5. Bijlage bij Rekenkamer Gemeente Hof van Twente met Onderzoekagenda Rekenkamer Hof van Twente aankondiging eerste onderzoek (770652).pdf

2024

Onderzoeksagenda HEUVEL, J. (JEROEN)

Inleiding De uitvoeringsagenda van de Rekenkamer Hof van Twente is samengesteld op basis van een zorgvuldige inventarisatie van onderwerpen die door de leden van de rekenkamer zijn ingebracht. Deze onderwerpen zijn voortgekomen uit hun inzicht in mogelijke kansrijke onderzoeksterreinen. Daarnaast heeft de rekenkamer haar oor te luister gelegd bij de leden van de gemeenteraad, de gemeentesecretaris en de burgemeester om een breed en representatief beeld te krijgen van de behoeften binnen de gemeente. De volgorde van de onderwerpen in de uitvoeringsagenda is willekeurig. Afhankelijk van actuele ontwikkelingen kan de rekenkamer ervoor kiezen om een onderwerp te onderzoeken dat niet expliciet in deze agenda is opgenomen. Flexibiliteit is hierbij van groot belang om in te kunnen spelen op urgente thema’s die zich voordoen. De omschrijvingen die u in de onderzoekagenda leest vormen een eerste grove verkenning; de rekenkamer zal deze aanscherpen via een vooronderzoek in eigen beheer ter voorbereiding op het mogelijk daadwerkelijke onderzoek. De rekenkamer hecht grote waarde aan het onderhouden van een goede dialoog met de raad en de klankbordgroep van de raad. Deze samenwerking is essentieel om gezamenlijk te kunnen reflecteren op mogelijke onderzoeksonderwerpen, de specifieke behoeften van de gemeente en de haalbaarheid van verschillende onderzoeken.

De rekenkamer blijft graag in verbinding om op deze manier een bijdrage te leveren aan de transparantie, efficiëntie en effectiviteit van het gemeentelijk beleid en bestuur.

Onderwerp

Achtergrond en voorlopige “scope” van het onderzoek

Burgerparticipatie

Burgerparticipatie wordt steeds belangrijker voor lokale overheden om beleid te vormen dat aansluit bij de wensen en behoeften van inwoners. Dit onderzoek richt zich op de manier waarop de gemeente Hof van Twente burgerparticipatie vormgeeft. Hoe worden burgers betrokken bij besluitvorming, en in hoeverre kunnen zij daadwerkelijk invloed uitoefenen? Het onderzoek kijkt ook naar de instrumenten en kanalen die de gemeente inzet om participatie te bevorderen, zoals digitale platforms en fysieke bijeenkomsten, en evalueert of deze methoden effectief en inclusief zijn. Daarnaast wordt onderzocht of de verwachtingen van de gemeente en de burgers met betrekking tot participatie overeenkomen.

Opvolgingsonderzoek naar aanbevelingen “De perfecte storm”

Op 1 december 2020 werd de gemeentelijke organisatie van Hof van Twente slachtoffer van een cyberaanval. De Rekenkamercommissie besloot naar aanleiding van een verzoek van de gemeenteraad een onderzoek te laten uitvoeren naar het informatiebeveiligingsbeleid. Enkele jaren na het opleveren van het rapport "De perfecte storm" is het tijd om te onderzoeken of de aanbevelingen zijn opgevolgd. Zijn er adequate stappen gezet om de informatiebeveiliging te verbeteren? Hoe weerbaar is de gemeente momenteel tegen nieuwe cyberaanvallen, en zijn er nieuwe bedreigingen die aangepakt moeten worden?

Inzet buitengewoon opsporingsambtenaren

De gemeente Hof van Twente heeft voor 2024 een uitbreiding van de capaciteit van buitengewone opsporingsambtenaren (BOA’s) gepland. Dit onderzoek richt zich op de effectiviteit van deze uitbreiding en de concrete uitvoering daarvan. In hoeverre hebben de extra BOA's bijgedragen aan het aanpakken van kleine ergernissen en overlast in de horeca? Wordt er voldoende samengewerkt met andere handhavingsinstanties, en sluit de inzet van BOA’s aan bij de veiligheidsprioriteiten van de inwoners?

