16. Bijlage 2 bij Samen Twente met Reactie op ingediende zienswijzen en Ouickscan 2025 (999134).pdf

In de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) is bepaald dat de ontwerpbegroting van een gemeenschappelijke regeling aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten wordt verzonden. De gemeenteraden hebben vervolgens 12 weken de tijd om hun eventuele zienswijze bij het dagelijks bestuur kenbaar te maken. Met onze brief van 10 april 2025 zijn de gemeenteraden in de gelegenheid gesteld om uiterlijk 2 juli de zienswijzen kenbaar te maken op de programmabegroting 2026. Gemeente Almelo

Zienswijze De raad besluit twee zienswijzen in te dienen.

Reactie dagelijks bestuur Wij bedanken u voor de ingediende zienswijzen.

1. Loon- en prijscompensatie: De raad besluit zienswijze vast te stellen bij de ontwerpbegrotingen 2026 voor wijziging van de afspraken loon- en prijscompensatie van de Euregio, GBTwente, Omgevingsdienst Twente, Openbaar Lichaam Crematorium Twente, Recreatieschap Twente, Samen Twente, Stadsbank Oost Nederland, Veiligheidsregio Twente.

1. Loon-en prijscompensatie: Wij staan open voor een herijking van de afspraken voor loon- en prijscompensatie. De Twentse verbonden partijen hanteren hiervoor een uniform kader van spelregels, ontwikkeld door de ambtelijke werkgroep Verbonden Partijen. Na de zomer zullen wij dit overleg benutten voor een herijking van deze spelregels. Wat ons betreft moet een eventuele aanpassing uiterlijk in de begroting van 2027 zijn beslag krijgen. Omdat gemeenten binnen hun begroting verschillende indexeringsmethoden hanteren, vinden wij het belangrijk dat een nieuwe systematiek door alle gemeenten wordt ondersteund en in de praktijk goed uitvoerbaar is.

2. Korting Rijk op specifieke uitkeringen De raad besluit zienswijze vast te stellen op de ontwerpbegrotingen 2026 van SamenTwente, de Stadsbank Oost-Nederland, het Openbaar Lichaam Crematoria Twente, Omgevingsdienst Twente, het Recreatieschap Twente en het GBTwente, indien zij kortingen ontvangen op van het rijk te ontvangen specifieke uitkeringen voor 2026 e.v, waarmee deze gemeenschappelijke regelingen opgedragen worden om deze kortingen van het rijk op eventuele specifieke uitkeringen zelf in te vullen.

2. Korting Rijk op specifieke uitwerkingen SamenTwente ontvangt enerzijds specifieke uitkeringen waarvan de uitvoering ook bij SamenTwente ligt en anderzijds een uitkering waarvan de uitvoering onder de verantwoordelijkheid valt van het bestuur van Twentse Koers. Dit betreft de SPUK-IZA. Het is aan het bestuur van Twentse Koers om te beoordelen in hoeverre de 10% budgetkorting binnen de begroting opgevangen kan worden. Van de specifieke uitkeringen waarvan de uitvoering ook onder onze verantwoordelijkheid valt, verwachten we de 10% korting zelf op te kunnen vangen. We zijn hierop al aan het anticiperen door in 2025 te onderzoeken welke beleidsmatige keuzes gemaakt kunnen worden om de korting vanaf 2026 op te kunnen vangen. Overigens verwachten we geen voordeel te kunnen behalen uit de door het Rijk verwachte verlichting van administratieve lasten. SamenTwente ontvangt in 2026 incidenteel de specifieke uitkering Versterking GGD-en. Voor GGD Twente is het mogelijk om de korting op te vangen door te korten op het opleidingsbudget zoals beschikbaar gesteld in de uitkering. Na de korting zal er nog, zij het 1

Bijwerkdatum: 16 juli 2025

beperkt, ruimte beschikbaar blijven om collega’s Infectieziektebestrijding op te leiden. Daarnaast ontvangt GGD Twente de structurele specifieke uitkering voor Aanvullende Seksuele Gezondheidszorg (ASG). De 10% korting gaat hierop in per 2026. Dit betekent voor ons een bezuiniging van ongeveer € 130.000 structureel. We verwachten de bezuiniging te kunnen realiseren in verband met het dalende aantal consulten en minder laboratoriumkosten. Die daling komt onder anderen voort uit het gewijzigde PrEP en chlamydia-beleid. We zijn niet voornemens om te bezuinigen op preventieactiviteiten. Een onzekerheid bij het realiseren van de 10% korting is dat het Rijk de ASG-uitkering per 2027 anders wil gaan verdelen over de GGD-en. Dit zou voor ons kunnen betekenen dat we bovenop de 10% korting, minder subsidie krijgen en daardoor geconfronteerd worden met nog een bezuiniging. Als dit substantiële negatieve gevolgen heeft, dan kunnen we dat niet zondermeer intern opvangen. Borne

De gemeenteraad van Borne heeft op 1 juli 2025 besloten geen zienswijze in te dienen.

