1 Beslisnota AB wijziging GR.pdf

Beslisnota AB Algemene informatie Onderwerp Datum Opsteller In de rol van Status inhoud Status document E-mail

: : : : : : :

Wijziging gemeenschappelijke regeling OD Twente 8 september 2023 Irene Teunis Directiesecretaris Openbaar Concept i.teunis@odtwente.nl

Voorgestelde behandeling Opinievormend ☐ Ter voorlopige vaststelling ☐ Ter besluitvorming ☒ Ter kennisname ☐ Voorgestelde routing MT OD Twente ☐ Besluit door DB => informeren AB ☐ Besluit door DB => informeren AB => voorleggen aan raden voor zienswijze ☐ Voorstel vanuit DB => Besluit door AB ☒ Anders, namelijk: voor zienswijzen en vaststelling voorleggen aan raden en ☒ staten

Bijlagen: • Ontwerp wijzigingsvoorstel GR OD Twente inclusief toelichting • Wijzigingstabel • Toelichting instrumenten Wgr • Memo beantwoording vragen

OD Twente Haven Zuidzijde 30 7607 EW Almelo Postbus 499 7600 AL Almelo KVK 71101241 BTW NL858579509B01 IBAN NL48 BNGH 028 5175 416 BIC BNGHNL2G

Inhoud Beslisnota AB ................................................................................................................ 1 Kern van het voorstel ..................................................................................................... 3 Ontwerpbesluit................................................................................................................ 3 Toelichting ...................................................................................................................... 3 Inleiding......................................................................................................................... 3 Beoogd effect ................................................................................................................ 3 Argumenten................................................................................................................... 4 Risico’s.......................................................................................................................... 4 Financiën ...................................................................................................................... 4 Communicatie en vervolg ..............................................................................................

4 Te volgen proces ........................................................................................................... 4

Wijziging gemeenschappelijke regeling OD Twente

Pagina 2 van 5

Kern van het voorstel Ontwerpbesluit Het AB besluit: 1. In te stemmen met de voorgestelde wijzigingen van de Gemeenschappelijke Regeling OD Twente (verder: GR) 2. In te stemmen met het voorgestelde proces. Toelichting Inleiding In de Gemeenschappelijke Regeling OD Twente is bepaald dat het AB een evaluatie van het functioneren van de GR uitvoert. Dit is opgevat als een verplichting voor het AB om binnen het wettelijk kader te onderzoeken of de tekst van de GR voldoet voor de uitvoeringspraktijk, zowel vanuit het oogpunt van de deelnemers als vanuit het oogpunt van de organisatie. In het AB van 9 april 2021 is besloten om: 1. De evaluatie van de GR op te vatten als een onderzoek, binnen de wettelijke kaders, naar de praktische uitvoerbaarheid van de GR en daarop gebaseerde regelingen, zowel vanuit het oogpunt van de deelnemers als vanuit het oogpunt van de organisatie; 2. De evaluatie uit te voeren tegelijkertijd met de verplichte implementatie van de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen. Op dit moment wordt eerst de evaluatie/wijziging van de GR voorgelegd. De evaluatie/wijziging van de aanverwante regelingen volgt via separate trajecten. Dit omdat de wijziging van de GR voor 1 juli 2024 uitgevoerd moet zijn en tweemaal (voor zienswijzen en voor toestemming) voorgelegd dient te worden aan raden en staten.

De evaluatie van de GR is extern belegd en uitgevoerd door Rob de Greef en Maartje de Rond. Zij hebben de evaluatie uitgevoerd aan de hand van een inventarisatieronde bij de accounthouders, het algemeen bestuur en met MT van de OD Twente. Tevens zijn de gevolgen van de implementatie van de Wgr besproken in een regionale juridische werkgroep. Op 11 januari 2023 is een kennissessie voor raadsleden in Twente georganiseerd waar Rob de Greef uitleg heeft gegeven over de nieuwe Wgr. De voorgestelde wijzigingen zijn gedeeld met de accounthouders en het MT en zij hebben hierop hun reactie kunnen geven. Die reacties zijn besproken met Rob de Greef en Maartje de Rond en zoveel mogelijk beantwoord en verwerkt in de uiteindelijk versie van de GR die hier voorligt. De wijzigingen die zijn doorgevoerd betreffen: • Technische wijzigingen naar aanleiding van wettelijke wijzigingen (zoals de Wgr en de Omgevingswet); Zie hiervoor ook de toelichting die als bijlage is bijgevoegd. • Inhoudelijke wijzigingen (aansluitende op de praktijk) • Het verwijderen van dubbelingen door bepalingen in de GR te schrappen die reeds in de Wgr of anderen regelingen zijn opgenomen. Beoogd effect Een GR die voldoet aan de laatste relevante ontwikkelingen op het gebied van wet- en regelgeving en die aansluit bij de praktijk.

Wijziging gemeenschappelijke regeling OD Twente

Pagina 3 van 5

Argumenten Met het uitvoeren van de evaluatie wordt voldaan aan de verplichting uit de GR en de wettelijke verplichting tot implementatie van de gewijzigde wetten (Wgr, Omgevingswet). De GR is daarmee geactualiseerd en sluit aan bij de uitvoeringspraktijk. Risico’s Het kan nodig zijn aanpassingen door te voeren naar aanleiding van eventuele ingediende zienswijzen van raden en staten. Daarnaast kan de gewijzigde GR niet worden vastgesteld indien niet alle colleges de gewijzigde GR hebben vastgesteld. In de wet is bepaald dat de GR enkel kan worden gewijzigd indien alle colleges unaniem de wijzigingen hebben vastgesteld. Financiën De wijziging van de GR wordt bekostigd uit de bestemmingsreserve ontwikkelingsbudget. Dit is bij het aangaan van de opdracht reeds voorgelegd en besloten. Communicatie en vervolg Te volgen proces Het proces voor het vaststellen van de gewijzigde GR wordt als volgt voorgesteld: • Na instemming van het AB wordt aansluitend het ontwerp wijzigingsvoorstel verstuurd naar de deelnemende colleges waarna de deelnemende colleges het wijzigingsvoorstel conform artikel 51 lid van de Wgr toezenden aan hun raden en staten; • Volgens artikel 51 lid 3 van de Wgr kunnen raden en staten vervolgens binnen acht weken hun zienswijze over het ontwerp van de regeling naar voren brengen.

• Behandeling van zienswijzen vindt plaats in het DB van 17 november 2023 of van 8 december 2023. • In het AB van 8 december 2023 of van begin 2024 wordt de definitieve tekst van de gewijzigde GR inclusief de beantwoording van de zienswijzen ter vaststelling voorgelegd. • Februari 2024 – Maart 2024 colleges van de deelnemers nemen het voornemen besluit tot wijziging van de GR en vragen toestemming aan hun raden/staten. • AB april 2024 het AB gaat na of ieder college de regeling heeft vastgesteld (unaniem); • Tussen april en juli 2024 publiceert de provincie de gewijzigde GR in de Staatscourant. Wij bieden ondersteuning aan bij een collegevergadering of raadsvergadering indien daar behoefte aan is.

Wijziging gemeenschappelijke regeling OD Twente

Pagina 4 van 5

Aldus vastgesteld in de vergadering van het algemeen bestuur van de Omgevingsdienst Twente op 8 september 2023,

de voorzitter, drs. P.G. Welman

Wijziging gemeenschappelijke regeling OD Twente

de secretaris, ir. J.J.W. Strebus

Pagina 5 van 5