20. Raadsvoorstel GRP 2021-2024.pdf

S[

&

e'

Hof van eTwente

.. °… Onderwerp

Gemeentelijk rioleringsplan 2021-2024

Datum collegebesluit

24 augustus 2021

Zaaknummer Portefeuillehouder

164756 H.J. Scholten

Medewerker

(geanonimiseerd) |

Doel

Het gemeentelijk rioleringsplan (GRP) is een wettelijk verplicht document. Hierin beschrijven we hoe we werken in de (afval)waterketen. Daarmee geven we invulling aan de wettelijke

zorgplichten voor stedelijk afvalwater, afvloeiend hemelwater en grondwatermaatregelen. Maar het is vooral een document voor de organisatie bij het uitvoeren van alle taken op het gebied van riolering en (hemel)water. Daarbij spelen we in op nieuwe ontwikkelingen die onze zorgplichten raken, zoals klimaatverandering en de invoering van de Omgevingswet. Voorstel

1. 2.

Het verlengde gemeentelijk rioleringsplan (GRP) voor de planperiode 2021-2024 vaststellen, waarmee invulling wordt gegeven aan de gemeentelijke watertaken. De bij het gemeentelijk rioleringsplan (GRP) horende investeringen en beheeractiviteiten vaststellen en de benodigde middelen beschikbaar stellen.

Argumenten

Het huidige GRP van gemeente Hof van Twente kent een planperiode van 2017 tot en met 2020, en moet derhalve geactualiseerd worden. In juni 2020 is door het college besloten het GRP met 4 jaar te verlengen tot en met 2024, zodat we voldoen aan de wettelijke verplichting (Wet milieubeheer) om een GRP vast te stellen. Met het nieuwe GRP continueren we het huidige beleid, waarbij we een aantal accenten plaatsen, waardoor we een nog meer doelmatige invulling geven aan het beleid en het beheer rondom riolering en water. De belangrijkste (nieuwe) accenten in dit GRP zijn: 1. We hebben meer aandacht voor het veranderende klimaat, en de consequenties die dit heeft voor de gemeentelijke watertaken. Hierbij moet vooral worden gedacht aan het tegengaan van wateroverlast (en verdroging).

a.

Vanuit het Deltaplan Ruimtelijke Adaptatie (DPRA) zijn gemeenten, waterschappen, provincies en het Rijk aan de slag om Nederland klimaatbestendig en waterrobuust in te richten. Daarbij wordt vooral invulling gegeven aan de zogenaamde stresstesten, klimaatdialogen en uitvoeringsagenda. Hierbij wordt gezamenlijk opgetrokken met Twents Waternet, waarbij er aandacht is voor het benutten van de meekoppelkansen vanuit de ruimtelijke opgaven binnen de gemeente.

b.

Participatie van betrokkenen is van groot belang om de urgentie helder te krijgen en draagvlak te krijgen voor eventuele maatregelen. De gemeente kan de klimaatopgave zelf niet alleen oplossen. Om inwoners, bedrijven en instellingen mee te krijgen in het nemen van de eigen verantwoordelijkheid en creëren van eigenaarschap, hanteren we de trits stimuleren - faciliteren - afdwingen. In eerste instantie zetten we in op

stimuleren, en waar mogelijk kan de gemeente faciliteren.

c.

Opstellen van een financiële regeling, die het mogelijk maakt om op particulier terrein af te koppelen en/of groene daken aan te leggen. Om de inwoners, bedrijven en instellingen te helpen bij mogelijke maatregelen op hun eigen terrein, bekijken we de mogelijkheden om een zogenaamde klimaatcoach in te zetten; hierbij wordt bekeken of aansluiting gevonden kan worden bij bestaande coaches binnen de gemeente. De

coach kan de juiste kennis en informatie verschaffen in de (on)mogelijke oplossingen op hun eigen terrein. d.