Bedankt voor uw reactie.

Dinkelland

De raad heeft besloten om geen zienswijze op de ontwerpbegroting in te dienen van SamenTwente.

Bedankt voor uw reactie.

Enschede

De raad besluit om vier zienswijzen in te dienen: 1. Loon-en prijscompensatie: De afspraken/spelregels met betrekking tot de vaststelling van de loon- en prijsindexatie bij de Twentse gemeenschappelijke regelingen leiden tot andere (veelal hogere) indexaties dan de gemeente in haar eigen begroting hanteert. De gemeente ontvangt via het gemeentefonds maar beperkt accres voor wijziging van de gebruikte indexatiepercentages. Daarom wordt nu voorgesteld om deze herrekening te beperken. Hiermee worden de loon- en prijsindexaties gelijkgesteld tussen de gemeentebegroting en die in de begrotingen van de gemeenschappelijke regelingen.

Wij bedanken u voor de ingediende zienswijzen. Uw zienswijzen nummer 1 en 2 zijn gelijk aan die van de gemeente Almelo. Voor onze reactie verwijzen wij u kortheidshalve naar onze reactie op de zienswijzen van de gemeente Almelo. 3. GR-en voldoen aan de wet Wij steunen de oproep van uw raad om alle inlichtingen te verstrekken die zij nodig hebben voor de uitvoering van hun taken. Op onze website (www.samentwente.nl) vindt u vooraf van alle openbare vergadering van het algemeen bestuur de vergaderbundels inclusief agenda’s, bijbehorende stukken en verslagen. Ook de besluitenlijsten van de vergaderingen van het dagelijks bestuur kunt u hier vinden.

2 Bijwerkdatum: 16 juli 2025

2. Korting Rijk op specifieke uitkeringen Het rijk heeft besloten dat de specifieke uitkeringen (spuk's) met ingang van 2026 worden overgeheveld naar het Gemeentefonds met inbegrip van een taakstellende korting van 10%. De budgetkorting van 10% op de relevante specifieke uitkeringen is inmiddels ingeboekt bij de ministeries. Ondertussen is ook duidelijk dat niet alle spuk's overgaan naar het gemeentefonds maar de ingeboekte 10% korting wel gehandhaafd wordt bij de ministeries. Een aantal spuk's waarop een korting van toepassing is, worden ontvangen door de gemeenschappelijke regelingen. ln navolging van de Veiligheidsregio Twente die de 10% korting zelf op zal vangen, krijgen de overige gemeenschappelijke regelingen nu de opdracht een eventuele korting zelf op te vangen binnen hun begrotingen.

4. Regie op AI Wij onderschrijven dit onderzoek. Personele capaciteit op dit thema is erg schaars en daarom zouden we graag op dit thema gezamenlijk willen optrekken.

3. GR’en voldoen aan de wet De gemeenteraad van Enschede heeft een motie aangenomen met de oproep aan de gemeenschappelijke regelingen om aan de wettelijke verplichting te voldoen om alle inlichtingen te geven die de raden nodig hebben voor de uitoefening van hun taken.

Haaksbergen

4. Regie op AI De gemeenteraad van Enschede heeft een motie aangenomen om te onderzoeken hoe een algemeen kader voor de inzet van Al en algoritmen binnen gemeenschappelijke regelingen in regionaal verband kan worden ontwikkeld. Voorstel van het college aan de raad is om drie zienswijzen in te dienen. 1. Taakstelling begroting 2026 Wij vragen u om invulling te geven aan een structurele taakstelling van 6% van uw begrotingstotaal, met inachtneming van loon- en prijsindexatie. Daarbij kunnen de al opgenomen maatregelen zoals opgenomen in uw ontwerpbegroting, onderdeel zijn.

Wij bedanken u voor de ingediende zienswijzen. Hieronder treft u onze reactie op uw eerste zienswijze. Uw zienswijzen over de specifieke uitkeringen en over de loon- en prijscompensatie is gelijk aan die van de gemeente Almelo. Kortheidshalve verwijzen wij u naar onze reactie hierop. 1. Taakstelling begroting 2026 De door u gevraagde taakstelling van 6% betekent voor SamenTwente een structurele aanvullende bezuiniging van € 2 miljoen. Wij achten dit niet realiseerbaar.

