor de hinderbeleving en gezondheid van omwonenden."4 (curs. van mij, RSW)

Bovendien heeft de Commissie voor de milieueffectrapportage in haar bedoelde toetsingsadvies aanbevolen om: "in een aanvulling van het OER, voorafgaand aan de besluitvorming, in beeld te brengen hoe de voorkeursgebieden tot stand zijn gekomen en hoe de verdeling van de opgave over de voorkeursgebieden en overige gebieden is bepaald."5 (curs. van mij, RSW) Zie noot 1 . Zie Comm issie voor de milieueffectrapportage, Programma energie provincie Overijssel, Toetsingsadvies over het m ilieueffectrapport, 1 7 april 2024, projectnummer 38 1 3, https://www.commissiemer.nl/adviezen/38 1 3, p. 1 0. 5 A.w. , p. 6. 3

4

pagina 2 / 3

==================

---------------------------------------------------------------------------------------- -==----------

Wertheim advocatuur b.v. ----***/\_/\--][--/\/\/\ overheid··· ruimtelijke ordening··· milieu

Tot slot zij vermeld dat de Commissie heeft geadviseerd: "om in een aanvulling op het MER, voorafgaand aan de besluitvorming, risicogebieden in beeld te brengen voor Natura 2000, NNN en weidevogels. Dit kan worden gedaan op basis van de beschikbare onderzoeksinformatie. Geef, bijvoorbeeld in een gevoeligheidsanalyse, aan of (en hoe) effecten naar verwachting gemitigeerd of voorkomen kunnen worden." (curs. van mij, RSW)

Als gezegd staat het provinciebestuur met de projectbesluitprocedure voor Wind voor Buren nog aan het begin. Er wordt namelijk voorzien in vier fasen: de fase van het voornemen, de participatiefase, verkenningsfase en de fase van het nemen van het projectbesluit en het afgeven van de vergunning. Omdat het college van gedeputeerde staten nu alleen nog het voornemen heeft geuit, is er voor uw gemeentebestuur dus nog enige tijd en ruimte om in overleg te treden met het provinciebestuur en erop aan te dringen af te zien van Wind voor Buren. Voor een pas op de plaats wat betreft Wind voor Buren is er immers alle aanleiding, gelet op de opmerkingen van de Commissie voor de milieueffectrapportage en omdat onbegrijpelijk is dat het provinciebestuur met een projectbesluitprocedure Wind voor Buren wil vooruitlopen op de besluitvorming over het PPE en de wijziging van de Omgevingsverordening en een integrale afweging van de belangen in het gebied in wezen frustreert. Wind voor Buren loopt bovendien ten onrechte vooruit op de nieuwe landelijke windturbinebepalingen, die naar verwachting medio 2025 in werking zullen treden.6 Ik laat daarbij nog onvermeld dat de provinciale projectbesluitprocedure de gemeentelijke democratie uitholt en het lokale draagvlak ondergraaft.

Namens Stichting Twickel verzoek ik u dus zo snel mogelijk het gesprek met het provinciebestuur aan te gaan en aan te dringen op afstel van Wind voor Buren. Ik verzoek u mij van de ontwikkelingen dienaangaande op de hoogte te houden en in ieder geval op genoemd verzoek richting mij te reageren. Bij voorbaat is Stichting Twickel u daarvoor erkentelijk.

Een afschrift van deze brief zend ik aan de raadsgriffie van uw gemeente.

R.S. Wertheim

bijlage: afschrift zienswijze Stichting Twickel d.d. 12 maart 2024, verstuurd aan GS en PS Overijssel

6 Vg l . https://www.platformparticipatie. nl/windturbinesleefomgeving/default.aspx. pagina 3 / 3 ----------------------------------------------------------------------------------------

===----=------=-------

Wertheim advocatuur b.v. bijlage bij d.d.

Wertheirn

april 2024

24

namens

brief

St.