Ondermijning

Ongrijpbare criminele netwerken raken verweven met de legale samenleving, ook in Twente. Ondermijning vormt een bedreiging voor de rechtstaat en het functioneren van de gemeente. Dit onderzoek beoordeelt of het veiligheidsbeleid van de gemeente Hof van Twente voldoende effectief is om ondermijning tegen te gaan. Hoe goed is de gemeentelijke organisatie voorbereid op de signalering en aanpak van ondermijning, en welke maatregelen zijn getroffen om de weerbaarheid te vergroten? Zijn er voldoende middelen beschikbaar voor handhaving en preventie?

Duurzaam inkopen

Gemeenten spelen een cruciale rol in het verduurzamen van hun inkoopprocessen, vooral bij grote infrastructurele projecten. Dit onderzoek evalueert hoe de gemeente Hof van Twente haar duurzaam inkoopbeleid uitvoert. Wordt er rechtmatig, doelmatig en doeltreffend ingekocht? Daarnaast wordt onderzocht of er

gebieden zijn waar de gemeente vooruitstrevend is of juist grote verbeteringen kan realiseren, bijvoorbeeld door circulair inkopen of CO2-reductie in projecten mee te nemen. Effectief woonbeleid

De gemeente heeft een belangrijke rol bij het waarborgen van voldoende woonruimte voor haar inwoners. Dit onderzoek richt zich op de uitvoering van de Woonvisie Hof van Twente. Hoe concreet zijn de woondoelen en kunnen deze effectief worden gemonitord en bijgestuurd? Daarnaast wordt gekeken naar de rol van de gemeenteraad: heeft de raad voldoende inzicht en middelen om de uitvoering van het woonbeleid te sturen? Tot slot wordt onderzocht in hoeverre het huidige woonbeleid inspeelt op de juridische en maatschappelijke ontwikkelingen in de woningmarkt.

Onderhoud aan wegen, bruggen en onderdoorgangen

Infrastructuur vormt een belangrijk deel van het gemeentelijk bezit, maar veroudering kan leiden tot veiligheidsrisico's en hoge kosten. Dit onderzoek kijkt naar de manier waarop de gemeente Hof van Twente het onderhoud van wegen, bruggen en onderdoorgangen organiseert. Is er een actueel verkeer- en vervoerplan en worden de verwachte onderhoudskosten op tijd meegenomen in de begroting? Daarnaast wordt gekeken naar het beheer van de bestaande infrastructuur: zijn de juiste prioriteiten gesteld om risico’s te minimaliseren en kosten beheersbaar te houden?

Onderzoek naar minimabeleid van de gemeenten vanuit inwonersperspectief

Dit onderzoek richt zich op het minimabeleid van de gemeente Hof van Twente vanuit het perspectief van de inwoners. Het doel is om te achterhalen hoe effectief dit beleid is en waar verbeteringen mogelijk zijn. Door inwoners die met het minimabeleid te maken hebben te betrekken bij het onderzoek, wordt gekeken waar het beleid kan worden aangepast om beter aan te sluiten bij de behoeften en verwachtingen van deze doelgroep. Ook wordt onderzocht of het minimabeleid op een rechtvaardige manier wordt uitgevoerd en of het daadwerkelijk helpt om armoede te bestrijden.

Kostenoverschrijdingen jeugdzorg

De kosten voor jeugdzorg vormen een steeds groter probleem voor veel gemeenten, inclusief Hof van Twente. Dit onderzoek kijkt naar de oorzaken van deze kostenoverschrijdingen. Wordt jeugdzorg efficiënt en doelmatig georganiseerd? In hoeverre is de gemeente afhankelijk van externe partijen bij het leveren van jeugdzorg, en hoe kan de gemeente beter sturen op kostenbeheersing? Het onderzoek kan ook ingaan op de samenwerking met regionale en landelijke instanties, en in hoeverre de gemeente grip heeft op de oplopende kosten.