3 Bijwerkdatum: 16 juli 2025

2. Korting Rijk op specifieke uitkeringen De korting van het Rijk op specifieke uitkeringen door de gemeenschappelijke regelingen zelf in te laten vullen. 3. Loon-en prijscompensatie: De afspraken omtrent loon- en prijsindexatie met ingang van 2027 te wijzigen, zodat de indexatie in de gemeentebegroting gelijk wordt aan die in de begrotingen van de GR-en.

Via de Kerntakendiscussie heeft SamenTwente invulling gegeven aan de gemeentelijke bezuinigingsopgave. Ons algemeen bestuur heeft begin 2024 opdracht gegeven om een Kerntakendiscussie uit te voeren. Met de Kerntakendiscussie is via een intensief ambtelijk en bestuurlijk proces inzicht gegeven in onze taakuitvoering, het ambitieniveau en de daarbij behorende middelen. De taken zijn zorgvuldig bekeken en hierbij is in beeld gebracht welke (bezuinigings)voorstellen denkbaar zijn kijkend vanuit drie scenario’s (Kern, koers en Ambitie). Het algemeen bestuur heeft op 26 maart 2025 in meerderheid besloten om op bijna alle taken de huidige inzet te handhaven (scenario Koers). Voor de Gezonde School Aanpak is besloten om de financiering te wijzigen van structureel naar incidenteel. Aanvullend heeft onze organisatie scherpe (bedrijfsmatige) keuzes gemaakt die bijdragen aan een structureel lagere gemeentelijke bijdrage. Autonome ontwikkelingen leiden uiteindelijk wel tot een structurele financiële uitzetting.

Hellendoorn

Op 10 juni 2025 heeft de raad van Hellendoorn besloten om geen zienswijze in te dienen op de ontwerpprogrammabegroting voor 2026 van SamenTwente.

Bedankt voor uw reactie.

Hengelo

Onbekend.

-

Hof van Twente

De raad van de gemeente Hof van Twente besluit:

Bedankt voor uw reactie.

1. Kennis te nemen van de ontwerpbegrotingen 2026 en (voorlopige) jaarstukken 2024 van de gemeenschappelijke regelingen SamenTwente, Recreatieschap Twente, Veiligheidsregio Twente, Omgevingsdienst Twente, SWB Midden Twente, Stadsbank Oost Nederland en Openbaar Lichaam Crematoria Twente en de quickscan van de Twentse Rekenkamers en geen specifieke zienswijzen in te dienen. 2. De gemeenschappelijke regelingen te verzoeken in hun begroting en jaarstukken meer inzicht te geven in

2. In de SiSa-bijlage van de jaarstukken treft u een verantwoording aan van de specifieke middelen. Zoals aangegeven in onze reactie op de Quickscan 2025, gaan we onderzoeken op welke wijze we in de begroting inzicht kunnen geven op de specifieke middelen. Inzicht in incidentele baten en lasten treft u al uitgebreid aan in onze begroting en jaarstukken. 3. Het algemeen bestuur wordt jaarlijks via de jaarstukken geïnformeerd over de aanbevelingen uit de quickscan. Het AB-lid geeft in het eigen college of raad de gevraagde informatie.

4 Bijwerkdatum: 16 juli 2025

de verantwoording van specifieke middelen en incidentele baten en lasten. 3. De gemeenschappelijke regelingen te verzoeken het college periodiek actief te informeren over de aanbevelingen in de quickscan. Losser

De gemeenteraad heeft op 10 juni 2025 besloten om geen zienswijze in te dienen op de ontwerpbegroting SamenTwente 2026.

Bedankt voor uw reactie.

Oldenzaal

De raad van de gemeente Oldenzaal heeft besloten om geen zienswijze in te dienen op de begroting van SamenTwente.

Bedankt voor uw reactie.

Rijssen-Holten

Onbekend.

-

Tubbergen

De raad heeft besloten om geen zienswijze op de ontwerpbegroting in te dienen van SamenTwente.

Bedankt voor uw reactie.

Twenterand

Onbekend.

-

Wierden

De gemeenteraad van de Gemeente Wierden heeft op 3 juni 2025 besloten om geen zienswijzen in te dienen op de ontwerpbegroting SamenTwente 2026.

Bedankt voor uw reactie.

5 Bijwerkdatum: 16 juli 2025