----***/\_/\--] [--/\/\/\ UVt'I H:�ld • • • rU Mtelijke ordenjr,q · · · mlllell

Twickel

Postbus 14/4 8001 B� ZWO�LE

Gedeputeerde en provinciale staten van de Provincie Overijssel

Hanlelaan 351 8017 JM ZWO�LE

Postbus 1 0078 8000 GB ZWOLLE

1rfo

w rth 1madvocat u ur rl � 018 760 38 � F- 08'> 8768914

KvK r r 6222894 3 1TW rir NL8'>4116798801

tevens per mail postbus@overijssel.nf, windbe/eid@overijssel.nf. zonbeleid@overijssel.nf en statenqriffie@overijssel.nl

Zwolle,

1 2 maart 2024

Dossiernaam:

St. Twickel/Prov. Ov wind N2 20240012

Uw kenmerk:

(ontwerpen van) Aanpassing Omgevingsverordening Overijssel - instructieregel windenergie 2024', het Provinciaal Programma Energiestrategie (PPE) 2024 en Omgevingseffectrapportage (ontwerpen van) 'Aanpassing Omgevingsverordening Overijssel - instructieregel zonnevelden 2024' Wind voor Buren

Behandeld door:

mr. drs. R.S. Wertheim, advocaat

E-mail:

wertheim@wertheimadvocatuur.nl

Geacht college, geachte statenleden,

1 1.

Samenvatting

Het unieke, in Ambt Delden gelegen landgoed Twickel, dat vrijwel geheel in Natuu rnetwerk Nederland ligt, komt volgens uw ontwerpstukken vrijwel volledig in een "voorkeursgebied windenergie" te liggen. Het ruimtelijk faciliteren van grootschal ige windturbines tot wel 280 m tiphoogte op en in de nabijheid van het kernbezit van Stichting Twickel met g rote cultu ur-, natu ur­ en landschapswaarden vormt een onomkeerbare aantasting van het ensem ble van landgoed Twickel. U dient dus allereerst af te zien van landgoed Twickel als voorkeurgebied en dus ook geen medewerking te verlenen aan het project Wind voor Buren met twee windturbines met een vooralsnog voorziene tiphoogte van 230 m, langs knooppunt B u ren in de snelwegen A1/A35, vlak bij de kern van landgoed Twickel . Op versch illende punten (natuur, radarverstoring, buisleidingen, waterhuishouding) is het "voorkeu rsgebied windenergie" bovendien niet onderzocht. Wij verzoeken u daarom u landgoed Twickel en een voldoende ru ime zone daaromheen uit te zonderen van het "voorkeu rsgebied windenergie" en geen medewerking te

---------------------------------------------------------------------------------------

o� ( r

De dan

d1 n t

k 11 k

r

�ing

J" alg

ui\/ n W

I�<

v>

t l r t- v

--------==============------=-

Wertheim advocatuur b.v.

----***/\_/\--] [--/\/\/\ overheid

·

rui m telijke orden ing··

milieu

verlenen aan het project Wind voor B u ren. Stichting Twickel is wel bereid met uw provi nciebestuur in gesprek te gaan en mee te den ken over een integrale benadering van de ruimtelijke ontwikkelingen en opgaven (wonen, water, natu u r/bossen , verd u u rzaming, extensivering landbouw en energietransitie) op en rond landgoed Twickel .

2 2.

Inleiding

Deze zienswijzen schrijf ik namens Stichting Twickel, statutai r gevestigd te Ambt Delden , bezoekadres Twickelerlaan 6, 7495 VG Ambt Delden. De zienswijzen gaan over de stukken die worden genoemd i n de paragrafen 2 . 1 en 2 . 1 h ieronder.

2.1 3.

Windenergie

U hebt ter i nzage gelegd: het ontwerp van de 'Aanpassing Omgevingsverordening Overijssel - instructieregel windenergie 2024', het ontwerp van het P rovi nciaal Programma E nergiestrategie ( P P E ) 2024; en Omgevingseffectrapportage.

4.