We zijn partner van Stichting Steenbreek, die zich inzet om de ruimte om ons heen klimaatadaptief te maken. Dat gebeurt door concrete groene acties in de tuin, op straat, in de wijk en in de hele buitenruimte. Hierbij wordt ook ingezet om de biodiversiteit te verbeteren; waarmee aansluiting wordt gevonden bij het programma biodiversiteit Hof van Twente kleur-rijk-leven. Tevens heeft provincie Overijssel een programma voor het vergroenen van schoolpleinen. In samenwerking met HofPower liggen hier uitstekende kansen om de gemeente verder te vergroenen.

Opgemerkt wordt dat hiermee ook invulling wordt gegeven aan de motie 09 'hittestress en

natte voeten' (d.d. 2 november 2020). Hierin wordt enerzijds gevraagd te onderzoeken hoe klimaatadaptatiemaatregelen zoals groene daken en hemelwaterafvoer ontkoppelingen kunnen worden gestimuleerd onder meer met een subsidiesysteem voor particulieren en bedrijven voor groene daken; en anderzijds het geven van een indicatie van de kosten en mogelijke dekking. 2.

In het kader van duurzaamheid

en circulaire economie

worden

bewuste

keuzes

gemaakt inzake materiaalgebruik, energieverbruik en mogelijkheden voor hergebruik. Waar mogelijk wordt gebruik gemaakt van thermische energie uit afvalwater (TEA, riothermie) of thermische energie uit oppervlaktewater (TEO, aquathermie), waarmee een bijdrage kan worden geleverd aan de Routekaart 1.0 - naar een energieneutraal Hof van Twente in 2035. Tevens wordt het binnen het rioleringsbeheer ook het aspect

‘risicomanagement’ in de afweging meegenomen; doelmatigheid staat daarbij voorop. 3.

In verband met de zorgplicht voor grondwater hebben we ons grondwatermeetnet geoptimaliseerd en is een traject ingezet om het verzamelen, opslaan en beschikbaar stellen van betrouwbare / gevalideerde grondwatermetingen met behulp van telemetrie mogelijk te maken.

Risico’s

Ten aanzien van het investeringsplan in het GRP worden de volgende risico's erkent: 1. Kostenramingen. De genoemde ramingen zijn gebaseerd op kostenkengetallen en ervaringscijfers. Door bijvoorbeeld bodemvervuiling, moeilijke uitvoering (beperkte ruimte, hoge grondwaterstanden, enz.) die nu nog niet volledig in beeld zijn, kunnen de ramingen overschreden worden. Echter kunnen we ook meevallers hebben, zoals alternatieve

2.

(voordeliger) maatregelen en lagere inschrijvingen. Planning. Wij gaan er vanuit dat de projecten in de planperiode 2021 tot en met 2024 in uitvoering worden genomen. Factoren die de voortgang kunnen beïnvloeden zijn inspraak (bezwaren) / participatietrajecten, beschikbaarheid personeel, vergunningsprocedures en wijzigen van de focus op het projectresultaat door bestuurlijke en maatschappelijke invloed.

Alternatieven

Alternatieven kunnen betrekking hebben op de inhoud, prioritering en planning van het uitvoeringsprogramma. Een aantal projecten in het uitvoeringsprogramma is al in voorbereiding waarmee het college heeft ingestemd. In de voorbereidingsfase van elk integraal rioleringsproject wordt het college ter besluitvorming een projectplan voorgelegd.

Op dat moment zijn voor wat betreft het projectresultaat enzovoort alternatieven mogelijk.

Vervolg Inmiddels hebben er diverse interne klimaatdialogen plaatsgevonden binnen gemeente

Hof van Twente en slechts een beperkt aantal met externen (vooral op projectbasis). De externe dialogen worden verder 'uitgerold', waarna nog in 2021 een uitvoeringsagenda wordt opgesteld voor klimaatadaptieve maatregelen. Ondertussen wordt invulling gegeven aan een

stimuleringsregeling voor afkoppelen van (particulier) verhard oppervlak en aanleg van groene daken. Daarmee wordt een solide basis verkregen voor de invulling van klimaatadaptatie.

Burgemeester en wethouders van Hof van Twente, de secretaris,

de buggemeester,

(geanonimiseerd)

(geanonimiseerd)

drs. D. Lacroix

FA.M.

Nauta-van

Moorsel

MPM