19. Bijlage bij Recreatieschap Twente met Conceptreactie op zienswijzen begroting 2026 RST (1005233).pdf

Zienswijzen gemeenteraden over de programmabegroting 2026 Op 10 april 2025 zijn de gemeenteraden in de gelegenheid gesteld om hun eventuele zienswijze uiterlijk 2 juli 2025 kenbaar te maken. Hieronder treft u de ingediende zienswijze aan samen met onze reactie. Gemeente

Zienswijze programmabegroting 2024 De raad besluit twee zienswijzen in te dienen. 1. Loon- en prijscompensatie: De raad besluit zienswijze vast te stellen bij de ontwerpbegrotingen 2026 voor wijziging van de afspraken loon- en prijscompensatie van de Euregio, GBTwente, Omgevingsdienst Twente, Openbaar Lichaam Crematorium Twente, Recreatieschap Twente, Samen Twente, Stadsbank Oost Nederland, Veiligheidsregio Twente.

Almelo

2. Korting Rijk op specifieke uitkeringen De raad besluit zienswijze vast te stellen op de ontwerpbegrotingen 2026 van SamenTwente, de Stadsbank Oost-Nederland, het Openbaar Lichaam Crematoria Twente, Omgevingsdienst Twente, het Recreatieschap Twente en het GBTwente, indien zij kortingen ontvangen op van het rijk te ontvangen specifieke uitkeringen voor 2026 e.v, waarmee deze gemeenschappelijke regelingen opgedragen worden om deze kortingen van het rijk op eventuele specifieke uitkeringen zelf in te vullen.

Reactie bestuur 1. Loon-en prijscompensatie: Om ervoor te zorgen dat Twentse verbonden partijen een uniform kader hanteren voor loon- en prijscompensatie, zijn in 2021 onder leiding van de wethouders Financiën gezamenlijke spelregels opgesteld. Deze spelregels zijn ontwikkeld door de ambtelijke werkgroep Verbonden Partijen. Wij begrijpen dat deze afspraken in uw begroting tot nadelige effecten kunnen leiden. Dit kan onder andere het gevolg zijn van de recente wijziging in de indexeringssystematiek van het gemeentefonds, timing van het opstellen van de begroting en/of doordat gemeenten verschillende methoden hanteren voor indexering binnen hun begroting. Uw zienswijze, waarin wordt voorgesteld de afgesproken herrekeningen te beperken, betekent een wijziging van de bestaande uniforme afspraken zonder dat er op dit moment een goed onderbouwd alternatief beschikbaar is. Wij stellen daarom voor om de ambtelijke werkgroep Verbonden Partijen, in aanloop naar de begroting 2027, de voor- en nadelen van alternatieve spelregels voor loon- en prijscompensatie te laten uitwerken. Wij zullen dit voorstel ambtelijk inbrengen in de werkgroep. De resultaten kunnen vervolgens bestuurlijk worden besproken. Op deze manier voorkomen we dat besluiten op de korte termijn op dit belangrijke onderwerp, leiden tot ongewenste neveneffecten op de langere termijn. 2.

Korting Rijk op specifieke uitwerkingen Recreatieschap Twente ontvangt geen specifieke uitkeringen.

Borne

De raad heeft besloten om geen zienswijze op de ontwerpbegroting in te dienen van Recreatieschap Twente.

Wij bedanken u voor uw reactie.

1

Dinkelland

Enschede

De raad heeft besloten om geen zienswijze op de ontwerpbegroting in te dienen van Recreatieschap Twente. 1. Loon-en prijscompensatie: De afspraken/spelregels met betrekking tot de vaststelling van de loon- en prijsindexatie bij de Twentse gemeenschappelijke regelingen leiden tot andere (veelal hogere) indexaties dan de gemeente in haar eigen begroting hanteert. De gemeente ontvangt via het gemeentefonds maar beperkt accres voor wijziging van de gebruikte indexatiepercentages. Daarom wordt nu voorgesteld om deze herrekening te beperken. Hiermee worden de loon- en prijsindexaties gelijkgesteld tussen de gemeentebegroting en die in de begrotingen van de gemeenschappelijke regelingen. 2. Korting Rijk op specifieke uitkeringen Het rijk heeft besloten dat de specifieke uitkeringen (spuk's) met ingang van 2026 worden overgeheveld naar het Gemeentefonds met inbegrip van een taakstellende korting van 10%. De budgetkorting van 10% op de relevante specifieke uitkeringen is inmiddels ingeboekt bij de ministeries. Ondertussen is ook duidelijk dat niet alle spuk's overgaan naar het gemeentefonds maar de ingeboekte 10% korting wel gehandhaafd wordt bij de ministeries. Een aantal spuk's waarop een korting van toepassing is, worden ontvangen door de gemeenschappelijke regelingen.