Zie uw kenn isgevingen op https://www . overijssel.nl/loket/terinzageleggi ngen/terinzageleggi ng­ ontwerp-aanpassing-omgevingsverordening-overijssel-windenergie-en-provi nciaal-programma­ energiestrategie-2024/ en in Provinciaal blad van Overijssel van 1 8 januari 2024, n r. 776 ( https://zoek.officielebekendmakingen.nl/prb-2024-776. html), en van 24 januari 2024, n r. 1 0 1 3 ( https://zoek.officielebekendmaki ngen . n l/prb-2024-1 O 1 3. html) .

5.

M ij n proformazienswijze namens Stichting Twickel is door uw ambtenaar mevrouw 1. van der S loot, procesbegeleider R E S , bevestigd onder nu mmer POV365-1 45771 9967-1 9 1 7 bij e-mailbericht van 29 februari 2024. Zij heeft namens uw college een termijn voor het i ndienen van een aanvullende termijn tot en met 1 3 maart 2024 gegund.

2.2 6.

Zonnevelden

U hebt ter inzage gelegd een ontwerp van de 'Aanpassing Omgevingsverordening Overijssel instructieregel zon nevelden 2024'. Zie uw kenn isgevingen op https://www. overijssel.n l/loket/teri nzaqeleqgingen/terinzaqeleqginq-ontwerp-aanpassing­ omgevi nqsverordeninq-overijssel-instructiereqel-zonnevelden-2024/ en in Provinciaal blad van Overijssel van 1 8 januari 2024, n r. 776 (https://zoek. officielebekendmakingen. n l/prb-2024776. html) .

7.

M ijn proformazienswijze namens Stichting Twickel heeft uw ambtenaar mevrouw M . Cetin , beleidsondersteuner, bevestigd onder nu mmer 06 bij e-mailbericht d . d . 27 februari 2024. Zij heeft namens uw college een termijn voor het i ndienen van een aanvullende termijn tot en met 1 3 maart 2024 gegund.

3 8.

Zienswijzen

H ieronder geef ik namens Twickel tijdig de aanvullende zienswijzen. pagina 2 / 8 -------

------ -

-============.=---------

Wertheim advocatuur b.v.

***"-"--] [--/\/\/\

----

overhe1a

3.1 9.

ru1mtel 1ke ordenrnq ·

Windenergie

Stichting Twickel heeft met leedwezen kenn isgenomen van de ontwerpstukken . Het g rootste deel van haar eigendommen ligt in wat u wilt aanwijzen als "voorkeursgebied windenerg ie". Zie om te beginnen een schermafd ru k u it uw ontwerpverordening met een deel van het h ier relevante voorkeursgebied wi ndenerg ie: Omgevingsverordening Overijssel 2024 "

jong helde- en broekont11nnlngsl1ndsch1p

>

D l•ndgoederon en bultenplutsen > >

Natuurnetwerk Nederland (NNN)

nieuwe recreatiewoningen

>

l recreatieve routes en vaarwegen rond luchth•ven Twente Airport

>

Il stads· en dorpsranden > Ontwerp Gebiedsaanwijzingen (1)

n ri

voorkeungebîeden wi d ene g e

>

Ontwerp

Figuur 1 Een van de voorkeursgebieden windenergie. Bron: https://omgevingswet.overheid.nl/rege/s-op-de-kaart.

1 0. De bezittingen van Stichting Twickel worden voor een zeer groot deel bestreken door dit voorkeursgebied. Dat blij kt n iet alleen u it het bijgevoegde en ook al eerder aan u toegezonden Landgoedontwikkel i ngsplan Landgoed Twickel (productie 1) uit 2021 ( hierna: LOP Twickel

2021 ) , p. 7, maar ook u it de aanduiding Twickel, zoals die in uw omgevi ngsverorden ing is opgenomen:1 Omgev1ncsverordenlnc Overijssel 2024 � +

1(

PI k1nfo

•

---,1euenr1uuu"1111n

n ""•

� � ! zeer kwetsbare natuurgebieden > Ontwerplocaues (1)

�:; provincie p1ovlncle Ovenjuel >

GebiedsaanwiJtlng:en (JO)

0 29. Tw1ckel > bakens In de tijd >

• Informele tragir netwuk >

.,.. .

