18. Raadsvoorstel Investeringsagenda voor Twente.pdf

Raadsvoorstel Onderwerp

Nieuwe investeringsagenda voor Twente

Datum collegebesluit

23 augustus 2022

Zaaknummer

288904

Portefeuillehouder

J. Rohaan-Vlijm drs. W.J.H. Meulenkamp Greven, B. (Bart)

Medewerker

Doel De gemeenteraad informeren over de nieuwe Investeringsagenda voor Twente en de mogelijkheid bieden om reactie te geven op de 'Uitgangspuntennotitie Investeringsagenda 2023-2027'. Voorstel 1. Kennis nemen van de 'Uitgangspuntennotitie Investeringsagenda 2023-2027' en eventuele opmerkingen/aanvullingen via het college inbrengen in het BOSS. Argumenten Hof van Twente is een mooie gemeente, waar onze inwoners goed kunnen wonen en werken. Maar als gemeente kunnen we niet alles zelf, daarom werken we in de regio samen met de andere Twentse gemeenten om bredere doelstellingen te bereiken. Hiervoor is sinds 2012 o.a. de Agenda voor Twente opgericht, waaruit wordt gewerkt aan sociale en economische versterking van Twente. Vorig jaar hebben de 14 gemeenten besloten tot het formaliseren van de samenwerking tussen ondernemers, onderwijs en overheid in Stichting Twente Board. Met dit besluit is de Twente Board officieel verantwoordelijk voor de sociaal economische agenda voor Twente. De colleges hebben via het BOSS overleg inbreng in de Twenteboard waarin vanuit de colleges ook deelnemers zitten. Op dit moment zit onze wethouder Wim Meulenkamp als een van de afgevaardigden vanuit de overheid in de TwenteBoard. In 2024 zal hij door het roulatiesysteem plaats maken voor een andere gemeentelijke bestuurder.

In de afgelopen periode heeft de Twenteboard een uitgangspuntennotitie opgesteld als belangrijk kader voor de nieuwe investeringsagenda 2023- 2027. Deze investeringsagenda is een vervolg op de huidige Agenda voor Twente die eind 2022 afloopt. Dit document is nadrukkelijk een startmoment voor de besprekingen met de achterbannen van de triple-helix partners in Twente Board. Dit document is dus ook bedoeld om met u, onze gemeenteraad, het gesprek aan te gaan en input op te halen. Het college heeft in beginsel een positieve grondhouding wat betreft het voorstel. Het voorliggende document is dan ook opgesteld met de ervaring van de vorige agenda's in het achterhoofd, samen met de kennis van de Ondernemers en de Onderwijsinstellingen in Twente. Inhoud Gelukkige mensen presteren beter, zowel in hun werk als in hun sociale leven. Twente Board wil daarom in de komende jaren samen met partijen in Twente werken aan het vergroten van het Bruto Twents Geluk. Dit betekent dat we in de komende jaren de economie en het vergroten van de welvaart in onze regio meer gaan verbinden met sociale en ecologische doelen. Twente Board is ervan overtuigd dat in een succesvolle regio de economische groei hand in hand gaat met het welzijn van onze inwoners.

Twente Board staat aan de lat voor de sociaaleconomische agenda. Dat betekent dat we verantwoordelijk zijn voor het positioneren van Twente in Nederland en Europa, het investeren in het versterken van de economie en het verbeteren van het vestigings- en innovatieklimaat. De basis hiervoor is een sterk Twents bedrijfsleven, zodat het toekomstig verdienvermogen van Twente behouden blijft. Daarnaast is een belangrijke factor voor het verder versterken van de economie een goede samenwerking tussen onderwijs, overheid en ondernemers. Die samenwerking in Twente gaat goed. Landelijk scoort Twente op het landelijk gemiddelde of net iets beter als het gaat om groei van de economie, inkomensniveau en werkeloosheid. Dat resultaat is niet het direct resultaat van deze samenwerking, maar is een trendbreuk waaraan deze samenwerking heeft bijgedragen. De evaluatie van de Agenda voor Twente 2018 – 2022 laat dit ook zien. De afgelopen vier jaar is een belangrijke basis gelegd waar we op kunnen voortbouwen. In deze evaluatie trekken we ook lessen voor de toekomst. Lessen die we toepassen in de nieuwe investeringsagenda voor de komende vijf jaar. In de investeringsagenda zoeken we goed aansluiting op de Strategische Innovatie en Investeringsagenda (SIIA) van Oost-Nederland3 .