ln navolging van de Veiligheidsregio Twente die de 10% korting zelf op zal vangen, krijgen de overige gemeenschappelijke regelingen nu de opdracht een eventuele korting zelf op te vangen binnen hun begrotingen. 3. GR’en voldoen aan de wet De gemeenteraad van Enschede heeft een motie aangenomen met de oproep aan de gemeenschappelijke regelingen om aan de wettelijke verplichting te voldoen om alle inlichtingen te geven die de raden nodig hebben voor de uitoefening van hun taken.

Wij bedanken u voor uw reactie. Wij bedanken u voor de ingediende zienswijzen. Uw zienswijzen nummer 1 en 2 zijn gelijk aan die van de gemeente Almelo. Voor onze reactie hierop verwijzen wij u kortheidshalve naar onze reactie op de zienswijzen van de gemeente Almelo. 3. GR-en voldoen aan de wet Wij steunen de oproep van uw raad om alle inlichtingen te verstrekken die nodig zijn voor de uitvoering van de raadswerkzaamheden. Transparantie en goede informatievoorziening richting de raden vinden wij essentieel. Daarom plaatsen wij voorafgaand aan alle openbare bestuursvergaderingen de vergaderbundels, inclusief agenda’s, bijbehorende stukken en verslagen op onze website: www.recreatieschaptwente.nl. Daarnaast hebben wij recent de ‘Begroting in 1 oogopslag’ geïntroduceerd: een compacte en toegankelijke samenvatting van de begroting die raadsleden snel inzicht geeft in de hoofdlijnen en keuzes van onze GR. Intern zijn wij bovendien actief bezig om de teksten van toekomstige begrotingen en jaarrekeningen nog leesbaarder te maken, zodat raadsleden eenvoudiger hun kaderstellende en controlerende rol kunnen vervullen. Wij hebben er immers alle belang bij dat de Twentse raden goed geïnformeerd zijn én blijven over onze mooie gemeenschappelijke regeling: Het Recreatieschap Twente. 4. Regie op AI Wij onderschrijven dit onderzoek.

Personele capaciteit op dit thema is erg schaars en daarom zouden we graag op dit thema gezamenlijk willen optrekken.

4. Regie op AI De gemeenteraad van Enschede heeft een motie aangenomen om te onderzoeken hoe een algemeen kader voor de inzet van

2

Al en algoritmen binnen gemeenschappelijke regelingen in regionaal verband kan worden ontwikkeld.

Wij bedanken u voor de ingediende zienswijzen. Hieronder treft u onze reactie op uw eerste zienswijze. Uw zienswijzen over de specifieke uitkeringen en over de loon- en prijscompensatie is gelijk aan die van de gemeente Almelo. Kortheidshalve verwijzen wij u naar onze reactie hierop. Voorstel van het college aan de raad is om drie zienswijzen in te dienen. 1. Taakstelling begroting 2026 Wij vragen u om invulling te geven aan een structurele taakstelling van 6% van uw begrotingstotaal, met inachtneming van loon- en prijsindexatie. Daarbij kunnen de al opgenomen maatregelen zoals opgenomen in uw ontwerpbegroting, onderdeel zijn.

1. Taakstelling begroting 2026 De door u gevraagde structurele taakstelling van 6% betekent voor Recreatieschap Twente een aanvullende structurele bezuiniging van € 0,34 miljoen. Wij achten dit op dit moment niet realiseerbaar binnen de huidige kaders. In onze ontwikkelingenbrief van 17 februari 2025 hebben wij u geïnformeerd over de forse taakstelling die wij met ingang van 2026 volledig hebben ingevuld. De reeds opgenomen maatregelen in onze ontwerpbegroting maken hier integraal onderdeel van uit.