D jong helde· en broekoncgtnningslandschap >

... _ ...

"'

· "

Figuur 2 Aanduiding Twicke/ in de Omgevingsverordening Overijssel 2024

1

n landi:oeduen en buitenplaatnn >

Ook te vinden via https://zoek.officielebekendmakingen. nl/dc-2023-4549/1 /html. pagina 3 / 8

Onh\l'IJ.l

l'l'llit?u

Wertheim advocatuur b.v.

***/\_/\--] [--/\/\/\

----

overheid · ·· rui m tel ijke orden inq ·· · milieu

1 1 . I ngevolge artikel 4.57 van uw geldende Omgevingsverordening Overijssel 2024 behoren de in bovenstaande fig u u r aanged u ide g ronden volledig tot Natuurnetwerk Nederland (NNN). 1 2 . De eigendommen van Stichting Twickel strekken zich overigen s veel verder uit dan Figuur 2 weergeeft. Zie LOP Twickel 202 1 , p. 7. Stichting Twickel heeft aanzienlijke eigendom men in het gebied dat begrensd wordt door de A35 in het westen , de A 1 in het noorden en de spoorlijn in het oosten , dus in het gebied van retentiegebied Woelde. Zij worden volgens uw voorstel ook voorkeursgebied windenergie. E n naar het oordeel van Stichting Twickel ten on rechte. Een kaart met een deel van het hier relevante voorkeursgebied windenergie en de hier gelegen2 eigendommen van Stichting Twickel wordt hierna afgebeeld:

� N

our

l ""'' ht•Ut•

Legenda N}-47

Figuur 3 Voorkeursgebied windenergie. Bron: Stichting Twicke/.

1 3 . Het ruimtelijk faciliteren van g rootschalige windturbines op en in de nabijheid van het kernbezit van Stichting Twickel met g rote cultuur-, natuur- en landschapswaarden , g rotendeels in N N N, vormt een onomkeerbare aantasting van het ensemble van landgoed Twickel. Stichting Twickel meent dat u geen medewerking zou moeten verlenen aan de realisatie van wi ndtu rbines in en nabij de kern van landgoed Twickel en evenmin aan de real isatie van de (twee) beoogde

2

Stichting Twickel heeft ook elders in het land eigendommen. pagina 4 / 8

Wertheim advocatuur b.v. ----

***A_A--J [--AAA

ove r n e 1a · · ru 1""tel Jke o rd e n i n g · · · mili e u

windturbi nes van het project Wind voor B u ren ( langs knooppunt B u ren in d e snelwegen A 1 /A35) . Ziet u d u s af van u w voornemen daaraan wel medewerking t e verlenen (volgens https://zoek. officielebekendmakinqe n . nl/prb-2024-1 834. html). De beoogde turbines van Wind voor Buren zijn zo hoog e n liggen zo d icht bij Landgoed Twickel dat zij - in u iterst negatieve zin beeldbepalend zullen zijn voor het landgoed; zij zijn landschapsoverstijgend en zullen vrijwel op elke plek van het landgoed zichtbaar zijn. Terzijde: in haar brief van 1 1 maart 2024 heeft Landschap Overijssel u iteengezet dat zij voorstander is van windtu rbines op en nabij bedrijventerreinen, nabij hoofdinfrastructuur en in jong ontg i n n i ngsla ndschappen, mits natuurwaarden en cu ltuurh istorische waarden in de omgeving niet onacceptabel geschaad worden. Zij heeft voorts geschreven dat de locaties van de windmolens van "Wind voor Buren" weliswaar in "jong ontg i n n i ngslandschap" liggen, maar wel op een paar honderd meter van " landschap van buitenplaatsen" en kleinschalig kampenlandschap. Ook volgens Landschap Overijssel onderscheidt landgoed Twickel zich op landelijke schaal, vanwege zijn bijzondere cultuurhistorische waarden.

