05. Aanbiedingsbrief quickscan jaarstukken 2023 verbonden partijen_UIT-23109240.pdf

Postadres:

Aan de gemeenteraden en colleges van de gemeenten Almelo, Borne, Dinkelland, Enschede, Haaksbergen, Hellendoorn, Hengelo, Hof van Twente, Losser, Oldenzaal, Rijssen-Holten, Tubbergen, Twenterand en Wierden

Gemeente Almelo Postbus 5100 7600 GC Almelo

Bezoekadres: Haven Zuidzijde 30 7607 EW Almelo telefoon: (0546) 54 11 11 e-mail: gemeente@almelo.nl internet: www.almelo.nl

Uw brief

Uw kenmerk

Ons kenmerk UIT - 23109240

Datum 2 mei 2023

Bijlage(n) 1

Doorkiesnummer 06-16821312

Behandeld door J. Heuvel

Zaaknummer

Onderwerp Aanbiedingsbrief QuickScan jaarstukken verbonden partijen 2023 Geachte leden van de raad / college, Voor u ligt de zevende QuickScan Gemeenschappelijke Regelingen. Deze editie van de QuickScan is uitgevoerd in opdracht van de gezamenlijke rekenkamer(commissie)s van Almelo, Borne, Dinkelland, Enschede, Haaksbergen, Hellendoorn, Hengelo, Hof van Twente, Losser, Oldenzaal, Rijssen-Holten, Tubbergen, Twenterand en Wierden. Daarmee doen alle 14 Twentse gemeentes mee. De QuickScan is uitgevoerd door Johan de Kruijf, lid van de Rekenkamer Enschede. Inhoud Deze QuickScan voorziet u als raadslid van een onafhankelijke, kritische blik op de jaarrekeningen en voorlopige begrotingen van een aantal gemeenschappelijke regelingen waarin uw gemeente participeert. De gemeenschappelijke regelingen bieden deze jaarstukken jaarlijks aan de gemeenteraden aan. De gemeenteraad is wettelijk in de gelegenheid om eventuele wensen en bedenkingen bij deze stukken kenbaar te maken.

Deze QuickScan gaat in op de jaarstukken van de volgende Gemeenschappelijke Regelingen: · Gemeentelijk Belastingkantoor Twente (GBTwente) · Omgevingsdienst Twente (ODT) · Recreatieschap Twente · SamenTwente · Stadsbank Oost-Nederland (SON) · Veiligheidsregio Twente (VRT) · Regionaal Bedrijventerrein Twente (RBT)/XL Businesspark · Openbaar Lichaam Crematoria Twente (OLCT) · Sociaal Werkleerbedrijf Midden Twente (SWB) · Technology Base Twente Een afschrift van deze brief en de QuickScan wordt gestuurd aan de besturen van de bij de QuickScan betrokken Gemeenschappelijke Regelingen. Aanleiding tot QuickScan Voor de uitvoering van bepaalde taken hebben gemeenten zich verbonden met andere partijen. Er zijn uiteenlopende redenen waarom gemeenten ervoor kiezen om een gemeentelijke taak niet door de gemeente zelf uit te laten voeren, maar door een derde rechtspersoon. Wanneer gemeenten gezamenlijk een gemeentelijke taak extern beleggen, worden schaalvoordelen

Pagina 1 van 2 UIT - 23109250

Bank: BNG Bank, Den Haag NL56 BNGH 028 50 00 187 BIC Code: BNGHNL2G

BTWnr. NL 0015 84 108 B 01

veelal als reden aangevoerd, maar ook de noodzaak om slagvaardig te handelen. Het op afstand plaatsen van de uitvoering brengt met zich mee dat de controle daarop door de gemeente(raad) afneemt. Elk jaar ontvangen de gemeenten die deelnemen in een gemeenschappelijke regeling, de jaarrekening en voorlopige begroting van die betreffende regeling. Volgens art. 34b van de Wet op de gemeenschappelijke regelingen (Wgr) moet dat vóór 30 april gebeuren. Colleges en/of gemeenteraden kunnen vervolgens – indien gewenst – een zienswijze, wensen en bedenkingen of gedachten uiten ten aanzien van deze stukken. Het college van B&W kan de raad adviseren om op een bepaalde manier op de stukken te reageren. Mogelijk heeft u bij het aanbieden van de jaarstukken al een reactie van het college ontvangen of ontvangt u die binnenkort. QuickScan als hulpmiddel Per gemeenschappelijke regeling bevat de QuickScan een korte analyse en suggesties voor vragen die u aan uw college kunt stellen. De rekenkamer(commissie)s vinden het belangrijk om u vanuit governance perspectief een onafhankelijke, kritische en externe blik op de jaarstukken te bieden. Daarvoor is deze QuickScan bedoeld. De QuickScan is daarmee aanvullend ten opzichte van een eventueel collegeadvies.

In de QuickScan gaat het vooral om verantwoorden (jaarrekeningen 2022) en sturen (begrotingen 2024), terwijl u ook kunt nagaan of het college zijn beheersmatige en toezichthoudende taak goed vervult. Dat gezegd hebbende, nodigen wij u uit om deze QuickScan niet als enige leidraad voor uw beoordeling en eventuele zienswijze te zien. Wij nodigen u uit om ook uw eigen inzichten te verwerven, bijvoorbeeld door het stellen van (technische) vragen of door een eigen (fractie- of raads)specialist te raadplegen. Uw rol In de komende weken zult u in een commissievergadering, politiek beraad, politieke markt of op andere wijze spreken over de door de gemeenschappelijke regelingen overlegde jaarstukken. Hierbij kunt u de reactie van uw eigen college en deze QuickScan gebruiken. Het is uiteindelijk aan de gemeenteraden zelf óf en op welke punten deze een zienswijze willen indienen. Mocht u vragen hebben over de inhoud van de QuickScan of de toepasbaarheid hiervan, dan raden wij u aan om contact op te nemen met uw griffie en/of één van de initiërende lokale rekenkamer(commissie)s. Twenteraad 17 mei Tot slot wijzen wij u op de bijeenkomst van de Twenteraad op woensdag 17 mei in het stadhuis van Almelo, waar speciale aandacht is voor het onderwerp Gemeenschappelijke Regelingen.

De titel voor de Twenteraad is ‘Beter begrip voor een betere grip’ en beoogt Twentse raadsleden meer inzicht en insteken te geven (naast de reactie van uw college en deze QuickScan) om naar de jaarstukken te kijken. Enkele gemeenschappelijke regelingen zullen open met u in gesprek gaan over hun ontwikkelingen, hun kansen maar ook hun zorgen. Ook krijgt u een toelichting over de ontwikkelingen rondom de Wet gemeenschappelijke regelingen en uw rol als raadslid ten opzichte van verbonden partijen. Wilt meer informatie over deze Twenteraad-bijeenkomst, dan kunt u contact opnemen met mw. M. Lütjann van de raadsgriffie Almelo (m.lutjann@almelo.nl) of met dhr. J. Heuvel van de raadsgriffie Oldenzaal (j.heuvel@oldenzaal.nl).

Met vriendelijke groet, Namens de Rekenkamer(commissie)s van de gemeente Almelo, Borne, Dinkelland, Enschede, Haaksbergen, Hellendoorn, Hengelo, Hof van Twente, Losser, Oldenzaal, Rijssen-Holten, Tubbergen, Twenterand en Wierden,

Jan Mastwijk, voorzitter Rekenkamercommissie Almelo Pagina 2 van 2 UIT - 23109240