Onze programma’s verbinden we met relevant beleid en instrumenten uit Den Haag, zoals de regio deal, het topsectorenbeleid, het nationaal groeifonds en het klimaat- en stikstoffonds. Maar ook met de prioriteiten van de Europese Commissie zoals de Green Deal (Fit for 55), het Interreg-programma, TENT en Horizon Europe. De thema’s benoemd in de aangescherpte strategie van Twente Board zijn leidend voor het ontwikkelen van programma’s en projecten in de investeringsagenda 2023 - 2027. De onderstaande zeven thema's worden op dit moment genoemd in de Agenda: 1. Sterk Twents bedrijfsleven 2. Duurzaam & circulair 3. Innovatieve zorg 4. Slimme energie 5. Talent 6. Optimaal woon-, werk- en leefklimaat 7. Bereikbaarheid Deze thema's zijn nog niet tot in detail uitgewerkt, maar bieden daardoor ook kansen voor belangrijke onderwerpen van Hof van Twente. Zo is er veel ruimte voor de transitie van de landbouw en de stikstofproblematiek onder het thema Duurzaam & Circulair. In de vorige agenda heeft onze gemeente Mineral Valley daar al prominent op tafel gekregen, daar zijn nu weer kansen voor. De inhoud is aan de ene kant vrij breed, zodat er goed kan worden ingesprongen op kansen en aangesloten kan worden op de aankomende Regio Deal van het Rijk.

Aan de andere kant kan Twente Board niet alles oppakken en zullen er dus ook belangrijke onderwerpen door de gemeenten, het onderwijs of de ondernemers zelf opgepakt moeten worden. Financieel Op dit moment wordt er nog geen besluit gevraagd over een financiële bijdrage aan de investeringsagenda, dat zal in een latere fase gevraagd worden rondom de reguliere begrotingsbehandeling van de gemeente. In de oude Agenda voor Twente betalen de gemeenten in 2022 € 9,27 per inwoner. De verwachting is dat deze bijdrage geïndexeerd zal worden voor de jaren 2023-2027. De 14 Twentse gemeenten financieren dan de structurele basis van de uitvoeringsorganisatie, de ondernemers en onderwijsinstellingen zullen bijdragen in de uitvoering van de projecten.

Risico’s Op dit moment wordt nog niet gevraagd om definitief in te stemmen met de nieuwe Investeringsagenda en hiervoor dan ook de gevraagde bijdrage te reserveren. Maar door inhoudelijk reactie te geven of zelfs in te stemmen kan de verwachting worden gewekt dat de financiële bijdrage voor de komende vijf jaar ook al akkoord bevonden is. Ook is nog niet zeker of alle 14 Twentse gemeentes willen participeren in de nieuwe agenda. Twenterand heeft al aangegeven hier de komende drie jaar financieel niet aan te willen bijdragen. Alternatieven Er kan worden gekozen om niet te reageren op de voorliggende agenda, maar in dat geval zal de TwenteBoard alsnog op 29 september besluiten over het voorliggende document. Door geen reactie te geven missen we deze kans om inhoudelijk bij te sturen waar dat vanuit de gemeenteraad gewenst is. Vervolg Gezien de planning - mede met het oog op het vastleggen van de financiering in de gemeentelijke begrotingen later dit jaar - werkt de organisatie van de Twenteboard In de maanden juni t/m september de investeringsagenda al wel nader uit, in de geest van voorliggend document, maar rekening houdend dat dit kan wijzigen n.a.v. input op de uitgangspunten. Op 29 september 2022 ligt de uitgewerkte investeringsagenda ter besluitvorming voor bij Twente Board.

Na vaststelling op 29 september gaat deze agenda naar de delegaties in de Twenteboard, waaronder de gemeenten. Op basis van de eerdere afspraken besluiten de gemeenteraden vervolgens over het beschikbaar stellen van de benodigde middelen voor de uitvoering van de agenda en de uitvoeringsorganisatie. Dit is voorzien tijdens de begrotingsbehandeling in november dit jaar. Op dat moment moet de gemeenteraad een besluit nemen over de (financiële) deelname aan de nieuwe investeringsagenda.

Burgemeester en wethouders van Hof van Twente, de secretaris, de loco-burgemeester,

drs. D. Lacroix

H.J. Scholten

Bijlage(n) 1. Aanbiedingsbrief voorzitter BOSS 2. Oplegnotitie uitgangspunten Agenda voor Twente 3. Uitgangspunten investeringsagenda 2023-2027 4. Strategie Twente Board 5. Evaluatie Agenda voor Twente 2018-2022