1 4. Stichting Twickel verzoekt u opn ieuw kennis te nemen van LO P Twickel 2 02 1 , alsmede van de ook al eerder aan u gestuu rde aanvulling uit 2023 over wonen en energ ie (productie 2) ( hierna:

LOP Twickel 2023). De beide stukken zijn opgesteld door Strootman landschapsarch itecten. I n LOP Twickel 2023 i s onder meer een hoofdstuk Energie opgenomen, waarin ruimtelijke spelregels e n toetsingscriteria voor afwegingen rondom g rootschalige windenerg i e en zonneparken worden voorgesteld; zie p. 36 e.v. Het betreffende hoofdstuk Energie moet gezien worden als integraal onderdeel van deze zienswijze.

1 5. Stichting Twickel betreurt het ten zeerste dat uw provinciebestu u r zich de afgelopen jaren onversch illig heeft getoond voor de constructieve i n b reng van Stichting Twickel, van de Veren iging Vrienden van Twickel en van tal van betrokken bewoners daar waar het gaat om de i nvu lling van de regionale energiestrategie en de gebiedsprocessen i n het kader van de omgevingsvisie en het provi nciaal programma landelij k gebied.

1 6 . Gedurende het gehele gebiedsproces voor Zuidoost-Twente heeft Stichting Twickel bij voortdu ring verzocht de energiecorridor langs de A 1 /A35 niet al leen te beoordelen langs de lat van bundeling met infrastructuur, steden en bedrijventerreinen maar breder te k ij ken naar de kenmerken en identiteit van het gebied. Zij worden in belang rijke mate wordt gevormd door het kernbezit van Stichting Twickel als g roene contramal van het oml iggende verstede l ij kte gebied. Dat kernbezit beslaat ruim 3.400 ha en vormt een voor Nederland uniek samenspel van kwaliteiten op het gebied van cultu u r, natuur, landschap en mon u menten. Dat alles wordt i n ernstige en blijvende mate aangetast door g rootschalige windturbines tot 2 8 0 m tiphoogte.

pag ina 5 / 8

Wertheim advocatuur b.v.

***/\

----

overhe1a

· ·

_

f\ ] [ f\ /\ /\ __

__

ru1mtel Jke o rd e n i n g

1 7. Gegeven u eerdere besluiten om ook ruimhartig medewerking te verlenen a a n de realisatie van een nieuwe 1 1 OkV-hoogspan ningsleiding voor de tracés Hengelo Weideweg-Hengelo Oele en Hengelo Oele-Almelo Mosterdpot, die het landgoed over plus minus 9 kilometer lengte doorsn ijden, heeft u helaas al bijgedragen aan een blijvende aantasting van natu u r- en landschapswaarden op het landgoed . 1 8. Naast het feit dat er onomkeerbaar afbreuk wordt gedaan aan de kernkwaliteiten en beleving van het landschap vragen wij ons ook af of u rekening heeft gehouden met de volgende punten: a.

De afstand tot won i ngen en bebouwing. De geplande wi ndtu rbi nes van Wind voor Buren liggen te zeer i n de nabij heid van de kern Borne, een scoutinggebouw e n een zorginstelling.

b.

Vogel- en Habitatrichtlijn. De locatie is weliswaar pal gelegen langst de A 1 maar na bij gelegen zijn het retentiegebied Woolde, de natte natu urparel Bornse Veld en bos- e n natu urterreinen van Stichting Twickel. H e t retentiegebied is een b ijzonder gebied voor watervogels. Door in uw natuurtoets sec te toetsen aan Natura 2000-gebieden zoals de verder weg gelegen gebieden Borkeld en Bergvennen & Brecklenkam pse Veld gaat u voorbij aan de nabij gelegen gebieden en daarbij behorende soorten bescherming vanuit onder meer de Vogel- en de Habitatrichtlij n . Tot de zeldzame soorten d ie i n deze gebieden voorkomen, behoren een wereld aan ganzen- en eendensoorten , de visarend, de bruine kiekendief, de rode wouw, de kraanvogel en de wespend ief. Laatstgenoemde soort is in Gelderland aanleiding geweest voor het i nstellen van beperkingen voor windtu rbines op en rond de Veluwe.

c.