Haaksbergen 2. Korting Rijk op specifieke uitkeringen De korting van het Rijk op specifieke uitkeringen door de gemeenschappelijke regelingen zelf in te laten vullen. 3. Loon-en prijscompensatie: De afspraken omtrent loon- en prijsindexatie met ingang van 2027 te wijzigen, zodat de indexatie in de gemeentebegroting gelijk wordt aan die in de begrotingen van de GR-en.

In het meest recente bestuurlijke overleg van Recreatieschap Twente, waarin ook de wethouder van Haaksbergen zitting heeft, is een adviesnota aangenomen waarin is besloten het gesprek aan te gaan met het dagelijks bestuur van SamenTwente over de bestaande dienstverleningsovereenkomst tussen het Recreatieschap en SamenTwente. Wij zien op dit vlak nog ruimte om te komen tot een structurele bezuiniging, conform het ingediende voorstel. Deze gesprekken dienen echter eerst gevoerd te worden en vereisen een zorgvuldige afstemming tussen beide organisaties. Een aanvullende bezuiniging al per 2026 achten wij dan ook niet haalbaar, gezien de voorliggende begrotingen van zowel SamenTwente als het Recreatieschap. Op de langere termijn kan dit zeker worden geëffectueerd, mits beide besturen hiermee instemmen.

Hellendoorn Hengelo Hof van Twente

De raad heeft besloten om geen zienswijze op de ontwerpbegroting in te dienen van Recreatieschap Twente. De raad heeft besloten om geen zienswijze op de ontwerpbegroting in te dienen van Recreatieschap Twente. De raad van de gemeente Hof van Twente besluit:

Wij bedanken u voor uw reactie. Wij bedanken u voor uw reactie. Bedankt voor uw reactie.

3

Losser Oldenzaal Rijssen-Holten Tubbergen Twenterand Wierden

1. Kennis te nemen van de ontwerpbegrotingen 2026 en (voorlopige) jaarstukken 2024 van de gemeenschappelijke regelingen SamenTwente, Recreatieschap Twente, Veiligheidsregio Twente, Omgevingsdienst Twente, SWB Midden Twente, Stadsbank Oost Nederland en Openbaar Lichaam Crematoria Twente en de quickscan van de Twentse Rekenkamers en geen specifieke zienswijzen in te dienen. 2. De gemeenschappelijke regelingen te verzoeken in hun begroting en jaarstukken meer inzicht te geven in de verantwoording van specifieke middelen en incidentele baten en lasten. 3. De gemeenschappelijke regelingen te verzoeken het college periodiek actief te informeren over de aanbevelingen in de quickscan. De raad heeft besloten om geen zienswijze op de ontwerpbegroting in te dienen van Recreatieschap Twente. De raad heeft besloten om geen zienswijze op de ontwerpbegroting in te dienen van Recreatieschap Twente. De raad heeft besloten om geen zienswijze op de ontwerpbegroting in te dienen van Recreatieschap Twente. De raad heeft besloten om geen zienswijze op de ontwerpbegroting in te dienen van Recreatieschap Twente. Gemeenteraad besluit om geen zienswijze in te dienen. Gemeenteraad besluit om geen zienswijze in te dienen.

2. De specifieke middelen en incidentele baten en lasten zijn dermate incidenteel en van een dermate lage omvang, dat deze niet sec worden meegenomen in een begroting. Incidentele baten en lasten worden uiteraard wel via de jaarstukken verantwoord. 3. Het bestuur wordt jaarlijks via de jaarstukken geïnformeerd over de aanbevelingen uit de quickscan. Het bestuurslid geeft in het eigen college of raad de gevraagde informatie.

Wij bedanken u voor uw reactie. Wij bedanken u voor uw reactie. Wij bedanken u voor uw reactie. Wij bedanken u voor uw reactie. Wij bedanken u voor uw reactie. Wij bedanken u voor uw reactie.

4