Volgens de O mgevingseffectrapportage, p. 68, is bij het bepalen van potentiële windtu rbinelocaties geen onderzoek gedaan naar radarverstoring. U zou dat onderzoek eerst moeten verrichten alvorens veel te grote en niet aan hoogtebeperkingen onderworpen "voorkeursgebieden windenergie" aan te wijzen. Zie ook de artikelen 5 . 1 50 e.v. van het Beslu it kwaliteit leefomgeving.

d.

In het hier relevante voorkeursgebied windenergie en nabij Wind voor B u ren ligt een Reserveringsgebied bu isleidingen van nationaal belang i n de zin van artikel 5 . 1 36 het Bes l u it kwaliteit leefomgeving, met daaromheen een zoekgebied voor de aanleg van buisleidingen van nationaal belang met een breedte van 250 m. In de Omgevi ngseffectrapportage, p. 74, is daarmee, zeker voor wat betreft Wi nd voor Buren, onvoldoende rekening gehouden. De daar genoemde afstand van tweemaal de tiphoogte, los van de vraag of die afstand in overeenstemming is met artikel 5 . 1 38 Besluit kwaliteit leefomgeving, lijkt bij Wind voor Buren niet gehaald te kun nen worden. Stichting Twickel wenst geen gevaarlijke situaties nabij haar gronden of vervuiling van haar g ronden.

e.

Ook overige kabels en leidingen zijn van belang . De m i n ister van Infrastructuur en Waterstaat heeft Stichting Twickel een gedoogverplichting opgelegd voor de realisatie van de ondergrondse 1 1 0 kV-hoogspa nningsleiding Hengelo Weideweg-Hengelo Oele en is voornemens dat ook te doen voor de ondergrondse 1 1 0 kV-hoogspa n n i ngsleiding Hengelo Weideweg-Almelo Mosterdpot. Rondom zulke leidingen geldt een pagina 6 I 8 =

=

=======--

m lieu

Wertheim advocatuur b.v. ,...,,,...,,,...,

overhe1a

***/\_/\--] [--/\ /\ /\

----

•u1mtel 1ke ord eP111q

·

belem meringenstrook waarop geen bouwwerken gerealiseerd mogen worden. Gelet hierop en gelet op de aanwezigheid van leidingen voor gas en water zijn naar het oordeel van Stichting Twickel de twee beoogde windturbinelocaties van Wind voor B u ren n iet geschikt. Het gaat daarbij niet alleen om het risico van losrakende wieken; wi ndtu rbines hebben g rote en d iepe fu nderingen en zijn h ie r dus niet mogelijk. Ook d it is i n de Omgevingseffectrapportage, p. 67, ten on rechte n iet nu al u itgezocht. f.

De bedoelde funderingen k u n nen bovend ien zowel in de aanlegfase als in de gebruiksfase g rote i nvloed hebben op de g rondwaterstanden, zeker als er bij de aanleg of zelfs daarna bemalen moet worden. Dat verdraagt zich niet met de voor Twickel als N N N aangewezen natuu rdoelen, zoals een " robuust watersysteem , gericht op het zoveel mogelijk vasthouden van gebiedseigen water en het ben utten van lokale kwelsystemen" in de zijn van bij lage X (https://zoek. officielebekend makingen. nl/dc-2023-4582) bij artikel 4.57 Omgevingsverordening Overijssel 2024.

g.

Het hier relevante "voorkeursgebied windenergie" lijkt n iet op perceelsniveau maar slechts op hoofdlij nen begrensd te zij n . Dat leidt tot onzekerheid over de interpretatie van uw ontwerparti kel 4. 1 07, lid 3, Omgevingsverordening Overijssel 2024.

h.

Waar Stichting Twickel dat a l s g rondeigenaar zelf i n de hand heeft, zal zij niet i nstemmen met de bouw van (grote) windturbi nes die niet aan die spelregels en toetsi ngscriteria voldoen. In zoverre zal uw aand uiding "voorkeursgebied windenergie" zinloos zij n . De eigendommen van Stichting Twickel - en tevens een voldoende ruime zone daaromheen - zouden als "uitslu itingsgebied windtu rbines" in de zin van artikel 4 . 1 07, lid 1 , Omgevingsverordening Overijssel 2024 aangewezen moeten worden, waarbij alleen de bovengenoemde rui mtelijke spelregels en toetsingscriteria uit LOP Twickel als uitzondering hebben te gelden .

i.

I n het ontwerp van uw provinciaal programma energiestrateg ie 2024 pakt uw provinciebestu u r geen regierol. U stu urt en kel op aanvragen die b i n nen komen (zie m . n . § 3 . 3 Beoordeling van initiatieven op projectn iveau ) . Stichting Twickel verwacht van de provincie als regisseu r van de ru i mte dat binnen aangewezen gebieden alsnog een rui mtelijke afweging en ru i mtelijk ontwerp gemaakt worden met betrekking tot aantallen, hoogte en spreiding. De markt is immers per defin itie n iet integer e n dient een welbegrepen eigen belang en niet het publieke belang waaronder rui mtelij ke kwaliteit en doelmatige besteding van opbrengsten.

1 9. Stichti ng Twickel wil g raag in het bijzijn van haar h u isadviseur a nnex voormalig rijksadviseur landschap Berno Strootman e n de gemeenten Hengelo, Hof van Twente en Borne als g rote eigenaren van gronden langs de A 1 -A35-zone met u i n gesprek gaan om alternatieve locaties aan te d ragen . Daarbij merkt Stichting Twickel op dat zij het liefst met u een Pact van Twickel 2 . 0 zou willen s l u iten en o p basis van haar L O P Twickel . I n zo'n pact kunnen d e rui mtelijke ontwikkelingen en opgaven op het gebied van wonen, water, nat u u rontwi kkeli n g , bossenstrategie, verd u u rzami ng en extensivering landbouw en energie i ntegraal benaderd e n vastgelegd worden. Stichting Twickel gaat graag met u i n overleg over e e n alternatief p l a n e n pagina 7 / 8

•

'1'1111eu

Wertheim advocatuur b.v.

***/\_/\--] [--/\/\/\

----

ove rheid

·

·

ru m t e l ij ke o rd e n i n g

·

een alternatieve inrichting van de locatie Wind voor Buren, waarbij Stichting Twickel het (als piekbelaster aan te merken) melkveebed rijf van de familie Kristen - de beoogde exploitant van Wi nd voor Buren - met uw provi ncie wil omvormen, uitkopen of verplaatsen. Daarbij kan Stichting Twickel het areaal toevoegen aan het nabijgelegen boeren-voor-natu u rbedrijf, zodat op die locatie voortaan n iet gangbaar maar natuurgericht geboerd zal worden, met opgezette waterpeilen om de verdroging van het Bornse Veld tegen te gaan en de hu idige belasting van lucht, water en bodem afkomstig van het melkveebed rijf reduceren door de nutriënten, broeikasgasemissies en gewasbeschermingsmiddelen terug te dringen.

3.2

Zonnevelden

20. In uw voorgestelde artikel 4. 1 06 Omgevingsverordening Overijssel 2024 d ienen voor wat betreft de gronden van Stichting Twickel de spelregels en criteria uit LOP Twickel, p. 3 8 , verwerkt te worden. Op haar g ronden dient de aanleg van zonnevelden op land bouwgrond u itgesloten te worden.

4

Conclusie

2 1 . Gelet op het bovenstaande dient u de ontwerpstukken n iet ongewijzigd vast te stellen. Stichting Twickel verzoekt u in uw besluitvorming rekening te houden met de h ierboven gemaakte opmerkingen. Uw berichten over uw besluitvorming zie ik graag tegemoet.

Met vriendelij ke g roet,

R . S . Wertheim

pagina 8 / 8

·

·

m i l i eu